關于2022年市《政府工作報告》重點工作任務上半年完成情況的通報

序號

重點工作任務

完　　成　　情　　況

牽頭責任單位

一、抓產(chǎn)業(yè)、強支撐，培育經(jīng)濟發(fā)展動能

（一）推動一產(chǎn)“兩強一增”。

1

推進科技強農(nóng)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。

1．抓好農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化。建立16家省級、27家市級科技特派員工作站，選派科技特派員796名。

2．抓好種業(yè)強市建設。1—6月，上報省廳4個新品種選育項目，通過國審小麥品種2個、國審大豆品種2個、非主要農(nóng)作物登記品種16個、獲得植物新品種權證書品種24個，均位居全省前列。打造種業(yè)小鎮(zhèn)，核心區(qū)已開工建設；埇橋區(qū)國家大豆優(yōu)勢良種繁殖基地2021年項目已完工。

3．抓好種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效。全市夏糧總產(chǎn)55.7億斤，較上年增產(chǎn)近1億斤。夏糧夏油生產(chǎn)獲省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通報表揚。

4．抓好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、數(shù)字賦農(nóng)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2

支持碭山縣在全省率先開展數(shù)字鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。

1．編制《碭山酥梨現(xiàn)代化改造技術方案》，開展3000畝梨園智能水肥一體化設備、精準投入、防霜凍示范升級工程、綠色防控等現(xiàn)代化改造工作；果園場基地、良梨鎮(zhèn)、園藝場壹號梨園3個生產(chǎn)基地的系統(tǒng)裝置部署及設備內(nèi)部調(diào)試已完成；灌溉模式智能自動模型、防霜模型、低溫預警模型、田間持水管理模型、需肥模型等數(shù)字化管理模型設計已完成。

2．設計開發(fā)“云上梨源 認領好梨”微信小程序，通過認領好梨、消費者互動等裂變營銷方式，提升群眾認可度，程序UI設計聯(lián)調(diào)已完成，16個碭山酥梨產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺場景搭建已完成。

碭山縣人民政府

3

推進機械強農(nóng)，支持泗縣發(fā)展農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，主要農(nóng)作物綜合機械化率達99%。

1．推進全程機械化。全市10個糧食烘干中心已建成；“三夏”期間，小麥機收率達99.9%以上。

2．推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大。11項農(nóng)機裝備需求和研制清單已編制，3項研發(fā)任務已完成；安徽久力生產(chǎn)的2款大豆玉米帶狀套播機納入省農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點并實現(xiàn)量產(chǎn)。

3．推進農(nóng)機社會化服務提升。新增綜合農(nóng)事服務中心12個，培訓農(nóng)機合作社理事長70名，培訓農(nóng)機手4500名。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

4

開展工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升等具體行動。

1．促進工資性收入倍增。出臺農(nóng)民本地就業(yè)“121”計劃方案，舉辦招聘會103場次，培訓暫未就業(yè)6907人，促進實現(xiàn)就業(yè)4258人。

2．促進財產(chǎn)性收入擴量。通過股份合作開展“三變”改革村922個，農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積509.4萬畝。

3．促進經(jīng)營性收入壯大。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值累計占比8.7%。

4．促進轉(zhuǎn)移性收入提升。全市農(nóng)村勞動力外出務工人員135.69萬余人，其中新增轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬余人；全市農(nóng)村最低生活保障金累計發(fā)放143萬人次5.9億元；通過惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放資金6.88億元，約補貼農(nóng)戶109.6萬戶837.2萬畝。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

5

培育休閑觀光農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟、康養(yǎng)體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加農(nóng)民收入。

1—6月，休閑農(nóng)業(yè)累計接待游客980萬人次，經(jīng)營收入達7.5億元，同比增長14.6%。推薦泗縣大莊鎮(zhèn)曙光村申報2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號，推薦泗縣申報省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，推薦埇橋區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和綠信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)園申報省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（二）推動二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”。

6

做深做實產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈工程，落實“兩庫三圖”，支持省級云計算基地和市級戰(zhàn)新基地發(fā)展壯大，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。

1．圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，落實“兩庫三圖”，堅持把雙招雙引作為發(fā)展的重要推手，積極招引培育戰(zhàn)新企業(yè)；省級云計算基地持續(xù)深耕云計算和智能制造兩大主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值17億元，漢思半導體、數(shù)字星空、宿杭之光等一批項目開工建設；8個市級戰(zhàn)新基地打造產(chǎn)業(yè)地標。

