宿州市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)解讀

2019年，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。

一、基本情況

初步核算，全年全市生產(chǎn)總值1978.75億元（按第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果修訂，2018年宿州GDP為1757.82億元），增長(zhǎng)8.7%，增幅比全省高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)287.51億元，增長(zhǎng)3.4%；第二產(chǎn)業(yè)710.34億元，增長(zhǎng)10.7%；第三產(chǎn)業(yè)980.90億元，增長(zhǎng)8.8%。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為14.5:35.9:49.6。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值330.4億元，增長(zhǎng)4.1%。糧食實(shí)現(xiàn)“十六連豐”，全年糧食產(chǎn)量443.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)3.8%、瓜果類(lèi)增長(zhǎng)1.4%。畜牧業(yè)效益提升，豬肉替代品加快發(fā)展，禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)4.3%，牛、禽出欄分別增長(zhǎng)7.1%、12.6%。

（二）工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%，比全省高2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第5位。分三大門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)增加值下降11.6%，制造業(yè)增長(zhǎng)11.0%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)16.3%。分行業(yè)看，全市33個(gè)大類(lèi)行業(yè)，26個(gè)行業(yè)增加值保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)78.8%。降費(fèi)減稅政策明顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為88.17元，同比下降0.16元。

（三）固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.4%，比全省高4.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位。分產(chǎn)業(yè)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)10.1%、 9.5 %、 15.5%。從投資主要構(gòu)成看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)19.9%，占全部投資的14.3 %；工業(yè)投資增長(zhǎng)9.7%，占全部投資的31.9 %，其中，技改投資增長(zhǎng)32.3%，居全省4位；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)17.6%，居全省第5位。

（四）市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)較快。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額621.09億元，增長(zhǎng)12.0%，增幅比全省高1.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位。從限上商品零售類(lèi)值看，基本生活類(lèi)商品穩(wěn)定增長(zhǎng)，共實(shí)現(xiàn)零售額114.3億元，增長(zhǎng)21.1%，高于全省平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，日用品類(lèi)、服裝鞋帽針紡織品類(lèi)、糧油食品類(lèi)分別增長(zhǎng)31.4%、29.5%、15.0%。通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷(xiāo)售為20.35億元，增長(zhǎng)68.2%，占限額以上消費(fèi)品零售額比重由上年的5.9%提高到7.9%。

（五）財(cái)政收入邁上新臺(tái)階。全年財(cái)政收入首超兩百億，達(dá)到201.25億元，增長(zhǎng)14.5%，居全省第1位。其中，稅收收入147.85億元，增長(zhǎng)10.3%，占全部財(cái)政收入比重為73.5%。財(cái)政支出449.87億元，增長(zhǎng)13.4%，比去年回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，民生支出386.95億元，增長(zhǎng)11.5%，占全部財(cái)政支出比重為86.0%。

（六）貨幣存貸比不斷提升。12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2499.61億元，增長(zhǎng)9.1%，居全省第5位。其中，住戶(hù)存款余額1597.65億元，增長(zhǎng)12.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1895.87億元，增長(zhǎng)22.1%，居全省第1位。金融機(jī)構(gòu)存貸比由去年的67.7%提高到75.9%。

（七）進(jìn)出口總額規(guī)模擴(kuò)大。全年進(jìn)出口總額9.09億美元，增長(zhǎng)23.2%，高于全省13.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位。其中，進(jìn)口總額0.29億美元，下降69.2%，居全省末位；出口總額8.81億美元，增長(zhǎng)36.5%，居全省第2位。利用外商直接投資9.82億美元，增長(zhǎng)7.0%，居全省第7位。

（八）居民收入穩(wěn)定增加。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入20592元，增長(zhǎng)10.1%，居全省第8位。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32643元，增長(zhǎng)8.5%，居全省16位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入13213元，增長(zhǎng) 10.7%，居全省第2位。

（九）就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.56萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的147.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%，控制在4.5%以?xún)?nèi)。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.4%，上漲2.4%，比全省低0.3個(gè)百分點(diǎn)，八大類(lèi)指數(shù)“六漲二降”。

二、運(yùn)行亮點(diǎn)

