關(guān)于2021年《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況的通報(bào)

序號(hào)

目標(biāo)任務(wù)

完　　成　　情　　況

牽頭責(zé)任單位

一、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

（一）推動(dòng)制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

1

加快省市兩級(jí)戰(zhàn)新基地發(fā)展，大力培育省級(jí)重大新興工程和重大新興專項(xiàng)。

1．省級(jí)云計(jì)算基地保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。立足“云計(jì)算、智能制造”“雙產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、雙鏈條齊頭并進(jìn)”的發(fā)展思路，以全面推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、智能制造融合發(fā)展新路徑，基地集聚華瑞科技、戴盛電子、阿里巴巴迅犀（宿州）科技等規(guī)模以上企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超60%。

2．市級(jí)戰(zhàn)新基地集群式發(fā)展作用凸顯。在生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、綠色食品等領(lǐng)域科學(xué)布局，已認(rèn)定省級(jí)戰(zhàn)新基地1家、市級(jí)戰(zhàn)新基地5家、市級(jí)試驗(yàn)基地2家。2020年度市級(jí)戰(zhàn)新基地評(píng)估及認(rèn)定評(píng)審工作已完成。

3．省重大新興產(chǎn)業(yè)工程及專項(xiàng)加快推進(jìn)。全市已構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)“專項(xiàng)－工程－基地”梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展格局，泗縣智能農(nóng)機(jī)裝備重大新興產(chǎn)業(yè)工程和市高新區(qū)航空材料重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)在2020年度“兩重”評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀等次。

市發(fā)展改革委

2

實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、高端裝備制造、新材料五大新興產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。

1．提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，打造首位產(chǎn)業(yè)集群，制定《宿州市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”工作方案》《宿州市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定提升制造業(yè)占比工作舉措》，修訂《“3111”工程考核辦法》。

2．市“十四五”規(guī)劃綱要提出構(gòu)建“5+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主要聚焦綠色食品、輕紡鞋服、家居建材、機(jī)械電子、煤電化工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、智能制造、新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，已建設(shè)市高新區(qū)云計(jì)算、智能制造和宿州經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥、宿馬園區(qū)智能終端、碭山縣果蔬食品、蕭縣功能性新材料、埇橋區(qū)裝備機(jī)械、靈璧縣機(jī)械制造、泗縣農(nóng)機(jī)裝備制造和汽車零部件制造等一批特色產(chǎn)業(yè)基地或集群，泗縣汽車零部件制造特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）通過省級(jí)評(píng)審。宿馬園區(qū)智能終端小鎮(zhèn)、泗縣石龍湖芋見農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建第五批省級(jí)特色小鎮(zhèn)已通過省評(píng)審答辯和實(shí)地查看，產(chǎn)業(yè)集群集聚態(tài)勢(shì)初步形成。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

3

以創(chuàng)建國家級(jí)云計(jì)算大數(shù)據(jù)基地為引領(lǐng)，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展工程。

1．做大做強(qiáng)宿州云計(jì)算大數(shù)據(jù)基地。

2．出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策和宿州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》圍繞“5G+AGV”“5G+AI”無人檢測(cè)、電子看板等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)雨鑫木業(yè)、雪龍纖維、東方果園、安徽車橋等企業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。打造碭山梨產(chǎn)業(yè)、綠色家居、制鞋、綠色食品、紡織服裝等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

4

積極參與江淮大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

1．加快推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集，建設(shè)城市三大基礎(chǔ)庫?，F(xiàn)已歸集70億余條全量數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)在“政務(wù)云”，構(gòu)成城市數(shù)據(jù)原始庫，并基于原始庫建設(shè)了人口庫、法人庫、電子證照庫三大基礎(chǔ)庫。三大基礎(chǔ)庫以及動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．完成市數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，市直單位和縣區(qū)數(shù)據(jù)局已開始應(yīng)用，支撐數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、存儲(chǔ)、調(diào)度、治理、安全流通與共享，并與省江淮大數(shù)據(jù)中心、各縣區(qū)數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通，打造數(shù)據(jù)的“神經(jīng)中樞”。

3．經(jīng)與省數(shù)據(jù)資源局溝通，現(xiàn)已確認(rèn)宿州市數(shù)據(jù)中心作為江淮大數(shù)據(jù)中心皖北片區(qū)唯一災(zāi)備中心。

市數(shù)據(jù)資源局

5

加快建設(shè)量子通信技術(shù)應(yīng)用基地和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

1．加快建設(shè)量子通信技術(shù)應(yīng)用。國盾量子黨政軍警專網(wǎng)一期工程項(xiàng)目已建成并完成驗(yàn)收。做大做強(qiáng)量子通信產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑未來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，支持國盾量子研發(fā)轉(zhuǎn)化，打造長(zhǎng)三角量子保密通信應(yīng)用示范區(qū)，進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2．組織申報(bào)2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目。推薦泗縣南大智慧城市建設(shè)運(yùn)營有限公司面向智慧城市的大數(shù)據(jù)三維可視化應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目、宿州小馬電子商務(wù)有限公司基于大數(shù)據(jù)云計(jì)算用戶創(chuàng)新分析項(xiàng)目申報(bào)示范項(xiàng)目。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

6

實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目200個(gè)，技改投資增長(zhǎng)8%。

印發(fā)《宿州市2021年重點(diǎn)技改項(xiàng)目推進(jìn)方案》《宿州市重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作方案》，圍繞十大產(chǎn)業(yè)，排定2021年度全市200項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)度技改項(xiàng)目。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

7

促進(jìn)“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、民生保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，加快宿馬中鷹漿紙項(xiàng)目、蕭縣海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園、碭山邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園、泗縣長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園等進(jìn)度，實(shí)施省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目650個(gè)。

宿馬中鷹漿紙項(xiàng)目、蕭縣海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園、碭山縣邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園、泗縣長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。

市發(fā)展改革委

8

深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)“宿州制造”。

1．開展“一業(yè)一域”“一園一品”質(zhì)量提升行動(dòng)。重點(diǎn)開展了碭山縣果蔬加工產(chǎn)業(yè)、蕭縣綠色建材產(chǎn)業(yè)、泗縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升；蕭縣、埇橋區(qū)、宿馬園區(qū)申報(bào)安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）資料已經(jīng)省級(jí)書面評(píng)審，碭山縣質(zhì)量工作爭(zhēng)創(chuàng)國務(wù)院督查激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)材料已上報(bào)省局。

2．開展質(zhì)量品牌爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作、制造業(yè)高端品牌企業(yè)培育工作。推薦上報(bào)19家企業(yè)參與皖美品牌示范企業(yè)評(píng)選；5家單位入選安徽省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)名單；市供電公司高級(jí)技師許啟金成功入選第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人提名獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)我市在爭(zhēng)創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)方面零的突破；完成第五屆宿州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)。

3．加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)、園區(qū)分別成立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心，接受咨詢2300余次，解決服務(wù)需求386起，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)200余次；完成計(jì)量器具檢定27000余件，為新注冊(cè)企業(yè)免費(fèi)發(fā)放“大禮包”1116件，召回缺陷產(chǎn)品10次（92580件）；服務(wù)發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)決守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

9

探索“基金+產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等招商新模式，用足用活各類招商平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)超10%，實(shí)際利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

探索“基金+產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等招商新模式，全市設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金6支，總規(guī)模32.3億元（已投放16億元）；正在推動(dòng)設(shè)立的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、城市更新引導(dǎo)基金、信息化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

市投資促進(jìn)中心

市商務(wù)局

（二）推動(dòng)內(nèi)循環(huán)有效暢通。

10

充分發(fā)揮有效投資在擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用，聚焦綜合交通、基礎(chǔ)科研、公共衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等短板領(lǐng)域，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

銀河一路東延工程、市立醫(yī)院新區(qū)、碭山縣微谷研發(fā)中心、埇橋區(qū)豐沃現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園、泗縣建筑垃圾資源化利用中心等項(xiàng)目建成竣工，G206南外環(huán)至蘄縣段、市高新區(qū)騰訊未來城市聯(lián)合創(chuàng)新中心、蕭縣鳳城醫(yī)院、蕭縣孤山湖水庫、埇橋區(qū)海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)。

市發(fā)展改革委

11

支持民間資本多方式參與補(bǔ)短板領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，充分激發(fā)社會(huì)投資活力。

1．圍繞交通、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板等領(lǐng)域，梳理S15徐宿蚌高速公路宿州至固鎮(zhèn)段等16個(gè)項(xiàng)目在安徽省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)“向民間資本推介項(xiàng)目”模塊對(duì)外發(fā)布，擬吸引民間資本111億元。

2．圍繞交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，梳理兩批次補(bǔ)短板重大項(xiàng)目清單。

市發(fā)展改革委

12

積極開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、體育、文旅等服務(wù)消費(fèi)。

1．加快推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，全市建設(shè)中小學(xué)智慧學(xué)校571所，實(shí)現(xiàn)智慧學(xué)校全覆蓋。

2．完善醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)功能，全民健康信息平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)已基本完成，正在進(jìn)行公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)鏈路改造和系統(tǒng)接口對(duì)接。

3．加強(qiáng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，出臺(tái)《宿州市普惠托育服務(wù)支持政策清單》，新增建成托位1700個(gè)，全市共計(jì)建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的母嬰室265個(gè)，累計(jì)服務(wù)群眾17.3萬人次，托育服務(wù)推進(jìn)順利。

4．?dāng)U大體育健身消費(fèi)，舉辦慶“五一”全市職工籃球賽、“雙擁杯”羽毛球賽、少兒圍棋段級(jí)位賽、碭山縣馬術(shù)耐力賽、泗縣龍舟大賽等各級(jí)各類群眾性體育賽事活動(dòng)，積極參加全國和省組織的各項(xiàng)活動(dòng)和賽事。

5．印發(fā)《宿州市旅游市場(chǎng)系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策（2021版）》，舉辦中國（宿州）大運(yùn)河非遺美食展、5·19中國旅游日主題活動(dòng)、“品美食·賞非遺·游宿州”旅游推介會(huì)等形式豐富的文旅消費(fèi)活動(dòng)。

市發(fā)展改革委

13

全面優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

1．暢通投訴舉報(bào)渠道，完善投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦流程。修訂《消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議調(diào)解流程圖》《12315投訴舉報(bào)指揮中心工作要求》等規(guī)章制度；受理投訴舉報(bào)咨詢52380件，辦結(jié)率99.36%，其中省局、12345熱線轉(zhuǎn)辦239件全部按時(shí)辦結(jié)。

2．深入推動(dòng)放心滿意消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。全市共新增參創(chuàng)單位1257家，累計(jì)參創(chuàng)單位14872家，縣級(jí)示范單位941家，市級(jí)示范單位158家，實(shí)現(xiàn)9對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)參創(chuàng)全覆蓋；申報(bào)省放心滿意消費(fèi)示范單位5家、省消費(fèi)創(chuàng)建示范街11條、省示范領(lǐng)跑區(qū)2個(gè)；建立農(nóng)村維權(quán)站點(diǎn)426個(gè)；新發(fā)展ODR企業(yè)31家，線下購物無理由退貨承諾企業(yè)（店）530家。

3．開展“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)。召開宿州市“3·15”新聞發(fā)布會(huì)，開設(shè)專欄專題；開展消費(fèi)者滿意度調(diào)查、“放心消費(fèi)”承諾、假冒偽劣商品集中銷毀等活動(dòng)；認(rèn)定2021年度誠信經(jīng)營示范單位64家。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市市場(chǎng)監(jiān)管局

14

壯大信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升商貿(mào)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

1．安徽微谷研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目、宿州訊犀先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合項(xiàng)目獲得2021年省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，韻達(dá)物流園、蕭縣中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)前期工作加快推動(dòng)。

2．商貿(mào)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，開展直播帶貨、產(chǎn)銷對(duì)接等促銷活動(dòng)27場(chǎng)。通過電商渠道銷售農(nóng)副產(chǎn)品約9.8億元。

3．全市10家養(yǎng)老服務(wù)中心已完成“醫(yī)養(yǎng)康”綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建；通過與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)合作，完成2021年全市500家適老化改造任務(wù)。市級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案已獲市數(shù)據(jù)資源局批準(zhǔn)，即將掛網(wǎng)招標(biāo)。

4．宿州百大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成功，全市省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到8家。

市發(fā)展改革委

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加快建設(shè)黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園“一港十中心”，統(tǒng)籌完善現(xiàn)代流通體系。

1．黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園已列入省、市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和2021年省政府重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，現(xiàn)已上報(bào)申請(qǐng)列入國家“十四五”物流專項(xiàng)規(guī)劃、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案等國家層面規(guī)劃。

2．鐵路貨運(yùn)物流中心建成運(yùn)營，糧食物流和應(yīng)急物資保障中心一期、多溫層冷鏈物流中心一期等已開工建設(shè)，區(qū)域電商快遞分撥中心一期工程正在施工，公鐵聯(lián)運(yùn)、商貿(mào)物流、板材建材等板塊物流項(xiàng)目前期工作正在有序推動(dòng)。

市發(fā)展改革委

16

支持商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

1．支持商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級(jí)。組織商貿(mào)企業(yè)參加首屆消費(fèi)品博覽會(huì)、上海國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等各類展會(huì)和活動(dòng)；組織商貿(mào)企業(yè)參加全省第四屆“好網(wǎng)貨”大賽、安徽省第二屆電商直播大賽、安徽省短視頻大賽、宿州市第二屆電商直播大賽和“三品一標(biāo)”認(rèn)證培訓(xùn)工作。

2．組織創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村電商示范。創(chuàng)建2020年省級(jí)示范縣1個(gè)、示范鎮(zhèn)5個(gè)、示范村23個(gè)、示范點(diǎn)10個(gè)以及超千萬元示范主體12個(gè)。組織推薦安徽微谷電商物流創(chuàng)業(yè)園、宿州（埇橋）青年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園參加國家電子商務(wù)示范基地綜合評(píng)價(jià)工作。

3．推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效。新增縣域農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體1095個(gè)，網(wǎng)絡(luò)在銷的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品105個(gè)，開展農(nóng)村電商培訓(xùn)3433人次。

4．促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。組織開展了“居家嗨購·網(wǎng)上過年－全國網(wǎng)上年貨節(jié)”、碭山縣第二屆梨園直播大賽、泗縣“惠農(nóng)有我”“與宿鄉(xiāng)約·助農(nóng)‘夏’單”農(nóng)副產(chǎn)品促銷等20余場(chǎng)線上線下促銷活動(dòng)。