2．印發(fā)《制造業(yè)提質(zhì)擴量增效“2321”行動計劃》《宿州市促進軟件和信息技術服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》；1—6月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，高于全省0.8個百分點。

市發(fā)展改革委

市經(jīng)濟和信息化局

7

全面實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造工程、數(shù)字經(jīng)濟壯大工程，打造五大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

1．加快建設綠色家居行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，人員進場、需求確認、原型設計及節(jié)點申請等工作已完成，產(chǎn)品測試、系統(tǒng)集成、部署、驗證和業(yè)務培訓等工作已啟動。

2．持續(xù)推進企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，壯大數(shù)字經(jīng)濟；指導500余家規(guī)上企業(yè)注冊使用羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；指導全市50余家企業(yè)在羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上開展線上診斷，幫助企業(yè)明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用水平和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。

3．強化政策兌現(xiàn)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策資金項目申報，確定5個獎補項目。

市經(jīng)濟和信息化局

8

新建5G基站1000個，加快數(shù)據(jù)中心建設。

1．1—6月，新建5G基站712個。

2．自建宿州—上海雙路由架構網(wǎng)絡已完成，出口帶寬4T，環(huán)網(wǎng)傳輸時延低于10毫秒、單項時延低于5毫秒；中國廣電皖北數(shù)據(jù)中心項目正在裝修設計招標；宿州智算中心項目正在簽訂合約。

市數(shù)據(jù)資源局

9

堅持項目為王，實施省億元以上重點項目755個，促進宿馬園區(qū)中鷹包裝紙、宿州經(jīng)開區(qū)開元制藥、阿里巴巴新制造產(chǎn)業(yè)園、蕭縣海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園、碭山邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園等項目提速建設，做強實體經(jīng)濟支撐。

1．1—6月，全市新實施省億元以上重點項目150個、續(xù)建項目329個，共完成投資553億元，同比增長28.9%，居全省第3。

2．牢固樹立“項目為王”意識，嚴格落實項目建設“十個一”“管行業(yè)必須管投資”工作機制，健全完善領導包保重大項目工作機制和“四級調(diào)度”機制，堅持一周一次規(guī)委會、兩周一次要素保障會、一月一次項目投資調(diào)度會，實施項目投資攻堅行動；宿馬園區(qū)山鷹造紙、宿州經(jīng)開區(qū)開元制藥、碭山邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園已開工建設并有序推進；阿里巴巴新制造產(chǎn)業(yè)園一期項目已建成投產(chǎn)，二期項目正在主體施工；蕭縣海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園正在開展前期工作。

市發(fā)展改革委

（三）推動三產(chǎn)“鍛長補短”。

10

加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建“兩業(yè)”融合試點。

加快阿里迅犀（信息服務+制造業(yè)）、蕭縣張江高科（科技服務+制造業(yè)）、小馬科技（電子商務+制造業(yè)）等融合業(yè)態(tài)發(fā)展，推動市高新區(qū)、蕭縣創(chuàng)建省級服務業(yè)改革創(chuàng)新試點。

市發(fā)展改革委

11

推進韻達智能物流產(chǎn)業(yè)園等項目建設，培育壯大A級物流企業(yè)，進一步完善物流業(yè)布局。

1．韻達智能物流產(chǎn)業(yè)園土地、規(guī)劃、地堪等前期工作已完成，正在進行施工圖設計。

2．開展A級物流企業(yè)認證，推動糧食物流和應急保障中心一期、冷鏈物流中心一期、區(qū)域快遞分撥中心、宿州百大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、泗縣牧原生豬屠宰冷鏈、碭山縣亞琦商貿(mào)物流園等項目建設。

市發(fā)展改革委

12

接續(xù)實施旅游強市三年行動計劃，培育省級特色旅游名村、文化旅游名鎮(zhèn)，加速符離大道沿線景觀、新汴河生態(tài)文化廊道、蕭縣融創(chuàng)皇藏峪文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、石龍湖國家濕地公園等項目建設，共建京滬杭3小時高鐵旅游圈。

