“全面深化改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場）：深化科技體制機(jī)制改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

會(huì)場

主持人：

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天是“全面深化改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第3場，我們邀請(qǐng)到宿州市科技局黨組書記、局長李曉暉先生，向大家介紹“深化科技體制機(jī)制改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”情況并回答各位關(guān)心的問題。同時(shí)出席發(fā)布會(huì)的還有宿州市科技局黨組成員、副局長尹雯雯女士。

今天到會(huì)的媒體有：安徽日?qǐng)?bào)、安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)、安徽科技報(bào)、新安晚報(bào)、市場星報(bào)、拂曉報(bào)、宿州廣播電視臺(tái)、人民數(shù)字、中安在線和宿州發(fā)布。感謝各位媒體朋友的到來。

首先，請(qǐng)李局長介紹有關(guān)情況。

市科技局黨組書記、局長李曉暉

李曉暉：

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。市委六屆七次全會(huì)審議通過了《中共宿州市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宿州新篇章的實(shí)施意見》，聚焦“堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新先手棋，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”進(jìn)行專章部署，充分體現(xiàn)市委、市政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的高度重視、大力支持。近年來，我市聚焦企業(yè)主體、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)重塑等重點(diǎn)領(lǐng)域，先后實(shí)施多項(xiàng)改革舉措，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力與動(dòng)力，為加快創(chuàng)新型城市建設(shè)提供了強(qiáng)有力支撐。

一是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。持續(xù)實(shí)施高企科小“雙倍增”行動(dòng)。2023年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)477家、增速31.4%，增速居全省第四；科技型中小企業(yè)入庫總數(shù)887家、增速99%，居全省第二。2024年，我市共推薦三批高新技術(shù)企業(yè)共231家，二季度該項(xiàng)指標(biāo)增速全省第一；已入庫國家科技型中小企業(yè)904家，正在公示112家。

二是健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)宿州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、廈門大學(xué)宿州市新能源材料研究院、西北工業(yè)大學(xué)靈璧軸承研究院先后落地運(yùn)營；皖北首個(gè)生物育種中心初步建成，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭組建，一期建設(shè)面積5000平米；建設(shè)智算中心3個(gè)，算力達(dá)1933.4P，全省第二。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽大學(xué)、浙江理工大學(xué)紛紛在我市設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，淮海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心宿州工作站掛牌運(yùn)營。杭州、北京“科創(chuàng)飛地”揭牌運(yùn)營，在G60松江·安徽科創(chuàng)園設(shè)立“反向飛地”；中國礦業(yè)大學(xué)埇橋科技園建設(shè)有序推進(jìn)。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新人才“引用護(hù)聚”。縱深推進(jìn)“人才歸宿”行動(dòng)，宿州學(xué)院近兩年共招引博士263人、博士總數(shù)達(dá)360人。14名專家教授入選省首批科技副總?！敖野駫鞄洝表?xiàng)目鼓勵(lì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體共同揭榜，榜單面向全國發(fā)布，“大豆振興協(xié)同創(chuàng)新工程”“土壤生態(tài)與可持續(xù)承載能力研究”分別由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭揭榜，單個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政支持500萬元。市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目“土壤生態(tài)與可持續(xù)承載能力研究”，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合9家企事業(yè)單位組建創(chuàng)新聯(lián)合體共同揭榜；首次開展長三角合作專項(xiàng)，鼓勵(lì)長三角企事業(yè)單位聯(lián)合我市企業(yè)承擔(dān)市級(jí)科技項(xiàng)目。截至目前，宿州市共引育省級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)7個(gè)、市級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)38個(gè)，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)70個(gè)，團(tuán)隊(duì)核心成員達(dá)457人；人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的19家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，8家企業(yè)獲批省“專精特新”企業(yè)。

四是“二十條”打造一流創(chuàng)新生態(tài)。牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力、服務(wù)是第一營商力”理念，全力打造“科創(chuàng)福地、人才家鄉(xiāng)”服務(wù)品牌，把科學(xué)家當(dāng)家人，把企業(yè)家（創(chuàng)業(yè)者）當(dāng)親人，操真心、盡全力、共成長。高規(guī)格召開全市科技創(chuàng)新大會(huì)，會(huì)議發(fā)布“創(chuàng)新型城市二十條”，真金白銀予以支持，連續(xù)兩年市級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金超億元。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求牽引，強(qiáng)化有組織科研，創(chuàng)新型開展新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目、長三角合作專項(xiàng)等，每年市級(jí)科技項(xiàng)目資金不低于1000萬元。2024年連續(xù)兩個(gè)季度高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)“賽馬”居全省第六位。成功舉辦科技活動(dòng)周、安徽“雙創(chuàng)匯”走進(jìn)宿州、“4510”校地聯(lián)合科創(chuàng)行動(dòng)、“法護(hù)科創(chuàng) 院企同行”等活動(dòng)；7項(xiàng)科技金融典型做法在全省作經(jīng)驗(yàn)推廣，2024年二季度末全市科技貸款增速45.2%，增速全省第一。