市商務(wù)局

17

實(shí)施旅游強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，打造“一帶兩廊”旅游主軸，高水平推進(jìn)主城區(qū)大運(yùn)河城市公園、符離大道沿線文旅項(xiàng)目、新汴河景區(qū)、石龍湖國家濕地公園等建設(shè)，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。

1．我市4個(gè)項(xiàng)目入選國家“十四五”時(shí)期文化保護(hù)傳承利用工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，分別為宿州市隋唐大運(yùn)河（泗縣段）國家文化公園項(xiàng)目、石龍湖國家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目、隋唐大運(yùn)河（宿州段）考古展示項(xiàng)目、運(yùn)河城市公園建設(shè)項(xiàng)目（總體規(guī)劃已通過市規(guī)委會(huì)審查，并交市城投集團(tuán)推進(jìn)實(shí)施）。

2．新汴河景區(qū)中華珍奇紫薇文化園和戚家溝景觀工程已建成開園。泗縣石龍湖國家濕地公園、泗縣博物館、宿馬綠地衢坊街、碭山古城特色街區(qū)、宿州國口窖酒文化園創(chuàng)建為國家3A級(jí)旅游景區(qū)。

3．蕭縣蔡洼淮海戰(zhàn)役紅色旅游景區(qū)獲評(píng)安徽省“六大主題”研學(xué)基地之一（紅色文化主題），創(chuàng)編《崢嶸歲月，安徽省淮海戰(zhàn)役紅色烽火研學(xué)之旅》獲安徽省精品研學(xué)旅游線路暨優(yōu)秀研學(xué)課程設(shè)計(jì)大賽銀獎(jiǎng)；蕭縣蔡洼淮海戰(zhàn)役紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。

4．推薦我市文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目參選省文旅廳“512”重點(diǎn)項(xiàng)目庫，第一、二、三批合計(jì)入選16個(gè)。

市文化和旅游局

（三）推動(dòng)區(qū)域發(fā)展多頭并進(jìn)。

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接續(xù)實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展十大工程，支持埇橋區(qū)國家級(jí)綠色家居產(chǎn)業(yè)示范基地提檔升級(jí)，促進(jìn)安徽酥梨國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、蕭縣功能性新材料特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，壯大提升靈璧縣百億級(jí)軸承產(chǎn)業(yè)集聚基地、泗縣百億級(jí)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)每縣新開工、竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目分別不低于10個(gè)、5個(gè)。

積極推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）發(fā)展，加快縣域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。碭山縣、蕭縣、埇橋區(qū)、靈璧縣、泗縣新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)分別為21個(gè)、51個(gè)、24個(gè)、25個(gè)、42個(gè)。

市發(fā)展改革委

19

開展園區(qū)創(chuàng)新能力提升、特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、龍頭企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“園區(qū)投資促進(jìn)年”活動(dòng)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度和“畝均效益”評(píng)價(jià)。

1．持續(xù)推進(jìn)“3111”工程建設(shè)，打造首位產(chǎn)業(yè)集群，修訂《“3111”工程考核辦法》。

2．預(yù)計(jì)宿州經(jīng)開區(qū)、宿馬園區(qū)、市高新區(qū)全年固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)25%、40%、20%。

3．市政府專題召開全市開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作調(diào)度會(huì)，出臺(tái)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施意見。全市開發(fā)區(qū)以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓土地24宗，出讓面積1475.8畝?！端拗菔泄I(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

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推動(dòng)宿州經(jīng)開區(qū)、鞋城等園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。

1．引導(dǎo)企業(yè)采用新模式、新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行數(shù)字化改造，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)在園區(qū)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。園區(qū)共有中糧生化、大盤裝備、雪龍纖維、安特食品4個(gè)省級(jí)數(shù)字化車間和紫金科技、新宇藥業(yè)、紅杉生物3個(gè)省級(jí)智能工廠；東屹華陽服裝智能吊掛線生產(chǎn)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，百麗鞋業(yè)正在研發(fā)制鞋智能化生產(chǎn)線。

2．組織推動(dòng)園區(qū)部分企業(yè)開展兩化融合評(píng)估，新宇藥業(yè)、大盤裝備已通過兩化融合貫標(biāo)。

3．加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，新宇藥業(yè)微生物藥物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、科立華農(nóng)藥原藥及其制劑技改擴(kuò)能項(xiàng)目、雪龍纖維高品質(zhì)棉纖維生產(chǎn)線超濾系統(tǒng)技術(shù)改造和伊維特半導(dǎo)體氣體、材料研發(fā)及國產(chǎn)化二期擴(kuò)建項(xiàng)目等正在加快建設(shè)；維多雙甜項(xiàng)目近期可開工建設(shè)。

4．大盤裝備、雪龍纖維獲批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，10月已組織指導(dǎo)億晟礦山自主研發(fā)的自動(dòng)化編程及遠(yuǎn)程維護(hù)系統(tǒng)積極申報(bào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案項(xiàng)目。

5．宿州經(jīng)開區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)方案已通過專家評(píng)審，管理調(diào)度中心、數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目近期招標(biāo)；5G基礎(chǔ)建設(shè)方面改造站點(diǎn)151個(gè)、新建站點(diǎn)7個(gè)。

宿州經(jīng)開區(qū)

（鞋城）管委會(huì)

二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加速提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

（一）持續(xù)提升城市能級(jí)。

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進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系，編制實(shí)施國土空間規(guī)劃。

1．市級(jí)國土空間規(guī)劃專題研究成果和規(guī)劃初步成果通過專家評(píng)審，正按評(píng)審意見進(jìn)一步完善。埇橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制招標(biāo)工作已完成，技術(shù)單位已進(jìn)場(chǎng)；各縣皆已完成縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃相關(guān)專題研究，并形成規(guī)劃文本，其中碭山縣完成8個(gè)專題，蕭縣、靈璧縣各完成10個(gè)專題，泗縣完成6個(gè)專題。

2．市縣兩級(jí)已于6月底完成永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步成果劃定方案和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界數(shù)據(jù)庫并上報(bào)，待政策進(jìn)一步明確后按照政策予以完善。

市自然資源局

22

推進(jìn)宿州民航機(jī)場(chǎng)、人民路南延等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快京滬鐵路宿州站綜合改造和淮宿蚌城際鐵路建設(shè)，完成銀河一路東延西延等項(xiàng)目建設(shè)，打造主城區(qū)1小時(shí)交通圈。

1．宿州民航機(jī)場(chǎng)軍地協(xié)議草案已上報(bào)空軍作戰(zhàn)局待審核。

2．人民路南延項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢已完成，各項(xiàng)前期籌備工作正有序推進(jìn)。

3．京滬鐵路宿州站綜合改造完成年度投資4億元，占年度投資計(jì)劃的100%；淮宿蚌城際鐵路建設(shè)工可及初步設(shè)計(jì)已獲批、出資協(xié)議已簽訂，施工圖已報(bào)國鐵集團(tuán)待審，正在推進(jìn)用地報(bào)批相關(guān)工作。

4．銀河一路東延、銀河一路西延拂曉大道至西外環(huán)段已建成通車。

市發(fā)展改革委

市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部辦公室

23

改造提升消防設(shè)施。

1－11月，全市共新建市政消火栓325個(gè)，維修225個(gè)。

市消防支隊(duì)

24

確保城區(qū)供水安全。

1．增水量。符離水源地增加日供水能力1萬噸；對(duì)19眼老井進(jìn)行大修，每小時(shí)新增產(chǎn)量約200噸；加快第四水廠取水工程建設(shè)，正在進(jìn)行通地表水調(diào)試；加強(qiáng)水源地及市政消防用水管理，日增產(chǎn)量6000噸。

2．提水壓。汴北水廠新增75千瓦水泵1臺(tái)，用于高峰期調(diào)壓供水；建成2條由汴北水廠通往主城區(qū)的過汴河輸水干管，提高輸水能力；港口路、城隍廟、宿州經(jīng)開區(qū)3座調(diào)峰泵站已建成運(yùn)行；在每天早、晚兩個(gè)高峰時(shí)段增壓供水，城區(qū)東部水壓提升約0.5公斤，全城水壓提升0.2－0.3公斤。

市城管局

25

逐步啟動(dòng)市域綜合管廊建設(shè)，適老化改造老舊小區(qū)38個(gè)，基本建成棚改安置房1.9萬套。

1．人民路地下綜合管廊北二環(huán)路至汴陽一路段已完成。

2．全市39個(gè)老舊小區(qū)已全部完成改造。

3．全年棚改安置房基本建成1.9萬套，基本建成率100%。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市房管中心

26

加強(qiáng)生態(tài)園林城市建設(shè)，加大街頭游園、綠道綠廊等規(guī)劃建設(shè)力度，提升“300米見綠、500米見園”的園林綠化建設(shè)水平，高質(zhì)量打造城市社區(qū)15分鐘生活圈。

1．開展城市綠化增量行動(dòng)。沱北公園、汴北游園、文園、樂園、老二中廣場(chǎng)等項(xiàng)目已建成，新增公園綠地面積40萬平方米。

2．開展城市綠化提質(zhì)行動(dòng)。完成淮海路、汴河?xùn)|路綠化提升改造，迎賓大道林下空間、金海游園改造提升、“花滿宿州”等綠地提質(zhì)工程，提升公園綠地面積20萬平方米。以“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”為契機(jī)，在主城區(qū)設(shè)置綠雕石雕11處、草花100萬株。

3．開展綠地健康促進(jìn)行動(dòng)。建設(shè)迎賓大道綠道、汴北公園綠道、沱北公園綠道等，新增綠道10公里；維修各類體育器材240余套、新增健身器材20余套、翻新體育活動(dòng)場(chǎng)地2000余平方米。

市城管局

市自然資源局

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加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。

2021年全市新建菜市場(chǎng)2家，改造菜市場(chǎng)3家。

市商務(wù)局

28

加快公辦幼兒園、中小學(xué)校等補(bǔ)短板項(xiàng)目。

2021年主城區(qū)中小學(xué)、幼兒園建設(shè)任務(wù)共37所。其中，36所已完工（8所中小學(xué)，28所幼兒園），1所幼兒園正在施工。

市教育體育局

29

增建一批應(yīng)急救災(zāi)、冷鏈物流、充電樁等提升型基礎(chǔ)設(shè)施。

1．推進(jìn)宿州市應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目籌備工作，該項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告均已完成。位于宿馬園區(qū)的宿州市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫共儲(chǔ)備2萬余件套救災(zāi)物資。

2．《宿州市物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021－2030年）》已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過，將冷鏈物流、應(yīng)急物流作為重要板塊設(shè)置專欄。加快冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，泗縣新發(fā)地、碭山申雪冷鏈、幕天冷鏈等項(xiàng)目建成運(yùn)營，加快黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園糧食物流中心、埇橋區(qū)農(nóng)投冷鏈物流一期、百大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、宿州市醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。

3．中央投資公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)補(bǔ)助疫苗冷鏈資金621萬元，其中，已向縣區(qū)撥付資金用于免疫規(guī)劃冷鏈建設(shè)與疫苗運(yùn)輸，向市疾控中心撥付資金用于采購疫苗運(yùn)輸車、掃碼槍和新建冷庫、配備冷鏈用發(fā)電機(jī)等。

4．主城區(qū)公交充電站配電室、高低壓柜、變壓器、充電樁雨棚、86個(gè)充電樁均已完成；經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)場(chǎng)站外電正在施工中。

5．市交旅集團(tuán)合資建設(shè)的宿州充電平臺(tái)投入運(yùn)營，已接入充電場(chǎng)站18座、充電終端550余個(gè)，日充電量8萬度。一期充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成，上線運(yùn)營場(chǎng)站9座、充電終端78個(gè)；二期項(xiàng)目已列入2022年計(jì)劃。

市應(yīng)急局

市民政局

市衛(wèi)生健康委

市發(fā)展改革委

市交通運(yùn)輸局

市交旅集團(tuán)

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打造海綿城市，完善防洪體系，增強(qiáng)城市韌性。

1.《城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案》《宿州市海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》已編制；運(yùn)用海綿城市建設(shè)理念，推進(jìn)實(shí)施城區(qū)排水防澇項(xiàng)目3個(gè)，即主城區(qū)污水處理提質(zhì)增效設(shè)施改造項(xiàng)目、黑臭水體提升工程二期、主城區(qū)排澇設(shè)施改造提升工程；海綿城市建設(shè)成果評(píng)估合格。

2．落實(shí)宿州閘、宿東閘、進(jìn)水閘、引河閘等涉及城市防洪水閘防汛責(zé)任人，修訂宿東閘、進(jìn)水閘等控制運(yùn)用辦法，開展宿州市城市超標(biāo)洪水防洪調(diào)度演練，新建市河道管理中心機(jī)關(guān)、宿東閘、進(jìn)水閘、引河閘和市水旱災(zāi)害防御中心的視頻專線，舉辦全市水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，把責(zé)任落實(shí)到水旱災(zāi)害防御全過程、各層級(jí)。

市城管局

市水利局

（二）加強(qiáng)城市智慧化管理。

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重點(diǎn)做好小區(qū)物業(yè)管理、自由市場(chǎng)管理、線纜整治及管線下地、城市亮化等工作，建設(shè)更高水平全國文明城市。

1．印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宿州市物業(yè)管理服務(wù)工作的意見》《宿州市提升群眾滿意度行動(dòng)方案》。推動(dòng)431個(gè)物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)收費(fèi)公示，對(duì)122個(gè)小區(qū)開展消防專項(xiàng)檢查并進(jìn)行整改。印發(fā)《宿州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理辦法》，將314家物業(yè)企業(yè)納入信用管理系統(tǒng)，對(duì)300名物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了培訓(xùn)。

2．加強(qiáng)自由市場(chǎng)管理，合理劃定自由貿(mào)易市場(chǎng)區(qū)域，堅(jiān)決杜絕“無序設(shè)攤”。在城區(qū)設(shè)置自由貿(mào)易市場(chǎng)14處497個(gè)攤位。對(duì)“宿州之夜”、東昌路夜市疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，設(shè)置攤位582個(gè)。

3．加大線纜整治宣傳力度，督促居民、商戶及企事業(yè)單位將私拉亂扯的線路按照包保運(yùn)營商的要求統(tǒng)一改線整治。持續(xù)推進(jìn)管線入地，韓池子路供電線桿入地改造工程、澮水路通信線纜入地改造工程已完成。

4．將建筑物夜景亮化納入規(guī)劃聯(lián)審，規(guī)范城市夜景照明；完成華夏商場(chǎng)周邊、逸林路等城市道路節(jié)點(diǎn)亮化提升和金海游園、汴北游園等公益亮化改造。