1．摸排四級聯(lián)建意向單位，指導創(chuàng)建旅游名村、名鎮(zhèn)6個。

2．圍繞符離大道沿線文化旅游資源，征集發(fā)布招商項目，持續(xù)推進西山花海項目建設，指導宿州科技館、埇橋大五柳創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。

3．支持新汴河旅游開發(fā)公司招引冰雪體育旅游項目，并進一步深化設計。

4．指導泗縣石龍湖國家濕地公園創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)。

5．出臺《宿州市旅游市場營銷獎勵政策》，積極招引長三角地區(qū)游客，擬于下半年赴杭州組織旅游推介、新媒體宣傳活動。

市文化和旅游局

13

加快實體商業(yè)數(shù)字化智能化改造，做強農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，開展“皖美消費·樂享宿州”促銷活動。

1．印發(fā)《2021年度促進商務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干扶持政策申報指南（內(nèi)貿(mào)部分）》，支持培育電商龍頭企業(yè)、拓展企業(yè)直播銷售渠道、提升信息化智能化建設。

2．印發(fā)《宿州市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2023年）》《宿州市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展獎補資金實施細則》《關于開展2022年省級農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展政策項目申報工作的通知》，支持農(nóng)村電商發(fā)展資金410.12萬元。

3．出臺《進一步支持市場主體紓困發(fā)展若干政策和舉措的實施細則》，開展“皖美消費·樂享宿州”汽車、家電促銷專場活動。

市商務局

14

爭創(chuàng)省級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1．市高新區(qū)出臺《關于建設省級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園的實施方案》，形成跨境電商扶持政策初稿，正在征求意見。

2．基本明確跨境電商產(chǎn)業(yè)園運營主體為宿州盤古跨境電商公司，市高新區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園中長期規(guī)劃初稿已完成，正在進一步修訂。

市商務局

15

支持碭山電商升級發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系。

1．指導碭山縣成功申報省級農(nóng)村電商示范縣、國家縣域商業(yè)體系建設示范點，指導碭山縣安徽徽谷電商物流產(chǎn)業(yè)園成功申報省級縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園。

2．印發(fā)《宿州市推進城市一刻鐘便民生活圈建設試點三年行動實施方案》，鼓勵各地推進數(shù)字化發(fā)展，支持品牌連鎖企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過微信小程序、APP等提供信息查詢、社區(qū)團購、線上購物等各類服務。

市商務局

（四）推動縣域經(jīng)濟加速振興。

16

深入實施縣域經(jīng)濟振興發(fā)展“十大工程”，支持各縣區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞“一縣一產(chǎn)業(yè)、一縣一集群”，構建特色產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)做強埇橋智能裝備和綠色家居建材、碭山果蔬食品、蕭縣功能性新材料、靈璧軸承制造、泗縣汽車零部件等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加快“3個10”項目建設。

1．接續(xù)實施縣域經(jīng)濟振興十大工程，全市集群（基地）在建億元以上項目33個、總投資71.7億元，已完成投資30.4億元。

2．配合省發(fā)改委制定“一縣一策”實施方案，圍繞“一縣一集群”，做優(yōu)做強碭山果蔬食品、蕭縣功能性新材料、靈璧機械制造、泗縣農(nóng)機裝備和汽車零部件五個省級特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。

3．1—6月，全市五個特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）營業(yè)收入151.22億元，同比增長20.7%；埇橋區(qū)綠色智能家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革試驗基地建設取得階段性成效，宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園精久裝備等一批項目加快建設。

4．1—6月，各縣區(qū)共出讓產(chǎn)業(yè)用地超50宗，新開工產(chǎn)業(yè)類項目95個，總投資115億元的超大型新能源項目落地蕭縣，碭山邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園正式開工奠基。實施城市更新項目51個，蕭縣水墨圣泉古鎮(zhèn)景區(qū)、靈璧縣圖書館、碭山縣基層衛(wèi)生健康服務能力提升等項目建設加快推進。

市發(fā)展改革委

17

促進埇橋種業(yè)等創(chuàng)建省級微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進碭山酥梨小鎮(zhèn)、泗縣運河小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

1．埇橋區(qū)推進種業(yè)微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建方案已編制，正在進一步完善。

2．省專家組7月22日實地查驗碭山酥梨小鎮(zhèn)建設評估工作；泗縣運河小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)客廳等項目加快建設。