下一步，市科技局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化科技體制改革，積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型城市，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推動(dòng)科教融匯、科產(chǎn)融合、科才交融、科金融通，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州提供有力科技支撐。

主持人：感謝李局長的情況介紹，下面是答問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就您關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行提問，也請(qǐng)記者朋友在提問時(shí)先通報(bào)所在的新聞單位。

新安晚報(bào)：請(qǐng)問下一步，宿州市科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革重點(diǎn)在哪些方向？

答：我們將加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)科教融匯、科產(chǎn)融合、科才交融、科金融通，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州提供有力科技支撐。

一是優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制。改進(jìn)科技計(jì)劃管理。優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍。二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系。健全多元化科技投入機(jī)制，推動(dòng)建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。強(qiáng)化創(chuàng)新資源協(xié)同凝聚，加強(qiáng)對(duì)外科技合作，完善校地校企合作機(jī)制，加快形成創(chuàng)新資源產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)上海、北京、杭州科創(chuàng)飛地。探索開展科技人才評(píng)價(jià)、職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。四是構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融機(jī)制。加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。更好發(fā)揮政府投資基金作用，健全科技企業(yè)融資支持體系。靈活用好天使基金，探索設(shè)立科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。五是完善人才引育機(jī)制。實(shí)施科技人才引育行動(dòng)，引進(jìn)高層次科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)海外引進(jìn)人才工作。

市場星報(bào)：在優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，改進(jìn)科技計(jì)劃管理方面，請(qǐng)問宿州市有什么具體部署？

答：對(duì)科技創(chuàng)新來說，科技計(jì)劃項(xiàng)目是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的民生項(xiàng)目。近年來，我市大力實(shí)施科技創(chuàng)新“151”工程，以科技項(xiàng)目為總抓手，推動(dòng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)，取得了一批豐碩成果。華成種業(yè)“多穗多抗超高產(chǎn)小麥華成3366選育與配套技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用”榮獲安徽省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

下一步，我們將按照全會(huì)部署，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求牽引，強(qiáng)化有組織科研，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類管理改革。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向性基礎(chǔ)研究，探索長期穩(wěn)定支持機(jī)制，鼓勵(lì)支持科技領(lǐng)軍企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究；聚焦前瞻性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等方面，完善重大專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣、長三角合作等專項(xiàng)；健全完善“揭榜掛帥”“賽馬”攻關(guān)等機(jī)制，提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)整體效能。我們還將加強(qiáng)對(duì)非共識(shí)項(xiàng)目的管理研究。非共識(shí)項(xiàng)目是指在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，因其創(chuàng)新性、顛覆性的理念而與現(xiàn)有知識(shí)體系和共識(shí)不一致的項(xiàng)目。通過建立專家實(shí)名推薦的篩選機(jī)制，可以確保項(xiàng)目選擇更加公正、透明，避免了一刀切式的決策模式，從而提高了項(xiàng)目選擇的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

安徽科技報(bào)：請(qǐng)問如何進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位？

答：強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研上的主導(dǎo)角色，強(qiáng)化企業(yè)作為出題人、主答題人和閱卷人的地位，推動(dòng)更多任務(wù)由企業(yè)提出、企業(yè)成為研發(fā)主體。

我們將加強(qiáng)科技型企業(yè)的分類指導(dǎo)，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系。加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)人才、平臺(tái)、設(shè)備、項(xiàng)目、成果獎(jiǎng)勵(lì)等“五個(gè)向企業(yè)傾斜”，讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體、研發(fā)投入的主體、科研組織的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體，引導(dǎo)提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技型企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

主持人：謝謝各位記者朋友的提問。剛才，兩位領(lǐng)導(dǎo)圍繞“深化科技體制機(jī)制改革  推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”與大家展開了互動(dòng)交流，希望廣大媒體朋友積極關(guān)注，廣泛開展宣傳報(bào)道。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！