5．持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，開展專題調(diào)研9次，召開指揮部調(diào)度會(huì)13次、專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)5次。嚴(yán)格落實(shí)“一單三交”“驗(yàn)收+銷號(hào)”機(jī)制，下發(fā)各類交辦單537件、督辦單1.22萬余件。

市創(chuàng)建辦

市房管中心

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

市城管局

埇橋區(qū)人民政府

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統(tǒng)籌建設(shè)智慧城管、智慧小區(qū)，健全智慧綠色交通體系，大力創(chuàng)建國家公交都市，搭建完成主城區(qū)智慧停車系統(tǒng)，推動(dòng)“城市大腦”等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，著力打造智能城市。

1．智慧城管。硬件方面已完成基礎(chǔ)監(jiān)控探頭、車載終端、工地道閘等設(shè)備安裝；軟件方面完成16個(gè)系統(tǒng)448個(gè)功能點(diǎn)開發(fā)，累計(jì)接入25個(gè)單位和5個(gè)新建系統(tǒng)業(yè)務(wù)庫。各系統(tǒng)正在調(diào)試，即將進(jìn)入試運(yùn)行階段。

2．智慧小區(qū)。全市38個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目增加小區(qū)出入口門禁（道閘）系統(tǒng)，共安裝高清攝像頭233個(gè)，并接入視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)智能單元門門禁系統(tǒng)34套，提升智慧安防設(shè)施建設(shè)水平。

3．智慧交通。交通運(yùn)輸綜合監(jiān)測(cè)大屏，綜合交通客流分析及線網(wǎng)優(yōu)化，協(xié)同調(diào)度平臺(tái)以及公眾信息服務(wù)平臺(tái)已全部上線試運(yùn)行，小程序已對(duì)外提供服務(wù)。

4．按照創(chuàng)建國家公交都市標(biāo)準(zhǔn)，智能調(diào)度中心已初步建成，正在開展車載終端安裝。面向巡游出租車司機(jī)和乘客的小程序“快宿行”已發(fā)布上線推廣使用。

5．智慧停車管理系統(tǒng)“一張網(wǎng)”框架已完成，全市約20萬停車位靜態(tài)信息已錄入，城投集團(tuán)投資建設(shè)的8個(gè)停車場(chǎng)和4條路內(nèi)泊位動(dòng)態(tài)信息已接入。指揮中心已建成，停車App已完成基礎(chǔ)功能開發(fā)，即將向市民開放。

6．“城市大腦”一期建設(shè)內(nèi)容有序推進(jìn)，云都宿州、城市運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營商環(huán)境、分析專題和部門協(xié)同六大主題已建設(shè)完成，分析專題已輸出10月和11月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，部門協(xié)同主題已接入6家單位指揮調(diào)度決策系統(tǒng)。

市數(shù)據(jù)資源局

（三）互補(bǔ)互促抓好城鄉(xiāng)融合。

33

支持靈璧縣建設(shè)國家新型城鎮(zhèn)化示范縣。

印發(fā)《靈璧縣縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣2021年工作要點(diǎn)》。2021年圍繞縣城新型城鎮(zhèn)化四大領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)項(xiàng)目共71個(gè)，總投資215.45億元。截至12月底，續(xù)建項(xiàng)目共29個(gè)，累計(jì)完成投資90.44億元；新開工項(xiàng)目共30個(gè)，累計(jì)完成投資15.53億元；12個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)前期工作。

靈璧縣人民政府

34

加快泗縣運(yùn)河小鎮(zhèn)、碭山馬術(shù)小鎮(zhèn)等省級(jí)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

泗縣運(yùn)河小鎮(zhèn)、碭山馬術(shù)小鎮(zhèn)、碭山酥梨小鎮(zhèn)、高新區(qū)數(shù)字小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。推進(jìn)宿馬園區(qū)智能終端小鎮(zhèn)、泗縣石龍湖芋見農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建第五批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，現(xiàn)已通過省評(píng)審答辯和實(shí)地查看。

市發(fā)展改革委

35

深入落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+1”政策和細(xì)則，力爭(zhēng)縣區(qū)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口10萬人。

深入落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+1”政策和細(xì)則，16個(gè)鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。建成戶政服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，出臺(tái)長(zhǎng)三角區(qū)域跨省戶口遷移網(wǎng)上辦理、新生兒入戶“跨省通辦”等便民舉措，進(jìn)一步方便群眾落戶。全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)10.67萬人。

市發(fā)展改革委

市公安局

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多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

1．完善調(diào)控協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，制定實(shí)施《宿州市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》《宿州市城市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控評(píng)價(jià)考核暫行辦法》等文件。

2．堅(jiān)持實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉，同時(shí)擴(kuò)大住房保障覆蓋面，全市政府投資公租房29354套已全部分配入住。

3．全年市本級(jí)組織實(shí)施拍賣、掛牌出讓22次，出讓土地58宗，保障了重點(diǎn)工程及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地需求。

市房管中心

市自然資源局

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構(gòu)建快捷高效的交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)要素雙向流動(dòng)、資源合理配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1．交通網(wǎng)方面。淮宿蚌城際鐵路、阜淮城際鐵路宿州段正在推進(jìn)用地報(bào)批相關(guān)工作；合新高鐵完成土地組卷，已報(bào)省自然資源廳待批復(fù)，正在施工招標(biāo)。S15徐宿蚌高速宿州至固鎮(zhèn)段已開工建設(shè)、S25徐淮阜高速公路項(xiàng)目即將開展工可審查，7個(gè)國省干線公路續(xù)建項(xiàng)目快速建設(shè)，G206南外環(huán)至蘄縣段、S216泗縣段和靈璧縣鐘靈大橋開工建設(shè)，新汴河航道疏浚工程、澮河航道（宿州段）整治工程已竣工，新汴河靈璧船閘及跨閘橋梁主體工程已完工。

2．市政網(wǎng)方面。人民路地下綜合管廊北二環(huán)路至汴陽一路段已完成；北二環(huán)路至唐河路段，現(xiàn)已完成總工程量的85%。

3．信息網(wǎng)方面。市數(shù)據(jù)中臺(tái)完成建設(shè)，并與省江淮大數(shù)據(jù)中心、各縣區(qū)數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通。按照數(shù)據(jù)中臺(tái)數(shù)據(jù)共享流程，推動(dòng)分布在46個(gè)部門的426個(gè)目錄數(shù)據(jù)共享，推送數(shù)據(jù)超4.9億條。

4．服務(wù)網(wǎng)方面。已實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。

市發(fā)展改革委

三、堅(jiān)定踐行“兩山”理念，打造綠色生態(tài)美麗宿州

（一）強(qiáng)化大氣污染綜合防治。

38

持續(xù)開展夏季臭氧污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

1．印發(fā)《宿州市2021年應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家環(huán)科院合作，組織實(shí)施大氣臭氧與PM2.5協(xié)同管控。

2．印發(fā)《宿州市2021－2022秋冬季大氣污染防治工作方案》，組織實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理，工作重心從遏制臭氧污染轉(zhuǎn)移到防治PM2.5污染，重點(diǎn)開展精細(xì)化治理“散亂污”企業(yè)、提升工業(yè)窯爐的升級(jí)改造、加大餐飲油煙和散煤整治，強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理，進(jìn)一步減少重污染天氣。

市生態(tài)環(huán)境局

39

精細(xì)化治理“散亂污”企業(yè)、工業(yè)窯爐、餐飲油煙。

1．印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)（作坊）綜合整治工作的通知》，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2．全市磚瓦窯企業(yè)均納入“三個(gè)全覆蓋”管理，即在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維監(jiān)管”全覆蓋。

3．我市建成區(qū)內(nèi)各餐飲企業(yè)已基本安裝餐飲油煙凈化裝置，成立了市餐飲油煙專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以街道社區(qū)管理為主，市大氣辦對(duì)重點(diǎn)區(qū)域周邊餐飲油煙定期抽查的工作機(jī)制。

市生態(tài)環(huán)境局

40

強(qiáng)力遏制建筑工地、工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵。

1．由生態(tài)環(huán)境、城管、住建、公安交管等多部門組成大氣巡查執(zhí)法隊(duì)伍24小時(shí)不間斷巡查。

2．加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控，提高城區(qū)道路保潔頻次，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的建筑施工、渣土運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)的大氣環(huán)境突出問題召開約談會(huì)5次，專項(xiàng)調(diào)度會(huì)4次。

市生態(tài)環(huán)境局

41

嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。

印發(fā)《宿州市2021年秸稈禁燒工作方案》，組織開展2021年度午、秋季禁燒工作。我市全年保持零火點(diǎn)。

市生態(tài)環(huán)境局

42

健全“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)。

發(fā)布《宿州市2021年機(jī)動(dòng)車黑煙抓拍系統(tǒng)篩選車輛公告》（第二期）。召開重型柴油車OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，對(duì)在主城區(qū)作業(yè)的重型柴油貨車、商砼車、渣土車等安裝OBD車載監(jiān)控終端設(shè)備?，F(xiàn)已對(duì)進(jìn)入城區(qū)作業(yè)的重型柴油貨車安裝OBD系統(tǒng)1300套。

市生態(tài)環(huán)境局

43

全面建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保PM2.5平均濃度降幅達(dá)到國家考核要求，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提高。

1．空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)基本建成，其中微站點(diǎn)195個(gè)、大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控站點(diǎn)30個(gè)、VOCs監(jiān)控點(diǎn)7個(gè)；VOCs超級(jí)監(jiān)測(cè)站招標(biāo)工作已完成。

2．全年P(guān)M2.5平均濃度為40.5微克每立方米；優(yōu)良天數(shù)288天，優(yōu)良天數(shù)比率78.9%，較去年改善6.2%。

市生態(tài)環(huán)境局

（二）加強(qiáng)水環(huán)境治理保護(hù)。

44

堅(jiān)決消除劣V類水體，推進(jìn)國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面實(shí)施地表水考核斷面“斷面長(zhǎng)”制，持續(xù)推進(jìn)沱湖流域水環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化重點(diǎn)跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)控。

1．全市13個(gè)國家地表水考核斷面全面達(dá)標(biāo)，無劣V類水體。

2．全市建立31個(gè)由屬地黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的縣級(jí)“斷面長(zhǎng)”。

3．印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)沱湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》《宿州市美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，推動(dòng)沱湖流域水環(huán)境綜合整治，開展以“嚴(yán)整改、重質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”為主要內(nèi)容的新一輪長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理、大修復(fù)。

4．與相鄰地市開展聯(lián)合檢查、聯(lián)席會(huì)商3次，及時(shí)向商丘、淮北、徐州、宿遷等相鄰地市發(fā)出汛期水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警函，與宿遷市、徐州市開展聯(lián)合巡查并召開跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議，與淮北市、蚌埠市開展沱湖流域跨界水體污染防治聯(lián)防聯(lián)控專題會(huì)商2次。

市生態(tài)環(huán)境局

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系統(tǒng)開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，增強(qiáng)水源地保護(hù)、黑臭水體治理成效。

1．完成主城區(qū)150個(gè)小區(qū)的雨污分流改造，配套完善小區(qū)雨污水管網(wǎng)200余公里；完成23條街巷雨污分流改造，配套完善雨污水管網(wǎng)13公里；完成市政新、改建雨污水主管網(wǎng)約20公里；完成獨(dú)立排水戶雨污分流改造工程86戶。

2．完成全市農(nóng)村集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地已全部完成保護(hù)區(qū)劃分并經(jīng)縣區(qū)政府批復(fù)，在劃定的水源地邊界設(shè)立警示牌或宣傳牌。開展城西、符離、支河等水源地巡查。封閉自備井105眼，超額完成年度計(jì)劃，取水工程核查整改完成率100%。

市城管局

市水利局

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以釘釘子精神抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

1．組建汛期專職巡查隊(duì)伍，對(duì)本轄區(qū)河流及城鎮(zhèn)生活源、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)源等入河污染源進(jìn)行日巡查。開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施督查，實(shí)現(xiàn)89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91家污水處理設(shè)施督查全覆蓋。

2．全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施29個(gè)提質(zhì)增效任務(wù)已完成。

市生態(tài)環(huán)境局

47

畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率超90%。

截至11月底，全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)93.79%。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（三）提升土壤污染治理水平。

48

優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，擴(kuò)大土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)覆蓋面。

1．印發(fā)《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)耕地質(zhì)量提升技術(shù)指導(dǎo)意見》，在2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中，采取耕地環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施?！端拗菔型寥牢廴局卫砼c修復(fù)成效評(píng)估報(bào)告》已通過專家評(píng)審。

2．累計(jì)完成14個(gè)地塊土壤環(huán)境污染狀況調(diào)查工作，金?；?、雪龍纖維宿懷路、市高新區(qū)大王莊、靈璧縣化肥廠等9個(gè)地塊完成疑似污染地塊、污染地塊相關(guān)土壤污染防治工作，并移出疑似污染地塊、污染地塊名錄。

市生態(tài)環(huán)境局

49

加強(qiáng)工業(yè)污染治理，深化重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，開展固體廢物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)危廢集中處置設(shè)施。

1．完成483家產(chǎn)廢單位、21家危廢經(jīng)營單位危廢申報(bào)登記工作；對(duì)30家企業(yè)危廢規(guī)范化管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2．“清廢行動(dòng)2019”生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的2個(gè)問題已整改完成并摘牌。

3．結(jié)合“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)生活垃圾資源化利用。限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍。制定生活垃圾分類分流辦法，建立完善垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸與資源化處置體系。

4．實(shí)施廢礦物油與含礦物油廢物、廢鉛蓄電池等危廢專項(xiàng)整治。

5．醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容工程已完成，并投入使用，改造后處置能力提高到8噸/天，基本滿足現(xiàn)階段我市醫(yī)療廢物處置需求。

市生態(tài)環(huán)境局

市生態(tài)環(huán)境局

50

建成運(yùn)行生活垃圾焚燒工程、有機(jī)廢棄物資源利用處置中心，規(guī)范管理餐廚垃圾，推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。

1．生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建項(xiàng)目已建成并投入商業(yè)運(yùn)營；有機(jī)廢棄物資源利用處置中心已試運(yùn)行。

2．出臺(tái)《宿州市餐廚垃圾管理辦法》，主城區(qū)餐廚垃圾統(tǒng)一收集運(yùn)輸。

3．推進(jìn)垃圾分類和資源化利用，組織講座11次、培訓(xùn)2861次，覆蓋7萬余人；推進(jìn)埇橋區(qū)生活垃圾分類，建成社區(qū)智能可回收兌換一體設(shè)備95臺(tái)，采購安裝分類投放點(diǎn)657座，服務(wù)居民小區(qū)297個(gè)135903戶；再生資源分揀中心設(shè)計(jì)招標(biāo)已完成，正在辦理用地審批手續(xù)和初步設(shè)計(jì)。