（一）新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，有效發(fā)明專(zhuān)利1281件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量2.25件、增長(zhǎng)50%，新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體6.4萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)9.3%。二是高質(zhì)量發(fā)展效果明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)31.6%，居全省第1位，占規(guī)上工業(yè)比重和對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均持續(xù)提升。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域投資持續(xù)發(fā)力。一是涉農(nóng)項(xiàng)目投資高速增長(zhǎng)。全年一產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%，增速居全省第1位，涉農(nóng)項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)72.5%，計(jì)劃總投資增長(zhǎng)40.8%，項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)61.0%。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資加快。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)55.3%，居全省第1位，比全部投資高41.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)15.6%，較去年同期提高13.5個(gè)百分點(diǎn)。三是短板領(lǐng)域投資不斷加強(qiáng)。全年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)19.9%，居全省第6位。社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)50.3%，其中，文化體育和娛樂(lè)業(yè)投資增長(zhǎng)118.6%，衛(wèi)生和社會(huì)工作投資增長(zhǎng)105.4%。

（三）工業(yè)增長(zhǎng)支撐有力。一是部分行業(yè)增長(zhǎng)較快。全年33個(gè)大類(lèi)行業(yè)中12個(gè)行業(yè)增加值增速超過(guò)20%，21個(gè)行業(yè)增加值增速超過(guò)全市。其中，食品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)分別增長(zhǎng)27.2%、15.6%、21.9%，高于全市17.2、5.6、11.9個(gè)百分點(diǎn)。二是新建企業(yè)貢獻(xiàn)突出。全年新建企業(yè)累計(jì)增加值貢獻(xiàn)率達(dá)41.6%，分別比一季度、上半年、前三季度、上年同期高出13.8、15.3、3.7、21.6個(gè)百分點(diǎn)。

三、存在問(wèn)題

（一）工業(yè)問(wèn)題仍然較多。一是工業(yè)投資不足。全年工業(yè)投資僅增長(zhǎng)9.7%，低于全市固定資產(chǎn)投資3.7個(gè)百分點(diǎn)。大項(xiàng)目較少，完成投資額2億元以上項(xiàng)目12個(gè)，無(wú)5億元以上項(xiàng)目。二是新增企業(yè)規(guī)模偏小。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105 戶(hù)，戶(hù)均產(chǎn)值7151 萬(wàn)元，僅為全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶(hù)均產(chǎn)值的46.2%。三是大中型企業(yè)增速偏低。全年規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)增加值僅增長(zhǎng)2.8%，低于全市7.2個(gè)百分點(diǎn)；增加值總量占全市的24.2%，但對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為7.1%。四是部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱。我市傳統(tǒng)資源加工企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，全年煤炭開(kāi)采業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)增加值分別下降15.3%和2.8%；農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、板材加工業(yè)、皮革和制鞋業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)增加值僅增長(zhǎng)0.4%、8.2%、3.5%、0.4%、7.9%，均低于全市平均水平。

（二）投資短板依然存在。一是項(xiàng)目投資回落明顯。全年項(xiàng)目投資增長(zhǎng)11.0%，較上年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)；新開(kāi)工投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)比去年同期增長(zhǎng)2.8%，計(jì)劃總投資下降31.4%，完成投資額下降14.4%。二是民間投資占比下降。受民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、融資環(huán)境趨緊、貿(mào)易摩擦等影響，全年民間投資同比增長(zhǎng)11.6%，低于全市投資增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資總量68.8%，占比低于上年同期1.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）消費(fèi)增長(zhǎng)后勁不足。一是限上企業(yè)貢獻(xiàn)降低。全年限額以上單位實(shí)現(xiàn)零售額261.9億元，同比增長(zhǎng)11.0%，較上年同期回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全市社零總額1.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市社零總額的貢獻(xiàn)力度由去年同期51.0%下降至38.4%。二是汽車(chē)及石油類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)速度較低。受我市汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)初次購(gòu)車(chē)需求趨向飽和、“國(guó)五”限購(gòu)政策以及網(wǎng)上比價(jià)等因素影響，限額以上汽車(chē)類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)4.0%，低于上年同期4.6個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)導(dǎo)致石油及制品類(lèi)零售額增長(zhǎng)0.4%，低于上年同期3.8個(gè)百分點(diǎn)。

總體上看，我市經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)來(lái)之不易。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)落地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。