市發(fā)展改革委

二、抓創(chuàng)新、促一體，激發(fā)改革開放活力

（一）大開放借力賦能。

18

深化長三角一體化發(fā)展，加強淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展。落實與杭州市結對合作幫扶“1+7”重點任務，推動共建產(chǎn)業(yè)合作平臺。

1．深入落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，主動推進與杭州市結對合作幫扶工作，市黨政代表團及市人大常委會分別赴杭州市考察對接，20余家市直單位和各縣區(qū)、園區(qū)赴杭州市交流對接50余次。率先印發(fā)結對幫扶工作方案和2022年工作計劃，建立各縣區(qū)、園區(qū)與杭州市城區(qū)結對合作機制。

2．加強淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，提供相關基礎資料配合徐州市政府做好調(diào)研工作；參與推進《淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》編制工作，推動淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

3．市政府與浙商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動設立宿州分支機構；宿州市立醫(yī)院與浙江腫瘤醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，掛牌協(xié)作醫(yī)院；市鄉(xiāng)村振興投資集團與浙江明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展農(nóng)產(chǎn)品供銷體系建設、促進預制菜等農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)合作；加快推進傳化智聯(lián)宿州公路港項目等一批杭州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目前期工作；研究提出杭州宿州合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址方案和合作模式，與杭州市主動對接并達成初步共識。

市發(fā)展改革委

19

強化園區(qū)體制機制改革、“標準地”改革。

1．配合省發(fā)改委制定開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴量增效實施方案，“一園一策”推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快推動宿州經(jīng)開區(qū)與錢塘區(qū)、市高新區(qū)與余杭區(qū)、宿馬園區(qū)與蕭山區(qū)合作共建，推動市高新區(qū)、宿馬園區(qū)安徽自貿(mào)試驗區(qū)宿州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。

2．落實省、市關于加快開發(fā)區(qū)“標準地”改革的指導意見，召開“標準地”改革工作視頻推進會，發(fā)布“標準地”招拍掛出讓公告，組織實施土地出讓工作。

市發(fā)展改革委

市自然資源局

20

推進“畝均效益”評價。

出臺《宿州市人民政府關于工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作的實施意見》，成立領導小組，明確責任分工，構建評價指標體系，開展專業(yè)化服務培訓。各縣區(qū)園區(qū)均完成2021年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)試評價，評價結果上報省畝均辦。

市經(jīng)濟和信息化局

21

聚焦“1234”平臺，謀劃建設埇橋—銅山省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，做強長三角區(qū)域重要的現(xiàn)代物流基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，支持宿馬園區(qū)、市高新區(qū)、宿州經(jīng)開區(qū)爭先進位，高水平建設四個縣級園區(qū)。

1．形成《推進銅山—埇橋（蕭縣）省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設工作方案》，并已完成合法性審查。

2．落實物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)《促進現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導則》，加快推動黃淮海物流園等項目建設；印發(fā)《關于做好2022年長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設的通知》。

3．加快全市7個省級開發(fā)區(qū)建設，將市管園區(qū)經(jīng)濟運行情況納入全市季度工作評議。

市發(fā)展改革委

22

把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作第一戰(zhàn)場，完善十大重點產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”機制，發(fā)揮好招商小分隊、行業(yè)商協(xié)會和龍頭企業(yè)作用，實施基金招商、線上招商、委托招商、以商招商，力爭實際到位內(nèi)資增長超15%，實際利用外資結構繼續(xù)優(yōu)化。

1．調(diào)整十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展清單，完善“5+5+N”產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整十大重點產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作推進組，36名市人大、政協(xié)相關領導同志擔任招商推進組顧問。

2．推進駐點小分隊和產(chǎn)業(yè)招商小分隊招商，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會和龍頭企業(yè)作用，實施基金招商、線上招商、委托招商、以商招商。

3．1—6月，全市統(tǒng)計在建項目772個。

市投資促進中心

23

加快張江蕭縣高科技園鳳城項目進度。

該項目不動產(chǎn)權證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證等前期手續(xù)均已辦結，三通一平及臨時設施建設工作已完成；已于6月全面開工，目前正在進行樁基施工，預計2022年底完成總體進度的30%。

蕭縣人民政府

24

申建安徽自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，加強與江蘇自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)交流合作，擴大經(jīng)濟外向度。