市城管局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

（四）打好生態(tài)治理持久戰(zhàn)。

51

完善自然保護(hù)地管理體系。

1．加大濕地保護(hù)力度，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金，在碭山縣黃河故道省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和泗縣沱河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施濕地修復(fù)項(xiàng)目。

2．開展碭山縣黃河故道省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃屆滿修編工作，完成《五柳省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2006－2020）實(shí)施評(píng)估報(bào)告》論證。

3．印發(fā)《宿州市自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作方案》，對(duì)全市自然保護(hù)地開展2次全面排查，完成11處自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)問題整改驗(yàn)收銷號(hào)。

市林業(yè)局

52

開展荒山綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造四大林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國綠化模范城市。

1．深入推進(jìn)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)，綠化蕭埇石質(zhì)荒山0.31萬畝，新汴河平原防護(hù)林示范區(qū)完成農(nóng)田林網(wǎng)綠化提升460公里，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)控制面積16.6萬畝，完成荒山綠化攻堅(jiān)任務(wù)3100畝。

2．全市省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)30家、省級(jí)林業(yè)示范社21家、省級(jí)示范家庭林（農(nóng)）場(chǎng)4家，資產(chǎn)總規(guī)模超50億元。

3．完成《宿州市國土綠化總體規(guī)劃（2021－2025年）》編制工作。完成人工造林4.78萬畝，森林撫育5.49萬畝，封山育林2萬畝，退化林修復(fù)10萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)，省級(jí)森林村莊26個(gè)。

市林業(yè)局

53

推進(jìn)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)治理修復(fù)，抓好埇橋獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷試點(diǎn)。

1．《“十四五”采煤塌陷區(qū)治理實(shí)施方案》已印發(fā)實(shí)施。

2．埇橋獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷試點(diǎn)，6個(gè)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目已建成5個(gè)，1個(gè)計(jì)劃2022年3月開工建設(shè)。

市生態(tài)環(huán)境局

埇橋區(qū)人民政府

54

注重節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約用地，培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

1．強(qiáng)化能耗“雙控”目標(biāo)管理。壓實(shí)能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任，健全能耗“雙控”預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布“晴雨表”，對(duì)能耗強(qiáng)度目標(biāo)進(jìn)度滯后的單位進(jìn)行約談和“兩高”項(xiàng)目限批，對(duì)未完成年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行“一票否決”。制定重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解表，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)下達(dá)管控目標(biāo)，按周調(diào)度，倒逼全年目標(biāo)完成。委托第三方公司開展全市節(jié)能任務(wù)達(dá)標(biāo)診斷服務(wù)，對(duì)全市重點(diǎn)用能企業(yè)開展1對(duì)1用能指導(dǎo)。全年能夠確保完成省下達(dá)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

2．6家企業(yè)、10家公共單位、6個(gè)小區(qū)獲批“安徽省節(jié)水型企業(yè)”稱號(hào)。加強(qiáng)公共供水非居民用水計(jì)劃與定額管理，將115家用水單位列入用水監(jiān)控并進(jìn)行考核。積極開展節(jié)水宣傳，開展各類宣傳60余場(chǎng)、發(fā)放宣傳材料5000冊(cè)。

3．下發(fā)《宿州市堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作方案》《關(guān)于做好“兩高”項(xiàng)目排查評(píng)估工作的通知》，扎實(shí)開展“兩高”項(xiàng)目排查工作。制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，將8類行業(yè)264家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，免除部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

4．對(duì)全市新能源暨節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行摸排，已建成項(xiàng)目83個(gè)，在建項(xiàng)目12個(gè)，擬建和謀劃項(xiàng)目25個(gè)。新認(rèn)定省級(jí)綠色工廠1家、智能工廠2家。

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

市自然資源局

市城管局

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

市自然資源局

市城管局

55

深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

推深做實(shí)地表水?dāng)嗝婕般饔蛏舷掠紊鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)全市2020年生態(tài)補(bǔ)償資金進(jìn)行通報(bào)和清算，保障資金及時(shí)收繳撥付到位。2021年9月，省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳聯(lián)合通報(bào)了2021年上半年全省沱湖流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償結(jié)果，我市水質(zhì)改善明顯，省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償收益逐年遞增，全年累計(jì)獲得生態(tài)補(bǔ)償資金1700萬元，較去年同期增加1200萬元，在沱湖流域所涉及的地級(jí)市中位列第1。

市生態(tài)環(huán)境局

56

發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)開展“環(huán)保管家”模式，健全天地空立體監(jiān)測(cè)體系，鞏固環(huán)保督察反饋問題整改成果，提升生態(tài)治理現(xiàn)代化水平。

1．建立1個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，8個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，121個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，1095個(gè)四級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。探索建立環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)制度，蕭縣、靈璧縣、泗縣共設(shè)立監(jiān)督長(zhǎng)966名，監(jiān)督員2888名。

2．宿州經(jīng)開區(qū)就“環(huán)保管家”模式與天津環(huán)科院簽訂服務(wù)協(xié)議。

3．利用多功能激光雷達(dá)、移動(dòng)走航監(jiān)測(cè)車、PM2.5成份在線源解析儀、環(huán)保無人機(jī)等，對(duì)PM2.5、PM10等污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

4．印發(fā)《關(guān)于建立突出生態(tài)環(huán)境問題整改市級(jí)指導(dǎo)督查驗(yàn)收工作機(jī)制的通知》《宿州市突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作考核辦法（試行）》。

市生態(tài)環(huán)境局

四、接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

57

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，工作不留空檔，政策不留空白，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

1．從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鞏固銜接專項(xiàng)小組，組建市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、村鄉(xiāng)村振興工作室，將扶貧小組長(zhǎng)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興小組長(zhǎng)。

2．以《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》為核心，配套出臺(tái)銜接政策29個(gè)，初步建立“1+N”銜接政策體系。

3．建立定期調(diào)度機(jī)制，常態(tài)化開展督查暗訪，認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，扎扎實(shí)實(shí)守底線、抓銜接、促振興，目前各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、進(jìn)展良好。

市鄉(xiāng)村振興局

58

健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，持續(xù)精準(zhǔn)施策。

1．印發(fā)《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止返貧網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)和幫扶工作的指導(dǎo)意見》，落實(shí)四級(jí)網(wǎng)格化管理，全市共建立四級(jí)網(wǎng)格2.86萬個(gè)。

2．全年新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象107戶384人，共監(jiān)測(cè)三類人群11633戶27625人。

3．做好分類管理，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶，實(shí)施脫貧戶幫扶措施188.2萬條、戶均8.4條，落實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施7.7萬條、戶均6.64條。目前除新識(shí)別外，全市11526戶27241名監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

市鄉(xiāng)村振興局

59

繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)業(yè)幫扶，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

1．全市通過入戶幫扶、培訓(xùn)班、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等，培訓(xùn)脫貧戶、邊緣易致貧戶47313人次。

2．全市投入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金7.5億元，實(shí)施到村項(xiàng)目300個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮、冷鏈物流、交易市場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目108個(gè)，持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，補(bǔ)上設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

60

強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

1．爭(zhēng)取省財(cái)政易地扶貧搬遷地方政府債券貼息和后續(xù)扶持補(bǔ)助資金1149萬元，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，為搬遷群眾增設(shè)公益性崗位；爭(zhēng)取中央財(cái)政、省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1107萬元，組織實(shí)施一批農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，充分帶動(dòng)易地扶貧搬遷戶和其他農(nóng)村低收入人口就業(yè)增收。

2．持續(xù)提升安置區(qū)治理水平，在配套生活設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面為搬遷群眾提供與原居民一體化、無差別的公共服務(wù)，確保搬遷群眾享受同等待遇。全市有勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷戶勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)100%。

市發(fā)展改革委

61

抓好扶貧資金資產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管。

1．2021年各級(jí)財(cái)政安排全市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金18.55億元，其中省級(jí)財(cái)政投入9.84億元，市縣財(cái)政投入8.71億元。

2．印發(fā)《宿州市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，指導(dǎo)縣區(qū)建立健全資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理；制定《關(guān)于切實(shí)加快財(cái)政銜接資金項(xiàng)目支出的通知》，對(duì)縣區(qū)銜接資金項(xiàng)目實(shí)施半月一調(diào)度，指導(dǎo)縣區(qū)強(qiáng)化項(xiàng)目管理、加快項(xiàng)目資金撥付；出臺(tái)《宿州市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理“四個(gè)一”專項(xiàng)提升行動(dòng)實(shí)施方案》，在全省創(chuàng)新開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“四個(gè)一”專項(xiàng)提升行動(dòng)，全面提升扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理水平和效益。

市財(cái)政局

市審計(jì)局

市鄉(xiāng)村振興局

62

健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。

1．1－11月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)218.01萬人，完成省廳下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)的109.33%。將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提升至每年7920元，保障農(nóng)村最低生活保障對(duì)象24.1萬人，發(fā)放保障資金11.78億元，最低生活保障面達(dá)到4.75%。

2．印發(fā)《關(guān)于調(diào)整全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》《改革完善社會(huì)救助制度重點(diǎn)舉措》，圍繞“8+1”社會(huì)救助體系，細(xì)化救助政策，推進(jìn)分層分類梯度救助，調(diào)整提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固低保專項(xiàng)治理和脫貧攻堅(jiān)成果。

市民政局

市人力資源社會(huì)保障局

63

堅(jiān)持和完善駐村幫扶、定點(diǎn)扶貧等機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

1．做好第八批選派干部輪換工作，379名第一書記、748名工作隊(duì)員奔赴鄉(xiāng)村振興一線，全覆蓋開展崗前培訓(xùn)，與第七批選派干部無縫對(duì)接。

2．印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持做好市直單位定點(diǎn)幫扶工作的通知》，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，定期開展電話抽查，定點(diǎn)發(fā)送幫扶工作提示單，督促落實(shí)幫扶責(zé)任。

3．持續(xù)推深做實(shí)百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，召開集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十五條”意見，重點(diǎn)培育184個(gè)扶持村、投入7275萬元；經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村達(dá)168個(gè)，超額完成省下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。

市鄉(xiāng)村振興局

市委組織部

（二）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

64

健全糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”體系，夯實(shí)糧食安全根基。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，守牢耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，提高智慧育種效率，穩(wěn)定糧食播種面積和總產(chǎn)量。

1．糧油工業(yè)總產(chǎn)值完成240.85億元。

2．實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、畜禽糞污綜合利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)，穩(wěn)步提升耕地基礎(chǔ)地力。

3．根據(jù)三調(diào)統(tǒng)一口徑數(shù)據(jù)和永久基本農(nóng)田劃定成果，全市耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積分別為898.87萬畝和731.42萬畝，2021年度共完成補(bǔ)充耕地項(xiàng)目71個(gè)7468.45畝。

4．印發(fā)《宿州市防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于開展“兩區(qū)”劃定“回頭看”的通知》《中共宿州市委 宿州市人民政府關(guān)于推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制的實(shí)施意見》；開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治“回頭看”自查自改工作，組織各縣區(qū)拉網(wǎng)式排查各類農(nóng)業(yè)大棚7.25萬個(gè)10.8萬畝。深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，市縣兩級(jí)組織巡查310余次，拆除新增亂占耕地建房問題21宗12.71畝。

5．印發(fā)《中共宿州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。我市自主選育通過國家和省級(jí)審定的農(nóng)作物品種共計(jì)21個(gè)，登記辣椒品種21個(gè)；全市小麥制種面積23.63萬畝1.12億公斤；大豆制種面積5.6萬畝335.5萬公斤；辣椒制種面積12094畝35.04萬公斤。

市發(fā)展改革委

（糧食和儲(chǔ)備局）

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市自然資源局

65

大力推進(jìn)市糧食物流和應(yīng)急物資保障中心項(xiàng)目建設(shè)。

市糧食物流和應(yīng)急保障中心項(xiàng)目一期占地175畝，投資3.78億元，已于10月9日正式開工建設(shè)。

市發(fā)展改革委

（糧食和儲(chǔ)備局）

66

全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到325家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到750家。

1．本年度我市蔬菜累計(jì)播種面積131.44萬畝，產(chǎn)量357.25萬噸，產(chǎn)值88.63億元，同比分別增加1.83%、2.6%、5.84%。

2．印發(fā)《2021年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，創(chuàng)建市級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)9家，市級(jí)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用示范場(chǎng)4家。

3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體已發(fā)展到326家，居全省第1；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到766家，超額完成750家的目標(biāo)任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

67

深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程。

截至11月底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣2個(gè)、強(qiáng)園2個(gè)、強(qiáng)企5家。重點(diǎn)招商項(xiàng)目2個(gè)，分別為牧原農(nóng)牧生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、漢世偉食品碭山縣生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。培育“中國馳名商標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)3家，分別為林平紙業(yè)、金鴿面業(yè)、東大木業(yè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

68

振興壯大符離集燒雞產(chǎn)業(yè)。

1．符離鎮(zhèn)以燒雞為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)申報(bào)的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)。

2．埇橋區(qū)擁有“符離集”中國馳名商標(biāo)1個(gè)，“劉老二”“徽香源”等安徽省著名商標(biāo)6個(gè)，初步形成集麻雞養(yǎng)殖、燒雞生產(chǎn)加工、線上線下銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

埇橋區(qū)人民政府

69

做大做強(qiáng)碭山酥梨、蕭縣葡萄、泗縣金絲絞瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重。

1．蕭縣葡萄農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證正在申報(bào)中，已通過省級(jí)公示和專家評(píng)審，待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中心評(píng)審。新獲證綠色食品企業(yè)11家，續(xù)展獲證綠色食品企業(yè)17家，新獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)29家，復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)19家。

2．全市“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證主體291家，產(chǎn)品354個(gè)。其中綠色食品有效認(rèn)證主體151家，產(chǎn)品189個(gè)；無公害農(nóng)產(chǎn)品有效認(rèn)證主體133家，產(chǎn)品151個(gè)；有機(jī)食品有效認(rèn)證5家，產(chǎn)品10個(gè)；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效認(rèn)證主體2家，產(chǎn)品4個(gè)；綠色食品生產(chǎn)資料認(rèn)證企業(yè)1家。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

70

規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值占全省比重達(dá)8%以上。

1－11月，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占全省比重8.8%，居全省第5。預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值占全省比重超8%。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

71

實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)一”數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，以特色產(chǎn)業(yè)為核心增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展識(shí)別度。

