2016年，國家發(fā)改委公布《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，安徽省北部的亳州、宿州、阜陽、淮北、蚌埠成為該城市群的重要組成部分，成為“米”字型空間發(fā)展格局的重要一“捺”。加入“中原城市群”，皖北將面臨更大的舞臺(tái)。而其中，宿州作為長三角城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)，無疑發(fā)揮著越來越重要的作用。如何在廣袤的中原大地，寫好宿州故事，唱出響亮的宿州聲音，3月19日晚，全國人大代表、安徽省宿州市委副書記、市長楊軍做客人民網(wǎng)給出了自己的答案。

“米”字格局 宿州迎來巨大機(jī)遇

楊軍表示，加入“中原城市群”，對宿州來說是一個(gè)重大的歷史機(jī)遇。

他分析說，一方面，黨的十九大報(bào)告和今年的《政府工作報(bào)告》中都提出，要發(fā)揮優(yōu)勢、繼續(xù)推動(dòng)中部地區(qū)崛起。而中原城市群作為中部地區(qū)主要的人口與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，隨著國家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將會(huì)不斷釋放新的重大政策紅利，這也為與中原城市群的其他城市，深化城際合作、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、增強(qiáng)整體實(shí)力和綜合競爭力，在頂層設(shè)計(jì)上提供了有力支撐。

另一方面，作為中原城市群“米”字型空間發(fā)展格局中伸向東南的重要一“捺”，宿州可謂是“天降大任”。其承東接西、連南貫北的的獨(dú)特地理區(qū)位，決定了其在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、推進(jìn)中原城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，必將扮演著不可取代的特殊角色。

“《規(guī)劃》的深入實(shí)施，會(huì)使我們的交通區(qū)位、勞動(dòng)力資源、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢更加凸顯，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的累積效應(yīng)持續(xù)放大，這無疑將進(jìn)一步增強(qiáng)我們打造皖北開放新高地、省際交匯區(qū)域中心城市的堅(jiān)定決心?！睂ξ磥淼陌l(fā)展前景，楊軍滿懷信心。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化 提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)步伐

當(dāng)前，在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，宿州還沒有進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，城鎮(zhèn)化率還跟全國的水平有一段位差。這在楊軍看來，既是巨大挑戰(zhàn)，又是宿州發(fā)展的潛力所在。

楊軍介紹，宿州作為皖北振興重要一級(jí)，有一個(gè)重要任務(wù)就是打造省際交匯區(qū)域中心城市，大幅度提升城市的能級(jí)。

“為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，服務(wù)業(yè)的提升方面抓一下。省委省政府給我們的目標(biāo)有兩個(gè)，一個(gè)是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，還有建設(shè)皖北開放的新高地，這就給我們依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和開放經(jīng)濟(jì)提出明確的目標(biāo)。”圍繞這個(gè)方向，楊軍指出，在新型工業(yè)化方面，重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最核心的就是搶抓區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)云等發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與輕紡鞋服、板材家居、化工建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)從制造、創(chuàng)造向智造轉(zhuǎn)變，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，著力構(gòu)建獨(dú)具宿州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

在提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，主要還是依托宿州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)，加快電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)將旅游業(yè)努力培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

同時(shí)，楊軍還分析指出，機(jī)遇總是和挑戰(zhàn)并存?！爸性鞘腥骸钡拿總€(gè)城市都處在大發(fā)展、大跨越的進(jìn)程中，“你追我趕”、百舸爭流的區(qū)域競爭態(tài)勢更趨激烈，與周邊一些發(fā)展勢頭更迅猛的城市相比，宿州還存在著不少短板和差距。比如，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出，城鎮(zhèn)化水平還比較低，資源環(huán)境約束趨緊，民生領(lǐng)域的欠賬較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。

“‘朝受命，夕飲冰’，這些都讓我們倍感壓力，也是在下一步融入中原城市群的發(fā)展中需要著力解決的問題?！睏钴婖r明指出未來發(fā)展方向。

人才戰(zhàn)略助力“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變

今年的《政府工作報(bào)告》中提出，我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。對此，楊軍表示，在新一輪的改革轉(zhuǎn)型升級(jí)中，宿州也會(huì)充分挖掘人力人才資源這個(gè)“富礦”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供全方位的服務(wù)。

楊軍指出，人才紅利需要兩方面發(fā)力：一方面要培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、大力提高人的創(chuàng)造性，另一方面要在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件下培養(yǎng)大量的、各種層次的技能型人才。對此，既要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加快培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新人才，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加快引才“綠色通道”建設(shè)，采取柔性引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、專項(xiàng)資助引進(jìn)等方式，造就集聚一批具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，還要努力打造宿州“技工大市”這個(gè)品牌，大力倡導(dǎo)“工匠”精神，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，健全勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)制度，大規(guī)模、高質(zhì)量地持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)“民工大市”向“技工大市”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，為“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

最后，作為打造宿州軟文化的另外重要一級(jí)，楊軍補(bǔ)充表示，還要加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與開發(fā)、傳承與創(chuàng)新，挖掘整合歷史文化資源，加大蕭縣皇藏峪、靈璧虞姬園、隋唐大運(yùn)河遺址這樣的歷史文化遺存的保護(hù)力度，打造人文薈萃、特色彰顯的宿州文化，不斷增強(qiáng)宿州文化的軟實(shí)力、競爭力和影響力。（周小璐）