安徽自貿(mào)試驗區(qū)宿州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)已成功獲批；并赴浙江自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)對接交流，探索聯(lián)動發(fā)展。

市商務局

（二）深改革挖掘潛能。

25

常態(tài)化開展營商環(huán)境對標滬蘇浙專項行動，完善提升“宿事速辦”平臺，深化“放管服”改革。

1．落實《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，主動加強與杭州市交流對接，加快推進杭州宿州合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期工作；對標長三角城市、全省一流標桿，推動18項營商環(huán)境評價指標全面提升；高水平建設皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，加快市高新區(qū)“6+2”試驗平臺建設，市高新區(qū)在2021年度皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和南北合作共建園區(qū)考評中位于第一檔。

2．加快“一業(yè)一證一碼”改革，推動10個企業(yè)辦事高頻行業(yè)證照集成辦理，實現(xiàn)準入即準營；發(fā)揮畝均效益評價的“指揮棒”作用，深化園區(qū)“標準地”改革；鼓勵基層大膽探索原創(chuàng)性差異化改革，涌現(xiàn)泗縣“旗牌星”聯(lián)動機制推進鄉(xiāng)村振興、蕭縣探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務等改革亮點；成功申建安徽自貿(mào)試驗區(qū)宿州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，持續(xù)推進改革試點經(jīng)驗復制推廣。

市政府辦公室

26

全面實行市場準入負面清單，強化公平競爭審查、反壟斷。

1．印發(fā)《宿州市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家和省建立市場準入案例排查和通報機制的通知》《宿州市發(fā)展改革委宿州市商務局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省發(fā)展改革委安徽省商務廳關于貫徹落實市場準入負面清單（2022年版）的通知》，公開國家《市場準入負面清單（2022年）版》，每季度組織有關部門和縣區(qū)排查問題、案例。

2．制定《宿州市貫徹落實安徽省公平競爭審查舉報處理工作試點方案的具體舉措》，審查政府文件253份，建議調(diào)整修改21份；組織開展妨礙民營經(jīng)濟公平參與市場競爭專項排查整治活動，發(fā)布《告民營企業(yè)家一封信》。

3．制定反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作要點，聚焦民生和新消費領域，緊盯重要商品和要素市場，針對“保健”市場、房地產(chǎn)市場、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療美容等重點領域持續(xù)開展反不正當競爭執(zhí)法行動。

市市場監(jiān)管局

市發(fā)展改革委

27

推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，實現(xiàn)個人事項100%全程網(wǎng)辦。

1．線上服務“一網(wǎng)通辦”。市、縣梳理網(wǎng)上辦事項11567項、就近辦事項1473項、同城辦事項1473項、一次辦事項9690項；推進市縣鄉(xiāng)村四級政務服務線上標準化；歸集電子證照數(shù)據(jù)1830萬條，制作電子印章8203枚，上線主題集成服務90個，個人用戶注冊266萬人，法人用戶注冊3.2萬戶，人均訪問皖事通服務7.3次。

2．線下服務“只進一扇門”。市、縣一體推進事項清單11.25萬項，除場地特殊限制外，其余全部進駐市縣鄉(xiāng)村四級政務服務大廳。

3．現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。以三個“一窗”為重點，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實現(xiàn)“一窗通辦”、無差別服務；建設企業(yè)開辦“一日辦結”系統(tǒng)，推行“一站式、集成式、保姆式”服務，實現(xiàn)企業(yè)設立登記、公章刻制、申領發(fā)票、社保登記、銀行開戶等環(huán)節(jié)“一窗受理、一次辦好、一天辦結、全程免費”；工程建設項目審批平臺進駐項目1271個，單項申報工程3189件、辦件量5136件。整合辦件量較少的部門（水利、殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等）為“大一窗”、辦件量較大的部門（人社、公積金、稅務等）為“小一窗”。

市政務服務局

市數(shù)據(jù)資源局

28

加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度。

1．指導企業(yè)用好用足制造強?。ㄊ校⒚駹I經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等惠企政策。

2．制定《宿州市貫徹<安徽省進一步支持市場主體紓困發(fā)展若干政策和舉措>實施細則》。1—6月，全市國有企業(yè)減免1454家中小微企業(yè)和個體工商戶房租1.42億元；行政事業(yè)單位減免1105家中小微企業(yè)和個體工商戶房租0.16億元；開展汽車家電消費專場活動，帶動汽車消費約2.96億元、大宗家電消費約795萬元。