1．全市10個(gè)示范基地硬件設(shè)施和數(shù)字農(nóng)業(yè)管理服務(wù)中心已建設(shè)完成，正在進(jìn)行管理軟件系統(tǒng)的配置與優(yōu)化，與涉農(nóng)主體就平臺(tái)運(yùn)營開展數(shù)據(jù)對(duì)接、推廣等工作；“宿州農(nóng)香旗艦店”已正式上線運(yùn)營；蔬樂園數(shù)字化蔬菜工廠系統(tǒng)已建設(shè)完成，正在進(jìn)行第一批水培蔬菜種植工作；品牌宣傳工作也根據(jù)不同時(shí)間階段和實(shí)際環(huán)境等情況，有序開展線上推廣。

2．碭山縣、泗縣累計(jì)投入10.4億元，開展酥梨、山芋“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)總產(chǎn)值72.98億元、滬蘇浙地區(qū)銷售額30.46億元。

3．在2021市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南中，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，提出糧食和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物等新品種選育與應(yīng)用示范等10條農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)方向，共立項(xiàng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目12項(xiàng)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市數(shù)據(jù)資源局

市科技局

（三）著力提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量。

72

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村。

1．2021年全市改廁計(jì)劃43226戶已全部完成。

2．2020年度34個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)全面完成，2022年1月上旬迎接省級(jí)驗(yàn)收；2021年度40個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)正快速推進(jìn)，工程進(jìn)度84.97%，超額完成省要求70%的年度建設(shè)任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

73

補(bǔ)齊農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系、綜合文化服務(wù)中心等短板，推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。

1．印發(fā)《宿州市城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，將村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入民生工程。全市577家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到鞏固提升、達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)，年度任務(wù)已全面完成；安排在崗村醫(yī)技能培訓(xùn)3864人次、脫產(chǎn)進(jìn)修547人次。

2．全市基層綜合文化中心年度任務(wù)已全面完成，建成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、14個(gè)村綜合文化服務(wù)中心、13個(gè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心并免費(fèi)開放；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)99.7%。

3．將移風(fēng)易俗工作納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容、融入村規(guī)民約。深化“星級(jí)文明戶”評(píng)選，以村為主體，選樹“星級(jí)文明戶”1.2萬余戶。

4．培育社會(huì)文明新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，設(shè)計(jì)“傳承紅色基因”“永遠(yuǎn)跟黨走”“倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式”等公益廣告24幅，攝制《文明健康 綠色環(huán)保》公益宣傳片1組，以制止亂扔煙頭為主題設(shè)計(jì)制作動(dòng)漫1部、短視頻1部、平面公益廣告1部，在報(bào)紙、電視及新聞網(wǎng)站等廣泛刊播。

市委宣傳部

市衛(wèi)生健康委

市文化和旅游局

74

統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)。

1．市級(jí)國土空間規(guī)劃專題研究成果和規(guī)劃初步成果通過專家評(píng)審，正按評(píng)審意見進(jìn)一步完善。埇橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制招標(biāo)工作已完成，技術(shù)單位已進(jìn)場(chǎng)；各縣皆已完成縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃相關(guān)專題研究并形成規(guī)劃文本。

2．市縣兩級(jí)已于6月底完成永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步成果劃定方案及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界數(shù)據(jù)庫并上報(bào)，待政策進(jìn)一步明確后按照政策予以完善。

3．省級(jí)試點(diǎn)埇橋區(qū)清水村、靈璧縣火廟村，市級(jí)試點(diǎn)埇橋區(qū)陳李村、靈璧縣垓下村等13個(gè)村莊規(guī)劃編制已完成并通過專家評(píng)審。

市自然資源局

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持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1．全市農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施（設(shè)備）、無害化處理設(shè)施基本能夠滿足生活垃圾及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理需要，全市農(nóng)村生活垃圾基本達(dá)到日產(chǎn)日清。

2．市農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)32個(gè)行政村、農(nóng)村生活污水治理任務(wù)44個(gè)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地29個(gè)生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)村黑臭水體9個(gè)行政村治理任務(wù)均已完成。

3．全市先后出動(dòng)人力356萬人次，清理農(nóng)村生活垃圾70.67萬噸，清理村內(nèi)溝塘14726口，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等25.9萬噸，清理亂搭亂建1.79萬戶，清理廢舊廣告牌6.15萬個(gè)，清理無功能建筑26.14萬平方米。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

76

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。

全市2條農(nóng)村公路創(chuàng)建品質(zhì)示范路和碭山縣安徽省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作有序推動(dòng)。

市交通運(yùn)輸局

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建強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，提高水旱災(zāi)害防御能力。

1．全市2020年度農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目，16.1萬畝的建設(shè)任務(wù)已全面完成。

2．中央農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革安排我市資金，已全部下達(dá)各縣區(qū)并完成投資。

3．懷洪新河水系洼地治理工程累計(jì)完成投資4.32億元。埇橋段：北沱河洼地、唐河洼地、沱河洼地3個(gè)建筑物工程已完工；靈璧段：北沱河洼地、唐河洼地、沱河洼地3個(gè)建筑物工程及澮河洼地（埇橋段）治理工程主體已完成。

市水利局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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建設(shè)60萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)我市本年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)60萬畝，要求年底前完成75%的建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已完成90%的建設(shè)任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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提升農(nóng)業(yè)裝備水平，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。

1．2021年我市爭(zhēng)取國家購機(jī)補(bǔ)貼資金1.3734億元，占全省資金17.61%。截至12月20日，補(bǔ)貼資金已全部落實(shí)到位，共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具12909臺(tái)套，受益農(nóng)戶9815戶，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)消費(fèi)4.65億元。

2．12月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公布2021年宿州市已整建制率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

80

銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，鞏固拓展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，健全農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，開展農(nóng)村宅基地盤活試點(diǎn)，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序擴(kuò)大“三變”改革范圍。

1．泗縣通過閑置宅基地整治等方式，新增耕地7300畝，有效增加了農(nóng)村耕地保有量。全縣有23個(gè)村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，利用閑置宅基地發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木、黃花菜、中草藥等庭院經(jīng)濟(jì)，有效增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織收入，戶均年增收近2000元，村均年增收8萬余元；采取多種方式盤活閑置宅基地、存量閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全縣通過盤活閑置宅基地1264畝，發(fā)展加工、儲(chǔ)存等物業(yè)經(jīng)濟(jì)147個(gè)，吸納、帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員2000余人。

2．共成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織1262個(gè)，確認(rèn)成員股東565.15萬人，發(fā)放股權(quán)證書154.85萬戶。

3．農(nóng)村“三變”改革實(shí)施村（居）1218個(gè)，完成村（居）1197個(gè)，產(chǎn)生收益村（居）946個(gè)，開展股份合作村（居）978個(gè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

81

穩(wěn)步提升“勸耕貸”成效。

全市已發(fā)放“勸耕貸”8.22億元，惠及1800余戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

82

全面實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“十百千”工程，繼續(xù)增大集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重。

全年建立567個(gè)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，184個(gè)扶持村項(xiàng)目已全部建成；經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村達(dá)168個(gè)，超額完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

83

健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。

1－11月，全市承保小麥種植保險(xiǎn)642萬畝，同比增長(zhǎng)2.3%；承保小麥大災(zāi)保險(xiǎn)18.83萬畝，同比增長(zhǎng)12%；承保小麥大災(zāi)保險(xiǎn)三段式保險(xiǎn)4.4萬畝，同比增長(zhǎng)57%；承保小麥制種保險(xiǎn)2.77萬畝，同比增長(zhǎng)7%；承保玉米補(bǔ)充保險(xiǎn)10.65萬畝，同比增長(zhǎng)303%；承保玉米種植保險(xiǎn)354.61萬畝，玉米完全成本保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換面積179.32萬畝；承保水稻種植保險(xiǎn)5.39萬畝，水稻完全成本保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換面積5.63萬畝；承保母豬、育肥豬171.5萬頭，同比增長(zhǎng)62.8%；承保政策性商品林251.73萬畝，同比增長(zhǎng)2.11%。

市財(cái)政局

市地方金融監(jiān)管局

宿州銀保監(jiān)分局

五、突出體制機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷激發(fā)改革開放新活力

（一）加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。

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制定實(shí)施推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)發(fā)展支持政策，積極與長(zhǎng)三角城市深度合作。

1．制定出臺(tái)《宿州市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《宿州市關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神的實(shí)施意見》《落實(shí)國家促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施任務(wù)分工方案》。

2．落實(shí)國家發(fā)改委《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，推動(dòng)杭州市結(jié)對(duì)合作幫扶我市有關(guān)工作。

市發(fā)展改革委

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支持宿州高新區(qū)等參與省“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)，推廣張江蕭縣高科技園合作經(jīng)驗(yàn)，高水平建設(shè)宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，支持蕭縣融入徐州發(fā)展、靈璧縣對(duì)接徐州空港新區(qū)，推動(dòng)縣區(qū)、園區(qū)與滬蘇浙強(qiáng)化合作共建。

1．編制完成《宿州高新區(qū)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)參與“6+2”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

2．宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、張江蕭縣高科技園入選首批安徽省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，碭山縣、蕭縣、靈璧縣分別與徐州經(jīng)開區(qū)、徐州市泉山區(qū)、睢寧縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快培育共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等工作。

3．靈璧－徐州空港新區(qū)省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，列入國家長(zhǎng)三角辦印發(fā)的《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》。

4．宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園已分別承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)145家和58家。

市發(fā)展改革委

86

加強(qiáng)與安徽自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)、江蘇自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)交流合作，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增速高于全省平均水平。

主動(dòng)對(duì)接省自貿(mào)辦和安徽自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，組織市投資促進(jìn)中心、宿州海關(guān)等部門赴安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)開展調(diào)研交流，探索聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

市商務(wù)局

87

謀劃建設(shè)綜合交通項(xiàng)目，加快新汴河航道整治等工程進(jìn)度，基本完成澮河航道整治等工程，創(chuàng)優(yōu)互聯(lián)互通條件。

1．正在推進(jìn)宿州西站至宿州東站快速高架通道工程概念性研究；宿州西站配套工程已完成概念性規(guī)劃研究；宿州西站片區(qū)綜合開發(fā)已完成概念性方案；合新高鐵完成用地組卷，已報(bào)省自然資源廳待批復(fù)，正在施工招標(biāo)；阜淮城際鐵路宿州段正在推進(jìn)用地報(bào)批相關(guān)工作。

2．新汴河航道疏浚工程、澮河航道（宿州段）整治工程已竣工，新汴河靈璧船閘及跨閘橋梁主體工程已完工。

市發(fā)展改革委

市交通運(yùn)輸局

（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

88

堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“151”工程，盡早建好運(yùn)行“一中心四平臺(tái)”，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，精準(zhǔn)對(duì)接上海張江等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需求。

1．為企業(yè)與高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)“牽線搭橋”，我市2家企業(yè)與九三學(xué)社專家達(dá)成了合作意向（全省9家企業(yè)），并于9月2日在合肥簽約；中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門大學(xué)等10個(gè)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)現(xiàn)已落戶宿州。開展2021年高企申報(bào)工作。

2．加快推進(jìn)“一中心四平臺(tái)”建設(shè)運(yùn)行，小型超算中心和半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、量子通信、新材料研發(fā)平臺(tái)建設(shè)方案已分別編制完成；生物醫(yī)藥、新材料研發(fā)平臺(tái)已建成投入運(yùn)行，小型超算中心和半導(dǎo)體、量子通信研發(fā)平臺(tái)已確定建設(shè)運(yùn)營主體，部分工程已建設(shè)。

3．印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“雙招雙引”工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)招才引智，吸引10個(gè)人才團(tuán)隊(duì)落戶，集聚120余名高層次人才；實(shí)施“博士專家進(jìn)埇橋”項(xiàng)目，29名博士柔性聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）副職。

4．聚焦十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與南京農(nóng)大共建“南京農(nóng)業(yè)大學(xué)宿州研究院”，新獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、博士后科研工作站1家，新成立院士研究院1家，中科（宿州）創(chuàng)新園正式揭牌運(yùn)營。積極對(duì)接上海投資促進(jìn)中心等長(zhǎng)三角專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，房德科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展集團(tuán)入駐蕭縣。加大與中國農(nóng)科院等合作，引進(jìn)專家聯(lián)合開展育種創(chuàng)新行動(dòng)，華成種業(yè)項(xiàng)目榮獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

市科技局

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

市人力資源社會(huì)保障局

市人才發(fā)展中心

市科技局

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

市人力資源社會(huì)保障局

市人才發(fā)展中心

89

促進(jìn)“放管服”迭代升級(jí)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)深化“多證合一”“證照分離”改革，推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。

1．按照全國一張清單要求，已在市政府網(wǎng)站刊載國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》，并在全市范圍內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘問題專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。

2．全面實(shí)施《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年）版》33條特別管理措施，貫徹落實(shí)《外商投資法》及相關(guān)法規(guī)，實(shí)行外商投資信息報(bào)告制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。全年新引進(jìn)外資項(xiàng)目12個(gè)，合同外資額3259萬美元。

3．持續(xù)深化“多證合一”改革、穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革。嚴(yán)格執(zhí)行原國家工商總局聯(lián)合十三個(gè)部委發(fā)布的全國統(tǒng)一的“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄，完成我市“多證合一”工作。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)照《安徽省“證照分離”改革涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單》（全省2021年版），梳理涉及全市25家部門的141項(xiàng)市、縣層級(jí)改革事項(xiàng)，穩(wěn)步有序推進(jìn)分類改革。

4．依托“皖事通辦”平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)、零成本、一窗取件”的目標(biāo)。完善企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)公安、稅務(wù)、公積金、人社、銀行等部門信息互通互認(rèn)。

5．印發(fā)《宿州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2021年度統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）》《宿州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等系列規(guī)范性文件。市、縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域155個(gè)部門建立和完善了檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，“一單兩庫”完成率達(dá)100%；共完成雙隨機(jī)抽查任務(wù)1261個(gè)，檢查企業(yè)9340戶；“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)完成率100%。

市發(fā)展改革委

市商務(wù)局

市市場(chǎng)監(jiān)管局

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深化“一網(wǎng)一門一次”改革，完善7×24小時(shí)“不打烊”隨時(shí)辦服務(wù)機(jī)制，建設(shè)線上涉企服務(wù)平臺(tái)“皖企通”。

1．政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦占比96%以上；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求和法律法規(guī)有要求的事項(xiàng)外，全部實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，進(jìn)駐率100%；政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)占比100%；全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)施清單編制完整度100%。