3．持續(xù)推進企業(yè)家沙龍和“企業(yè)家接待日”活動。共舉辦“企業(yè)家接待日”5期，“你融我?guī)汀薄澳銊?chuàng)我?guī)汀薄澳沅N我?guī)汀钡壬除埢顒?期，接待企業(yè)180家，受理問題訴求238項。

市經(jīng)濟和信息化局

29

深化金融體制改革，新增貸款超320億元，新發(fā)放“4321”新型政銀擔貸款80億元，實現(xiàn)直接融資超100億元。

1．擬在市高新區(qū)設立宿州華旭科技融資擔保有限公司，填補我市無科技擔保機構的空缺。

2．制定《2022年度全市金融工作分縣區(qū)、園區(qū)主要預期目標》，將信貸投放、直接融資、新型政銀擔等年度任務分解至各縣區(qū)、園區(qū)。

3．全市新發(fā)放“4321”新型政銀擔貸款51.54億元，實現(xiàn)直接融資84億元。

市地方金融監(jiān)管局

30

力爭輔導備案企業(yè)2家，新三板、省股交中心掛牌企業(yè)超60家，努力實現(xiàn)上市企業(yè)“零”突破。

安徽佳力奇先進復合材料科技股份公司已在深交所在審；皖創(chuàng)環(huán)保股份有限公司計劃向北交所提交在審材料；蕭縣新秀新材料有限公司正在股改，8月底前實現(xiàn)輔導備案；安徽壹度品牌運營股份有限公司券商已完成內(nèi)核會的審核材料準備工作，待疫情穩(wěn)定后赴安徽證監(jiān)局咨詢準備輔導備案相關工作。

市地方金融監(jiān)管局

31

加強金融風險管控，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。

1．全市4家高風險機構全部退出高風險機構行列。

2．1—6月，全市立案非法集資案件5起，化解陳案6起。

市地方金融監(jiān)管局

32

深化財稅體制改革，嚴控并逐步化解隱性債務風險，深化國資國企改革。

1．印發(fā)《宿州市財政局關于全面實施零基預算改革做好市級部門2023—2025年支出規(guī)劃及2023年預算編制工作的通知》，啟動2023年預算編制工作，從編制2023年預算起，全面實施零基預算改革。

2．截至6月底，我市隱性債務余額較上年末下降28.5億元。

3．國企改革三年行動改革任務基本完成。成立外部董事人才庫；市屬企業(yè)及所屬各級子企業(yè)開展經(jīng)理層任期制和契約化管理，落實績效考核。

市財政局（國資委）

33

提升醫(yī)保、教育、文化等重點領域改革成效。

1．開展DIP（DIP付費是指按病種分值付費）國家試點工作，宿州市第一人民醫(yī)院作為安徽省唯一DIP示范醫(yī)院報送國家醫(yī)保局評審；2021年下半年DIP數(shù)據(jù)清算已完成，DIP付費醫(yī)?；鹬С稣冀y(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院醫(yī)?；鹬С鲞_80.1%，DIP付費醫(yī)療機構病種入組率達99.65%。

2．印發(fā)《關于在全市義務教育學校開展“課后服務示范?！眲?chuàng)建活動的通知》《宿州市“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》；《關于深化義務教育階段學校課后服務工作的通知》意見征集已完成。

市醫(yī)保局

市教育體育局

市文化和旅游局

（三）勇創(chuàng)新催生動能。

34

加強政產(chǎn)學研用金協(xié)同創(chuàng)新和關鍵技術聯(lián)合攻關，主動對接合肥、上海張江綜合性科學中心及G60科創(chuàng)走廊，積極對接國內(nèi)名校，建好用好南京農(nóng)業(yè)大學宿州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，聯(lián)合中國科學技術大學、中國礦業(yè)大學、合肥工業(yè)大學等建設創(chuàng)新平臺。

1．加強政產(chǎn)學研用金協(xié)同創(chuàng)新，推動設立1億元高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金。

2．進一步深化大院大所合作，起草《宿州市人民政府與中國礦業(yè)大學戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面開展深度合作；組織召開南京農(nóng)業(yè)大學宿州研究院座談交流會，深化校地在科研攻關、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、團隊建設等方面合作，推動技術成果向宿州集聚。