2．提供7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，精準(zhǔn)推出服務(wù)地圖、升級(jí)服務(wù)場(chǎng)所、拓展服務(wù)設(shè)備、延伸服務(wù)范圍、完善服務(wù)機(jī)制。全市線上線下同步建立1647個(gè)服務(wù)場(chǎng)所，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)辦事大廳和為民服務(wù)代理點(diǎn)共集合各類自助服務(wù)設(shè)備69臺(tái)，場(chǎng)所關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)10.09萬項(xiàng)；手機(jī)可辦率63.44%，網(wǎng)上可辦率99.9%，窗口可辦率100%，自助可辦率8.1%；地圖累計(jì)訪問量407.5萬余次，有效用戶量21.7萬余名，累計(jì)服務(wù)企業(yè)群眾133.5萬余人次。

3．“皖企通”平臺(tái)搭建已完成，特色專欄已上線，已完成政策直達(dá)、溫情服務(wù)、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境等7個(gè)模塊。

市政務(wù)服務(wù)局

市數(shù)據(jù)資源局

91

健全投融資體制。

1．下發(fā)《關(guān)于填報(bào)2021年各政府性平臺(tái)公司融資計(jì)劃的通知》，引導(dǎo)我市企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資。

2．投貸結(jié)合，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投資積極性。逐步完善金融服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在投融資建設(shè)中的作用。

市地方金融監(jiān)管局

市人行

宿州銀保監(jiān)分局

92

深化金融體制改革，新增貸款超350億元。

1．深化金融體制改革，擬在市高新區(qū)設(shè)立宿州華旭科技融資擔(dān)保有限公司，填補(bǔ)我市無科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)的空缺，材料已報(bào)省地方金融監(jiān)管局審核。

2．根據(jù)《2021年度全市金融工作分縣區(qū)、園區(qū)主要預(yù)期目標(biāo)》，將信貸投放、稅融通、新型政銀擔(dān)等年度任務(wù)分解至各縣區(qū)、園區(qū)，夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度。

市地方金融監(jiān)管局

市人行

宿州銀保監(jiān)分局

93

大力推進(jìn)企業(yè)上市，力爭(zhēng)主板備案、新三板掛牌企業(yè)各1家，省股交中心掛牌企業(yè)40家。

新增輔導(dǎo)備案企業(yè)3家，新增新三板創(chuàng)新層企業(yè)1家，省股交中心掛牌企業(yè)94家。

市地方金融監(jiān)管局

94

健全地方金融監(jiān)管體系，全面防范和處置非法集資，持續(xù)整治互聯(lián)網(wǎng)金融，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

1．健全地方金融監(jiān)管體系，引導(dǎo)擔(dān)保、小額貸款公司開展信用評(píng)級(jí)；印發(fā)“雙隨機(jī)、一公開”檢查方案，開展擔(dān)保、小貸兩類公司現(xiàn)場(chǎng)檢查；聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門規(guī)范典當(dāng)行、融資租賃公司運(yùn)行；清理“失聯(lián)“空殼”等僵尸小貸公司；對(duì)典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行年審，規(guī)范典當(dāng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2．印發(fā)《宿州市2021年防范和處置非法集資工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步加大防范非法集資宣傳的通知》《關(guān)于開展2021年防范非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》等文件，多渠道提高人民群眾識(shí)別和防范非法集資能力。

3．開展互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作，經(jīng)多次排查，我市目前無互聯(lián)網(wǎng)金融法人機(jī)構(gòu)。

市地方金融監(jiān)管局

市人行

宿州銀保監(jiān)分局

95

深化財(cái)稅管理改革，加快預(yù)算和績(jī)效管理一體化，對(duì)隱性債務(wù)穩(wěn)妥處置存量、堅(jiān)決遏制增量。

1．深化財(cái)稅管理改革，根據(jù)省廳預(yù)算管理一體化考核內(nèi)容，按序時(shí)進(jìn)度完成單位信息審核、人員信息審核、入庫項(xiàng)目信息審核、預(yù)算“二上”工作；持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。

2．印發(fā)《關(guān)于調(diào)整宿州市預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于做好2021年度預(yù)算績(jī)效管理考核工作的通知》，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效自評(píng)全覆蓋，將預(yù)算績(jī)效管理納入政府目標(biāo)管理考核范圍，開展年度績(jī)效考核工作。

3．已完成累計(jì)隱性債務(wù)化解任務(wù)要求，全市未新增隱性債務(wù)。

市財(cái)政局

96

深化國資國企改革，推動(dòng)市城投、工投、交旅投等所屬子公司混合所有制改革。

1．完成宿州市智慧泊車運(yùn)營管理有限公司的混合所有制改革。

2．市工投集團(tuán)收購上海須火企業(yè)管理中心（有限合伙）持有的安徽國科新材科技有限公司股份（占比10.59%），實(shí)現(xiàn)國有資本入股非國有企業(yè)的混合所有制改革案例。

3．市交旅集團(tuán)與青島特來電公司合作完成組建交旅集團(tuán)控股70%的混合所有制企業(yè)宿州交旅特來電新能源有限公司，參與全市新能源設(shè)施建設(shè)運(yùn)營；市交旅集團(tuán)所屬子公司安徽屹華公路工程有限公司與社會(huì)資本（宿州方圓通路橋工程有限公司）成立合資公司，從事瀝青砼加工生產(chǎn)經(jīng)營。

市財(cái)政局（國資委）

市城投集團(tuán)

市工投集團(tuán)

市交旅集團(tuán)

97

加快長(zhǎng)三角區(qū)域公共資源交易市場(chǎng)一體化。

1．已加入長(zhǎng)三角區(qū)域公共資源交易一體化高質(zhì)量發(fā)展合作聯(lián)盟。

2．“標(biāo)證通”系統(tǒng)已上線，實(shí)現(xiàn)手機(jī)在線申領(lǐng)各地電子招投標(biāo)平臺(tái)所需的數(shù)字證書和招投標(biāo)過程中的身份認(rèn)證、電子簽章、文件加解密等業(yè)務(wù)功能，達(dá)到對(duì)長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟的深度融合。

3．“數(shù)字見證平臺(tái)”上線運(yùn)行，標(biāo)志著進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目見證模式的根本性改變，開啟公共資源交易見證從“人盯人”到“智能見證”新模式。

4．依托“易彩虹”平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)盟城市專家資源共享。

5．持續(xù)對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角區(qū)域先進(jìn)地市公共資源交易市場(chǎng)，推進(jìn)一體化進(jìn)程。

市政務(wù)服務(wù)局

98

推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。

1．開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)“深化年”活動(dòng)，制定實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施方法步驟和具體工作要求。

2．編印發(fā)放《宿州市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》3520冊(cè)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉統(tǒng)部門、規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。

3．開展“統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企”活動(dòng)，印發(fā)《2021年度統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企行動(dòng)工作實(shí)施方案》，明確具體工作任務(wù)、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，目前已服務(wù)企業(yè)278家。

市統(tǒng)計(jì)局

（三）推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)壯大提升。

99

完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境，深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)“五減”行動(dòng)，落細(xì)落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策舉措，為個(gè)體工商戶提供更精準(zhǔn)更直接更有效的政策幫扶。

1．深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)考核居全省第3。

2．1－10月，全市新增減稅降費(fèi)6.5億元。

3．出臺(tái)《營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展實(shí)施方案》《進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“一月一沙龍”工作機(jī)制，建立問題交辦清單，深化企業(yè)幫扶。

4．對(duì)接民營企業(yè)實(shí)際需求，開展“四送一服”全方位、立體式惠企政策宣傳解讀。

市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室

100

支持金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資和小微、民營企業(yè)等信貸投放，深入開展“無還本續(xù)貸”“稅融通”等業(yè)務(wù)，大力發(fā)展普惠金融，力爭(zhēng)新發(fā)放“4321”新型政銀擔(dān)貸款60億元。

1．印發(fā)《2021年宿州市中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升年專項(xiàng)活動(dòng)方案》，支持金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資和小微、民營企業(yè)等信貸投放。

2．截至11月底，全市新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)77.32億元，完成60億元目標(biāo)任務(wù)的128.87%。

市地方金融監(jiān)管局

市人行

宿州銀保監(jiān)分局

101

鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)掛牌”和“專精特新”中小企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，“一企一策”幫扶退規(guī)企業(yè)、停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)超100家。

1．實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，建立2021年“專精特新”企業(yè)培育庫，入庫企業(yè)106家，新增國家“專精特新小巨人”企業(yè)1家，省級(jí)“專精特新”冠軍企業(yè)3家，省級(jí)高成長(zhǎng)型小微企業(yè)8家。

2．推廣畝均效益評(píng)價(jià)，深入開展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，推深做實(shí)“四送一服”行動(dòng)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

102

優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，積極創(chuàng)建全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范市。

1．印發(fā)《2021年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制》等政策文件。優(yōu)化調(diào)整信用建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“雙公示”評(píng)估、國家城市信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)等各項(xiàng)任務(wù)。

2．強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集共享，全面實(shí)施信用承諾，拓寬市級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)嵌入領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“逢辦必查”“逢報(bào)必查”，城市信用排名居全國20位左右。

3．根據(jù)《宿州市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市實(shí)施方案的通知》要求，基本完成國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市評(píng)審任務(wù)，推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)提質(zhì)增效。

市發(fā)展改革委

市地方金融監(jiān)管局

市人行

103

健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。

1．持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，向社會(huì)公開《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，建立問題收集和反饋常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

2．動(dòng)態(tài)更新《宿州市市級(jí)涉企收費(fèi)清單》，本年度市級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目已減少至52項(xiàng)。

3．印發(fā)《宿州市涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》，開展全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互查，累計(jì)審查增量文件538件，修改調(diào)整55件，清理存量文件489件，修訂廢止56件。

市司法局

六、傾力保障和改善民生，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感

（一）實(shí)施健康宿州行動(dòng)。

104

堅(jiān)持疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效救治的防控機(jī)制，筑牢疫情防控的人民防線，外防輸入、內(nèi)防反彈。

1．市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任市疫情防控指揮部“雙組長(zhǎng)”，設(shè)11個(gè)專項(xiàng)組，保持24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全市領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)疫情防控機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”。

2．及時(shí)處置埇橋區(qū)一起本土疫情，精準(zhǔn)流調(diào)溯源，第一時(shí)間集中隔離密接者、次密接者，迅速劃定封控區(qū)、管控區(qū)，完成130萬人全員核酸篩查，實(shí)現(xiàn)“零擴(kuò)散”。

3．堅(jiān)持“人物同防”，對(duì)入境人員全程閉環(huán)管理，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來宿人員分類監(jiān)測(cè)管控，加大對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溛锲放挪椤z測(cè)、消殺力度，規(guī)范對(duì)“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”及高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員開展每周不少于2次核酸檢測(cè)。

市疫情防控指揮部辦公室

105

強(qiáng)化流調(diào)排查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等能力建設(shè)和應(yīng)急物資保障。

1．及時(shí)做好摸排登記，分類做好監(jiān)測(cè)管控。

2．全市具備核酸檢測(cè)能力醫(yī)療機(jī)構(gòu)18家，日檢測(cè)量86140人份。城市核酸檢測(cè)基地單次核酸檢測(cè)量可達(dá)1萬人次，全市配備移動(dòng)檢測(cè)車2輛、移動(dòng)方艙實(shí)驗(yàn)室4個(gè)。

3．加強(qiáng)醫(yī)療救治準(zhǔn)備，市立醫(yī)院傳染病區(qū)完成主體工程，縣級(jí)人民醫(yī)院基本完成傳染病區(qū)改造任務(wù)。成立宿州市新型冠狀病毒醫(yī)療救治專家組，共計(jì)109人。規(guī)范設(shè)置市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，設(shè)置床位800張，其中重癥床位100張。

4．抓好疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲(chǔ)備，16家企業(yè)列入清單管理；委托醫(yī)藥公司輪換代儲(chǔ)，常態(tài)保持核定計(jì)劃庫存；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心醫(yī)療物資儲(chǔ)備達(dá)30天使用量。

市疫情防控指揮部辦公室

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加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)管控。

1．入境人員一律執(zhí)行“14+7+7”集中隔離、“雙采雙檢”、健康監(jiān)測(cè)等措施1。

2．發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸氐耐ǜ妗罚瑖?yán)格執(zhí)行“雙證明雙備案周檢測(cè)”制度，全市1097戶企業(yè)納入安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)管理，710家次進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称仿鋵?shí)報(bào)備、核酸檢測(cè)、消毒、實(shí)名銷售等要求。

市疫情防控指揮部辦公室

107

做好疫苗緊急使用和預(yù)防接種。

1．全市設(shè)置135個(gè)疫苗接種點(diǎn)、700個(gè)接種臺(tái)，共3743名接種人員、1175名醫(yī)療保障人員參與接種服務(wù)。

2．足額上劃疫苗資金7.2億元，落實(shí)“四有”原則等各項(xiàng)措施。

市疫情防控指揮部辦公室

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健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，改革完善疾病預(yù)防控制體系，開展健康宿州15項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做實(shí)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康人才和專科建設(shè)“511”計(jì)劃，實(shí)施提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力“百千萬”工程。

1．印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的實(shí)施意見》，附10個(gè)實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)工作的具體目標(biāo)、任務(wù)和要求，形成系統(tǒng)完整的“1+10”政策措施體系。

2．全面落實(shí)《健康宿州行動(dòng)實(shí)施方案》，開展健康宿州15項(xiàng)行動(dòng)和健康促進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建，在市建成區(qū)建設(shè)3個(gè)健康主題公園，啟動(dòng)10個(gè)社區(qū)健康驛站建設(shè)。開展健康知識(shí)專項(xiàng)普及和健康素養(yǎng)巡講專家遴選活動(dòng)。

3．印發(fā)年度深化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，調(diào)整醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。

4．網(wǎng)格化規(guī)范組建城市醫(yī)聯(lián)體，試點(diǎn)社區(qū)擴(kuò)大至8個(gè)，建立健全高效管理體制和“十統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制。完善“兩包三單六貫通”運(yùn)行模式，制定《宿州市緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測(cè)督導(dǎo)與績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案（試行）》。

5．持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康人才和?？平ㄔO(shè)“511”計(jì)劃，全市公立醫(yī)院申報(bào)1220名周轉(zhuǎn)池編制使用計(jì)劃，共引進(jìn)博士4名，培養(yǎng)正高職稱學(xué)科帶頭人57名、副高職稱人才338名，新增各類醫(yī)師545名、護(hù)士596名，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)。

6．印發(fā)《宿州市市縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“千醫(yī)下鄉(xiāng)”人員管理辦法（暫行）》，督促駐點(diǎn)人員切實(shí)發(fā)揮幫扶作用。依托國家、省各類培訓(xùn)項(xiàng)目，通過“推磨式進(jìn)修”和適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

市衛(wèi)生健康委

109

加快市中醫(yī)院新區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)6所醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，確保市立醫(yī)院新區(qū)建成運(yùn)營。

1．市中醫(yī)院新區(qū)項(xiàng)目已通過規(guī)委會(huì)審定，正在進(jìn)行可研調(diào)整；市婦幼保健院大樓主體已完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；市二院擴(kuò)建項(xiàng)目正在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

2．市中醫(yī)院、碭山縣人民醫(yī)院、靈璧縣人民醫(yī)院、蕭縣人民醫(yī)院、泗縣中醫(yī)院、中煤礦建總醫(yī)院、淮海醫(yī)院等7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3．積極爭(zhēng)取省級(jí)區(qū)域中心設(shè)置，省級(jí)心血管病區(qū)域醫(yī)療中心落戶蕭縣，市立醫(yī)院與省兒童醫(yī)院?jiǎn)?dòng)合作共建省級(jí)兒童區(qū)域醫(yī)療中心。

4．12月13日，市立醫(yī)院搬入新區(qū)并投入使用。

市衛(wèi)生健康委

110

潛心造就一批名醫(yī)名科名院，讓患者在家門口就能“瞧好病”。

1．3人獲評(píng)“江淮名醫(yī)”，選拔推薦16名“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”和5名“江淮名醫(yī)”；擁有全國名老中醫(yī)2人、全國基層名老中醫(yī)2人、安徽省名中醫(yī)7人、安徽省基層名中醫(yī)3人。

2．申報(bào)2021年度省級(jí)重點(diǎn)?？?3個(gè)，其中通過省醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)?？圃u(píng)審3個(gè)。

3．全市共與14家長(zhǎng)三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)聯(lián)體合作共建協(xié)議，其中市立醫(yī)院與上海中山醫(yī)院、上海仁濟(jì)醫(yī)院，市第二人民醫(yī)院與上海精神衛(wèi)生中心，市第一人民醫(yī)院與上海市第十人民醫(yī)院等國內(nèi)一流醫(yī)院實(shí)現(xiàn)學(xué)科精準(zhǔn)對(duì)接。

市衛(wèi)生健康委

111

深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

1．制定《宿州市深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化病媒生物孳生地治理，通過病媒生物防制省級(jí)評(píng)估。

2．積極引進(jìn)和培育知名生物醫(yī)藥企業(yè)，15家機(jī)構(gòu)獲批省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位。

3．市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《宿州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃（2021－2023年）》，蕭縣、靈璧縣、泗縣啟動(dòng)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

市衛(wèi)生健康委

112

大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

1．健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，5所縣級(jí)中醫(yī)院完成新院搬遷，市中醫(yī)院、泗縣中醫(yī)院通過三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置，公立綜合醫(yī)院和婦幼保健院全部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科，124家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建成中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。

2．2021年新獲批全國基層名中醫(yī)工作室1個(gè)、長(zhǎng)三角名中醫(yī)工作室1個(gè)、省名中醫(yī)工作室1個(gè)、省傳承流派工作室2個(gè)?，F(xiàn)擁有國家級(jí)、省級(jí)各類工作室12個(gè)。

3．加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院常態(tài)化疫情防控，提高應(yīng)急救治能力。

4．規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)行為，新成立中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心12個(gè)。

5．加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)保支持，出臺(tái)《宿州市醫(yī)療保障積極支持中醫(yī)藥發(fā)展若干政策》，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式和服務(wù)價(jià)格改革。

市衛(wèi)生健康委

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提升競(jìng)技體育水平，推進(jìn)市級(jí)游泳館、體育場(chǎng)、全民健身中心、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)，支持開展群眾性體育賽事。

1．積極備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)。王春雨獲東京奧運(yùn)會(huì)女子田徑800米比賽第5名，創(chuàng)造了中國800米奧運(yùn)決賽零的突破。全市15名運(yùn)動(dòng)員參加全國第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽，其中王春雨榮獲女子1500米和800米金牌、400米銀牌；任晚寧、毛梓雨獲賽艇女子八人單槳2000米第7名；吳康樂獲散打（小團(tuán)體）項(xiàng)目第3名；陳陳獲標(biāo)槍項(xiàng)目第7名；丁麗潔、張慧、蔡雪潔、李窕窕、張桂思參加女子手球項(xiàng)目獲第5名。2021年累計(jì)新注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員1652人，審批二級(jí)運(yùn)動(dòng)員105人。

2．宿州市奧體中心（市游泳館、體育場(chǎng)、全民健身中心）項(xiàng)目已完成前期立項(xiàng)及報(bào)批工作，市政府第67次常務(wù)會(huì)審議通過《宿州市公共體育設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》。恢復(fù)縣級(jí)體校，在埇橋區(qū)實(shí)施市隊(duì)校辦。宿州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已通過專家論證，正在編制項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告。

3．承辦安徽省“籠式足球”青少年精英賽、全國青少年少兒乒乓球錦標(biāo)賽（宿州站），舉辦迎新年登高活動(dòng)、2021年“賀歲杯”新年少兒象棋比賽、慶“五一”全市職工籃球賽、第二屆“高爐家酒杯”乒乓球賽、宿州市第一屆“豐大杯”暨“滑啟100”中國輪滑巡回賽等。

市教育體育局

（二）完善社會(huì)保障體系。

114

采取更加積極的就業(yè)政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，持續(xù)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。

1．貫徹落實(shí)新一輪創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，受理并推薦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2700筆，共計(jì)4.4億元。

2．實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引領(lǐng)工程，累計(jì)為4480名有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

3．建立健全市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定宿州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，健全宿州市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

4．貫徹實(shí)施《安徽省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019－2021年）》，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全力打好技工大省建設(shè)和職業(yè)技能提升行動(dòng)“收官戰(zhàn)”。

5．全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的104%。

市人力資源社會(huì)保障局

115

落實(shí)全民參保計(jì)劃，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)等制度。

1．全面落實(shí)參保計(jì)劃。全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保551.6506萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保35.5575萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)102.6%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年繳費(fèi)218.55萬人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保14.95萬人、全市工傷保險(xiǎn)參保29.69萬人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保36.7萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)14.04萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的109.6%、103.96%、104.5%、109%、100%。

2．健全醫(yī)保制度。印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)妥解決疑似無戶籍人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好2021年度城鄉(xiāng)居民參保工作的通知》，出臺(tái)《宿州市2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案》《宿州市2021年度城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施方案》《宿州市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》。

市人力資源社會(huì)保障局

市醫(yī)保局

市稅務(wù)局

116

完善社會(huì)救助體系、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，健全城鄉(xiāng)困境兒童、婦女、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，支持發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)興辦社會(huì)福利、慈善事業(yè)，為新職業(yè)群體提供保障。

1．完善困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)將困難群眾納入社會(huì)救助保障。

2．加強(qiáng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，出臺(tái)《宿州市普惠托育服務(wù)支持政策清單》。

3．建立留守兒童、婦女、老人關(guān)愛體系和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。分散供養(yǎng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童每人每月1100元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)每人每月1510元。

4．三四級(jí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月40元，一二級(jí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月80元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月60元。

5．城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)170%，完成500戶特殊困難老年人居家適老化改造任務(wù)；開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和技能大賽，累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員1200余人，完成全年培訓(xùn)計(jì)劃。

6．推進(jìn)社會(huì)福利、慈善事業(yè)發(fā)展，建成康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)10個(gè)。

市民政局

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

117

促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，多樣化發(fā)展高中階段教育，辦好特殊教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。

1．建立《縣域?qū)W前教育普及普惠水平對(duì)標(biāo)缺差臺(tái)賬》，制定《縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建工作方案》，全市新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園57所，評(píng)估認(rèn)定普惠性民辦幼兒園312所，新增普惠性學(xué)位53462個(gè)。

2．印發(fā)《宿州市教育體育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”工作的意見（試行）》《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作實(shí)施方案>的通知》。認(rèn)真落實(shí)“雙減”規(guī)定，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和受益面，全市共組建義務(wù)教育集團(tuán)12個(gè)、校區(qū)51個(gè)。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全市義務(wù)教育學(xué)校累計(jì)達(dá)標(biāo)929所，其中小學(xué)685所、初中204所、九年一貫制學(xué)校40所，達(dá)標(biāo)率79.7%，完成年度目標(biāo)任務(wù)。

3．印發(fā)《宿州市普通高中新課程新教材實(shí)施工作方案（試行）》，舉辦“宿州市普通高中新課程新教材實(shí)施專題研訓(xùn)會(huì)”，成立市級(jí)普通高中新課程實(shí)施指導(dǎo)組，支持鼓勵(lì)普通高中舉辦特色班，招收特長(zhǎng)生，逐步推進(jìn)形成多樣化有特色發(fā)展的普通高中辦學(xué)格局。

4．草擬《宿州市第三期特殊教育提升計(jì)劃（2021－2025年）》，開展適齡殘疾兒童少年排查摸底，在特殊教育學(xué)校廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動(dòng)。

5．調(diào)整民辦普惠園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、整治無證園，籌建民辦教育行業(yè)協(xié)會(huì)，批復(fù)泗縣體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校（民辦）。

市教育體育局

118

探索課后延時(shí)服務(wù)。新建、改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)90所。

1．全市中小學(xué)全面開展課后延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。

2．全市新建、改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)90所。

市教育體育局

119

落實(shí)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)職教園區(qū)建設(shè)。

1．申報(bào)“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)?！薄八枷胝握n示范課堂”“1+X證書制度試點(diǎn)”項(xiàng)目120個(gè)。

2．6所中職學(xué)校已通過省中職學(xué)校B類辦學(xué)評(píng)估。逸夫師范和工業(yè)學(xué)校二期續(xù)建項(xiàng)目立項(xiàng)和專項(xiàng)債發(fā)行工作有序推進(jìn)，宿州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校立項(xiàng)審批完成。

市教育體育局

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深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持優(yōu)質(zhì)學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)。

1．推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)共享基地建設(shè)，中職學(xué)校專業(yè)由92個(gè)減少至61個(gè)，專業(yè)點(diǎn)由229個(gè)減少至173個(gè)。

2．雙招雙引“偉東云教育集團(tuán)”與中職學(xué)校開展合作研討交流。

3．支持宿州航空職業(yè)學(xué)院建設(shè)，新開設(shè)專業(yè)7個(gè)，專業(yè)增至13個(gè)，擴(kuò)招考試錄取1617人，在籍總?cè)藬?shù)達(dá)1656人。支持皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建本科職業(yè)院校，完成擴(kuò)建工程一期控制性規(guī)劃及詳細(xì)性規(guī)劃方案論證的審核工作。支持宿州學(xué)院創(chuàng)建宿州大學(xué)，實(shí)施“百名博士教師引進(jìn)計(jì)劃”，擁有195名博士學(xué)位專任教師；獲批縱向科研項(xiàng)目67項(xiàng)；學(xué)院立項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目164項(xiàng)。支持宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建本科職業(yè)院校，完成2棟學(xué)生宿舍樓和1棟教學(xué)樓建設(shè)，省級(jí)教學(xué)能力大賽榮獲3個(gè)三等獎(jiǎng)，1名教授、6名副教授、4名講師、1名助教通過職稱評(píng)審，7項(xiàng)人文社科和自然科學(xué)課題成功申報(bào)，1項(xiàng)中德合作項(xiàng)目通過省教育廳審批。

市教育體育局

121

實(shí)施高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)工程，加快智慧學(xué)校建設(shè)。

1．招聘新任教師446名、特崗教師780名、定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師530名。8名教師和9名班主任被省教育廳分別評(píng)為最美教師和優(yōu)秀班主任。埇橋區(qū)汴河中心小學(xué)教師孫浩被評(píng)為中國好人，退休教師張世俊家庭獲評(píng)全省首屆教育世家稱號(hào)。

2．基本完成571所中小學(xué)智慧學(xué)校、2051個(gè)班級(jí)智慧課堂建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。截至12月17日，全市已建智慧課堂共覆蓋學(xué)生509427人、覆蓋教師21684人。建成基于F1視頻會(huì)議終端的視頻會(huì)議系統(tǒng)。

市教育體育局

122

積極加入長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

實(shí)地考察鎮(zhèn)江乒乓球基地，協(xié)商引進(jìn)高水平教練員團(tuán)隊(duì)；江蘇乒協(xié)來宿考察市乒乓球訓(xùn)練基地建設(shè)；參加長(zhǎng)三角聯(lián)盟第一屆體育大會(huì)。原計(jì)劃在宿州舉辦的長(zhǎng)三角成人籠式足球爭(zhēng)霸賽，因疫情防控需要暫時(shí)延期。

市教育體育局

123

聚力實(shí)施文藝精品工程、文化惠民工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)課本、進(jìn)課堂、進(jìn)校園。

1．泗州戲《萬家燈火》、墜子戲《桃李春風(fēng)》、淮北花鼓戲《守望者》成功入選“安徽省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年新創(chuàng)優(yōu)秀劇目展演”活動(dòng)。

2．截至12月底，完成農(nóng)村公益電影放映14521.67場(chǎng)次。為全市1204家農(nóng)家書屋配送圖書73516冊(cè)。全市6個(gè)公共圖書館、6個(gè)文化館、2個(gè)美術(shù)館、4個(gè)博物館、102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部對(duì)外免費(fèi)開放。在全市1204個(gè)行政村（社區(qū)）開展“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)1238場(chǎng)。

3．《宿州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，于12月1日正式施行；成功舉辦非遺進(jìn)景區(qū)、非遺進(jìn)校園、“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)；新評(píng)定第五批市級(jí)非遺項(xiàng)目38項(xiàng)，認(rèn)定第三批市級(jí)代表性傳承人64人。

4．梆子戲《雙刃劍》、泗州戲《蜀漢之殤》、墜子戲《天寶石項(xiàng)鏈》入選戲曲進(jìn)校園演出劇目。

市委宣傳部

市文化和旅游局

124

建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心，建成市美術(shù)館，扶持書畫、戲曲等文藝事業(yè)發(fā)展。

1．建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，組織各類文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)1.8萬余場(chǎng)。印發(fā)《宿州市貫徹落實(shí)<關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的實(shí)施方案>部署實(shí)施清單》，加快推進(jìn)我市媒體深度融合發(fā)展。

2．市美術(shù)館裝修基本完成。

市委宣傳部

市文明辦

市文化和旅游局

125

加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，落實(shí)《宿州市文明行為促進(jìn)條例》《宿州市制止餐飲浪費(fèi)行為條例》。