3．中科大技術轉(zhuǎn)移宿州中心、廈門大學“中國宿州先進碳材料產(chǎn)業(yè)技術研究院”、安徽先進建筑材料研究院、靈璧縣軸承研發(fā)中心相繼落地運營并開展成果轉(zhuǎn)化；上海交大技術轉(zhuǎn)移宿州中心、安徽大學技術轉(zhuǎn)移宿州中心等有序推進；組織企業(yè)與合工大、南京農(nóng)業(yè)大學相關領域?qū)＜疫M行對接，搭建交流平臺，加快科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

4．積極謀劃與上海張江綜合性科學中心和G60科創(chuàng)走廊開展對接合作。

市科技局

35

深入實施科技創(chuàng)新“151”工程，力爭新增高新技術企業(yè)突破50家、省市級高層次科技人才團隊突破30個。

1．第一批推薦上報高新技術企業(yè)168家，第二批高新技術企業(yè)申報工作正在有序開展，年底予以批復，預計全年新增可突破50家。

2．申報市級高層次科技人才團隊6個（含升級團隊1個），進入并完成盡職調(diào)查工作團隊5個（含升級團隊1個）；推薦申報省級高層次科技人才團隊4個，預盡調(diào)已完成；全市共有省級高層次科技人才團隊7個、市級高層次科技人才團隊27個。

市科技局

36

健全完善“1+N”科技創(chuàng)新政策體系，加快科技市場建設。

出臺《宿州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃實施細則（試行）》，大力引進、集聚攜帶科技成果的高層次科技人才來宿州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；起草修訂《宿州市人民政府關于貫徹落實支持科技創(chuàng)新政策的實施意見》，謀劃出臺《宿州市高新技術企業(yè)三年倍增行動方案（2022—2024年）》《宿州市重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心認定管理實施細則（試行）》《宿州市全社會研發(fā)投入強度提升行動方案》《宿州市深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應用體系建設實施方案》，啟動2021年度宿州市科技中介服務機構備案和績效評價工作，對優(yōu)秀單位實行資金獎補；1—6月，全市注冊并開展科技中介服務的機構共17家。

市科技局

37

實施人才栽樹工程，推動更多人才資源匯聚宿州。

1．印發(fā)《關于加強和改進新時代人才工作奮力打造高水平人才生態(tài)和人才創(chuàng)新高地的實施意見》《關于支持本地高校畢業(yè)生留宿就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策》《宿州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃實施細則（試行）》等文件；面向全國“雙一流”建設高校及建設學科、世界排名前200名的國（境）內(nèi)外高水平院校定向?qū)嵤┚o缺人才引進計劃，擬引進高層次緊缺人才61人；實施“雙百博士”引進計劃，支持宿州學院疊加享受地方人才獎補政策，新引進博士人才120余人。

2．開展專業(yè)技術人員知識更新工程，公需科目培訓7.1萬人次，補貼性技能培訓1.32萬人次，農(nóng)民工技能培訓1.22萬人次；全市新增技能人才5995人，其中新增高技能人才553人。

市人力資源社會保障局

三、抓規(guī)劃、擴能級，全面提升城市品質(zhì)

（一）做大增量，優(yōu)化城市空間格局。

38

積極落實“大宿城”戰(zhàn)略，聚焦“一主兩星”空間結構，拉大城市“東進、北擴、南展、西優(yōu)”發(fā)展主框架，提升老城區(qū)品質(zhì)，加快城東新區(qū)、汴北新區(qū)建設，完善城南片區(qū)功能，啟動西站片區(qū)建設，聚力打造符離片區(qū)、宿馬園區(qū)2個城市副中心。

1．落實“大宿城”發(fā)展戰(zhàn)略和“東進、北擴、南展、西優(yōu)”發(fā)展要求，編制《宿州市城東新區(qū)總體城市設計》，對北至北二環(huán)路、東至東三環(huán)路、南至崔園路（勝利路）、西至京滬鐵路53.6平方公里的建設用地實行網(wǎng)格化管理。

2．推進城東新區(qū)開發(fā)建設，以道路封閉為單元地塊，對擬開發(fā)建設的地塊實施編號管理；聯(lián)想科技城、聯(lián)想工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃編制已完成。