1．持續(xù)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推報(bào)10人當(dāng)選中國好人、1人獲評(píng)第七屆安徽省道德模范、4人當(dāng)選安徽好人，106人獲評(píng)宿州好人；制作道德模范、中國好人宣傳海報(bào)24幅。廣泛開展先進(jìn)事跡宣傳，開展道德模范“講黨史故事 傳文明風(fēng)尚”基層宣講活動(dòng)10場(chǎng)，受眾2000余人次。

2．組織評(píng)選第三屆宿州市文明村鎮(zhèn)，縣級(jí)以上文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別為59.8%、71.3%。深化新時(shí)代“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，印制公益廣告4萬余幅。

3．郵政宿州分公司“扶貧惠農(nóng)郵我行”當(dāng)選第四批安徽省文明單位創(chuàng)建十佳品牌。

4．印發(fā)《關(guān)于宿州市文明家庭創(chuàng)建管理的實(shí)施意見》，開展文明家庭祝福黨系列活動(dòng)，3戶文明家庭當(dāng)選第一屆安徽省文明家庭。

5．印發(fā)《關(guān)于宿州市文明校園創(chuàng)建管理的實(shí)施意見》，推薦6所學(xué)校創(chuàng)建2021－2023年全國文明校園先進(jìn)學(xué)校。評(píng)選第四屆宿州市“新時(shí)代好少年”20名（含提名）。

6．依托“市民巡訪團(tuán)”“學(xué)習(xí)百年黨史 傳承紅色基因”志愿宣講進(jìn)基層、“鄰里集市”志愿服務(wù)項(xiàng)目等向市民廣泛宣傳《宿州市文明行為促進(jìn)條例》。

7．全市各級(jí)各類學(xué)校利用電子屏滾動(dòng)播放制止餐飲浪費(fèi)宣傳標(biāo)語，在全市校園宣傳欄、食堂、餐桌等處張貼宣傳標(biāo)語2萬余張。

市文明辦

市教育體育局

市市場(chǎng)監(jiān)管局

126

推進(jìn)科普為民惠民行動(dòng)，增強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)。

1．開展13大系列825場(chǎng)科普活動(dòng)，惠及全市群眾61萬余人；開展“科普鄉(xiāng)村惠民行”49場(chǎng)次，“智愛媽媽行動(dòng)”18場(chǎng)次，“農(nóng)村少兒愛科學(xué)”33場(chǎng)次，惠及群眾14000人；開展科普大篷車展教活動(dòng)86場(chǎng)，參與群眾近5萬人次。

2．舉辦2021年宿州市青少年科技創(chuàng)新大賽、第四屆宿州市青少年機(jī)器人競(jìng)賽。參加2021年安徽省青少年創(chuàng)新大賽，36個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)4項(xiàng)，取得歷史性突破。組織參加第20屆安徽省青少年機(jī)器人競(jìng)賽，獲得一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)9個(gè)，青少年機(jī)器人競(jìng)賽實(shí)現(xiàn)我市在省賽一等獎(jiǎng)零的突破。

3．宿州科技館免費(fèi)開放，年接待量達(dá)22萬人次，開展各類展教活動(dòng)68場(chǎng)。

市科協(xié)

127

提升人民防空建設(shè)水平。

1．市“0610”工程建成使用，形成了地面、基本、機(jī)動(dòng)“三位一體”指揮體系；組建10支人防專業(yè)隊(duì)，共計(jì)3376人，常態(tài)化開展應(yīng)急支援、衛(wèi)星通信等實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練50余次；合理規(guī)劃布局警報(bào)點(diǎn)，主城區(qū)音響覆蓋率達(dá)99%，鳴響率100%。

2．審批項(xiàng)目19個(gè)，同步修建人防工程9.14萬平方米，征收易地建設(shè)費(fèi)856.58萬元，為符合條件的13個(gè)工業(yè)項(xiàng)目減免550萬余元；實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋，工程質(zhì)檢率、合格率100%。

3．持續(xù)推進(jìn)人防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大人防影響力和覆蓋面。

市人防辦

128

推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

印發(fā)《宿州市軍民兩用先進(jìn)性技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范基地建設(shè)方案》，完成國家軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金子基金設(shè)立工作，全市軍民融合產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

市發(fā)展改革委

129

運(yùn)用好第七次全國人口普查成果。

1．發(fā)布第七次全國人口普查公報(bào)。

2．成立人口普查資料開發(fā)小組，完成課題招標(biāo)及評(píng)審立項(xiàng)工作，已立項(xiàng)開題6個(gè)，完成專題分析6篇。

3．匯編人口普查主要數(shù)據(jù)和技術(shù)總結(jié)手冊(cè)，開展人口普查工作先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體評(píng)比。

市統(tǒng)計(jì)局

（四）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

130

系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化，加快智慧應(yīng)急體系建設(shè)。

1．持續(xù)深入推進(jìn)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)，共排查整治隱患37068處，行政處罰786次，罰款932.7萬元，警示約談企業(yè)324家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)96家。

2．市應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已通過專家評(píng)審，即將組織招標(biāo)。

市應(yīng)急局

131

構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管體系。

1．調(diào)整完善市食品安全委員會(huì)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任主任，成員單位擴(kuò)大到30家。

2．市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)聽取并原則同意關(guān)于全市食品、藥品安全工作情況的匯報(bào)。

3．《宿州市“食安安徽”品牌培育工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過。

4．全市四縣一區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子疫苗藥品安全工作責(zé)任清單全部制定出臺(tái)。

5．全市共檢查藥品經(jīng)營使用單位5424家次，檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2390家次，化妝品經(jīng)營及使用單位2775家；專項(xiàng)檢查疾病預(yù)防控制中心14家次，疫苗接種單位248家次；共查處一般程序藥械化案件296起。執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)2479人，每萬人口擁有執(zhí)業(yè)藥師4.66人。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

132

實(shí)施社區(qū)現(xiàn)代化治理工程。

1．實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)便民服務(wù)中心、綜合文化站和養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。

2．泗縣泗城鎮(zhèn)關(guān)帝廟村村委成功申報(bào)村級(jí)協(xié)商議事國家級(jí)試點(diǎn)。

3．建立城市社區(qū)工作者職業(yè)化薪酬體系，制定“三崗十二級(jí)”職位職稱相結(jié)合的工資體系，為社區(qū)工作者繳納五險(xiǎn)一金。

4．全市1336個(gè)村（社區(qū)）全部完成換屆選舉工作。

市民政局

七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提升政府治理效能

（一）塑造陽光法治的政府形象。

133

以習(xí)近平法治思想為指引，推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守憲法法律，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法。

1．制定《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神任務(wù)分工方案》，全方位推動(dòng)習(xí)近平法治思想在我市落地落實(shí)。

2．舉辦2次習(xí)近平法治思想領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，市委理論學(xué)習(xí)中心組及全市500余名領(lǐng)導(dǎo)干部參學(xué)。

3．科學(xué)規(guī)劃法治建設(shè)藍(lán)圖，高質(zhì)量編制實(shí)施法治宿州建設(shè)規(guī)劃和法治政府、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案。

4．統(tǒng)籌開展法治政府建設(shè)督察，實(shí)地督察各縣區(qū)和9家市直單位，反饋交辦5個(gè)方面共性問題、34個(gè)個(gè)性問題，現(xiàn)已全部完成整改。

5．“八五”普法高位開局，開展“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”禁毒宣傳月、“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”、“12·4憲法宣傳周”等主題法治宣傳活動(dòng)，相繼建成800余平方米的市級(jí)公共法律服務(wù)中心和全省規(guī)模最大的憲法主題廣場(chǎng)。《全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）》已經(jīng)市委常委會(huì)審議通過。

市司法局

134

完善依法決策體系，落實(shí)重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，健全常態(tài)化咨政機(jī)制。

1．制定公開重大行政決策事項(xiàng)清單并自覺接受社會(huì)監(jiān)督；按照《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》要求，參照外省先進(jìn)做法，在全省率先制定印發(fā)年度市級(jí)人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單。

2．始終把合法性審查作為重大行政決策的前置程序，全年共審查政府重大決策事項(xiàng)84項(xiàng)、合同協(xié)議32項(xiàng)、規(guī)范性文件37件，為新調(diào)整的政府權(quán)責(zé)、行政處罰、行政許可、公共服務(wù)等1993個(gè)事項(xiàng)明確了法律政策依據(jù)。

市政府辦公室

市司法局

135

加快跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1．成立市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，印發(fā)《宿州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件調(diào)查、審核、處罰分離程序規(guī)定》《宿州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》，共辦結(jié)案件5585件。

2．整合宿州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、埇橋區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)組建宿州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。印發(fā)實(shí)施《加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，組成大氣巡查執(zhí)法隊(duì)伍24小時(shí)不間斷巡查。

3．交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革已完成。大力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)，開展各類執(zhí)法活動(dòng)。

4．文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革已完成。推進(jìn)行政處罰決定書網(wǎng)上公開，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法行為規(guī)范，共結(jié)案41起，相關(guān)處罰決定均已在市文旅局網(wǎng)站公示。

5．農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革已完成。埇橋區(qū)榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第三批國家級(jí)“農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”稱號(hào)；建成市級(jí)漁政信息指揮中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黃河鯉保護(hù)區(qū)水域視頻監(jiān)控全覆蓋。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市生態(tài)環(huán)境局

市交通運(yùn)輸局

市文化和旅游局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

136

自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛吸收各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。

1．共承辦市人大代表議案1件、建議151件，承辦市政協(xié)提案350件、建議案1件，全部按時(shí)辦理完畢。

2．市人大代表、政協(xié)委員對(duì)辦理過程和結(jié)果均表示滿意或基本滿意。

市政府辦公室

（三）優(yōu)化務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。

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持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縱深開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)和常態(tài)化活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。

1．開展推進(jìn)“十四五”開好局起好步“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)和加強(qiáng)“雙招雙引”推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展確保年度目標(biāo)任務(wù)完成“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，兩次專項(xiàng)行動(dòng)共組織800余人次參與市縣“四送一服”工作組，常態(tài)化深入縣區(qū)園區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研，宣講惠企政策，打撈企業(yè)問題訴求，幫助企業(yè)紓困解難。

2．全市共舉辦線上線下政策宣講會(huì)710余場(chǎng)次，參與企業(yè)6402家次；發(fā)放惠企政策清單材料15300余份，發(fā)放“四送一服”名片6900余張；共調(diào)研各類市場(chǎng)主體8023家次，調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目1142個(gè)。

3．全市共舉辦要素對(duì)接會(huì)496場(chǎng)次，參與企業(yè)數(shù)3392家，解決資金18749.13萬元，解決用工2874人，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目數(shù)7個(gè)。

4．加大宣傳力度，省“四送一服”辦采用我市“四送一服”信息簡(jiǎn)報(bào)共計(jì)47篇，“四送一服”工作被《安徽新聞聯(lián)播》報(bào)道5次。

5．建立健全問題督辦、信息報(bào)送、聯(lián)系包保等6項(xiàng)工作機(jī)制，全市選派1400余名干部包保1840家企業(yè)、420個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程。

市政府辦公室

138

構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，完善政府誠信履約機(jī)制，實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

1．制定《全面推行“宿事速辦”著力改進(jìn)便民利企服務(wù)工作方案》，進(jìn)一步暢通政民政企溝通渠道，提升問題訴求辦理質(zhì)效，著力推動(dòng)“宿事速辦”。

2．推動(dòng)市級(jí)行政審批權(quán)力下放，取消或調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)22項(xiàng)，委托園區(qū)行使權(quán)力事項(xiàng)58項(xiàng)，下放縣區(qū)行使權(quán)力事項(xiàng)47項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。

3．扎實(shí)開展證明事項(xiàng)告知承諾制改革，482項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，審批效率不斷提升；統(tǒng)籌推進(jìn)證照分離改革，改革事項(xiàng)141項(xiàng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)放寬。

4．持續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)、零成本”。

5．緊盯網(wǎng)絡(luò)直播營銷、短視頻等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式，探索網(wǎng)絡(luò)直播帶貨監(jiān)管新方式，制定下發(fā)《關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管工作的通知》，摸排登記備案網(wǎng)絡(luò)直播營銷公司41家，辦理網(wǎng)絡(luò)直播營銷案件1件。針對(duì)社會(huì)影響大、覆蓋面廣的互聯(lián)網(wǎng)媒介，建立信用監(jiān)管檔案，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管。開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，積極遏制移動(dòng)APP、自媒體賬號(hào)等虛假違法廣告多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢(shì)。

市政府辦公室

139

加快“皖事通?訊宿辦”平臺(tái)建設(shè)，健全“少報(bào)件、小流程、短時(shí)限、微循環(huán)”的政務(wù)服務(wù)機(jī)制。

1．完善“皖事通·訊宿辦”建設(shè)，整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)領(lǐng)域的高頻便民服務(wù)事項(xiàng)254個(gè)，“宿事速辦”專區(qū)同步上線發(fā)布。

2．對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行專項(xiàng)清理，市級(jí)精簡(jiǎn)比例達(dá)63.04%，縣區(qū)精簡(jiǎn)比例超過50%。

3．全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均材料1.81個(gè)，平均辦理環(huán)節(jié)3個(gè)，平均承諾辦理時(shí)限2個(gè)工作日以內(nèi)。

市政府辦公室

市政務(wù)服務(wù)局

市數(shù)據(jù)資源局

140

推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力陽光運(yùn)行。

1．健全政務(wù)公開工作機(jī)制。制定《宿州市政府信息公開審查制度》，編制政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化操作手冊(cè)，制作“全生命周期”辦事“一本通”，2021年全市主動(dòng)公開各類信息181414條，辦理依申請(qǐng)公開645件。

2．突出政務(wù)公開工作重點(diǎn)。系統(tǒng)公開各類規(guī)劃信息、常態(tài)公開疫情防控信息、全面公開市場(chǎng)監(jiān)管信息、集中公開財(cái)政資金信息，加大重大政策發(fā)布解讀。開展基層“兩化”示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)基層“兩化”向村（居）延伸。

3．推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。市本級(jí)和“四縣一區(qū)”政務(wù)服務(wù)中心建成政務(wù)公開專區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)全覆蓋。我市政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法被國辦《政務(wù)公開工作交流》宣傳推介。

4．創(chuàng)新政務(wù)公開工作形式。打造“宿州市政策文件庫”，向公眾和企業(yè)提供集“發(fā)布－解讀－咨詢－兌現(xiàn)”為一體的綜合政策服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與“宿問速答”欄目有效銜接。編發(fā)《宿州市政務(wù)公開工作交流》8期，每月向國辦《政務(wù)公開工作交流》報(bào)送宿州政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)做法。

市政府辦公室