3．《宿州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城融合規(guī)劃》初稿已完成，將結合國土空間規(guī)劃進行適當調(diào)整；運糧河片區(qū)城市更新工作已啟動，推進西站區(qū)總體城市設計編制工作，《宿州經(jīng)開區(qū)運糧河片區(qū)城市更新規(guī)劃》已通過評審。

4．符離鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃已修改并上報待批。

5．宿馬園區(qū)共獲批土地920.41畝，保障了安徽中鷹漿紙有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目、博望路項目、天門大道項目、宿馬園區(qū)（高鐵新城）北部污水處理廠二期工程項目、宿馬園區(qū)汴南污水處理廠項目及相關成片開發(fā)項目等用地。

市自然資源局

39

實施重點工程318項、年度投資471.5億元。

318項重點工程項目實際開工248項，累計完成投資216億元。

市城鄉(xiāng)建設指揮部

辦公室

40

常住人口城鎮(zhèn)化率力爭提高2個百分點。

加大重點工程項目建設，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提高城市承載力。1—6月，省政府批準我市6個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)和增設3個街道，全市村改居工作完成7個。

市住房城鄉(xiāng)建設局

（二）做優(yōu)存量，強化城市核心功能。

41

完善綜合立體交通網(wǎng)絡，確保京滬鐵路宿州站綜合改造工程建成使用，推動徐淮阜、宿固高速公路宿州段建設，促進銀河一路西延、唐河路東延、紡織路東延等項目建設。加緊沱澮河航道整治工程及沿線港區(qū)建設。

1．京滬鐵路宿州站站房主體工程已完工，內(nèi)外部裝修和軌道正在施工；站前廣場主體工程已完工，附屬設施正在施工。

2．宿固高速公路、徐淮阜高速公路宿州段建設項目進展順利，宿固高速公路土地獲批、徐淮阜高速宿州段土地組卷基本完成，實現(xiàn)上半年預制場先期開工建設的目標。

3．銀河一路西延工程拂曉大道至西外環(huán)段已建成通車，西外環(huán)至淮北界段已全面開工建設；紡織路東延工程正在進行梁板預制及橋梁下部結構施工，計劃2023年6月底建成通車。

4．澮河航道（宿州段）整治工程已建成并交工驗收，沱澮河蘄縣港口物流園已完成框架協(xié)議、投資協(xié)議簽訂和項目公司組建工作，工可報告編制工作正在進行。

市交通運輸局

42

建成碭山、泗縣通用機場。

1．碭山縣通用機場項目民航部分跑道、停機坪、附屬工程水溝、圍界已完成，氣象站基礎部分已澆筑，儀器設備安裝已完成50%；非民航部分航站區(qū)綜合樓、機庫、變電站等8個單體主體結構已完成，裝飾裝修進入掃尾階段，室外排水管網(wǎng)、消防管網(wǎng)、環(huán)場路、圍墻、停車位、人行道等附屬工程已完工；幕墻工程已完工；機庫大門、綠化工程進場施工；配套設備二次采購正在同步推進。

2．泗縣通用機場項目停機坪和跑道土方工程已完成，擬進行混凝土道面層試驗段施工；水泵房主體工程、特種機庫、航站樓正在施工。

碭山縣人民政府

泗縣人民政府

43

改造提升老舊小區(qū)53個，新開工棚改安置房1.4萬套，提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務水平。

1．全市開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)53個，已完工3個。

2．新開工棚改安置房1.3萬套，開工率91.8%。

3．起草《關于進一步規(guī)范宿州市前期物業(yè)管理招投標的通知》，完善物業(yè)招投標流程，規(guī)范評標專家抽取；出臺《宿州市新建住宅小區(qū)物業(yè)承接查驗實施細則》，明確物業(yè)企業(yè)與建設單位責任；開展物業(yè)服務第三方考核，評選優(yōu)秀物業(yè)項目10個、優(yōu)秀企業(yè)3家。

市住房城鄉(xiāng)建設局

市房管中心

44

主城區(qū)新建和改擴建中小學校18所、公辦幼兒園16所。

1．主城區(qū)新建、改擴建中小學18所中，主體施工、基礎施工、裝修設備采購安裝各1所，附屬設施施工2所，未開工建設13所（完成規(guī)劃方案設計4所，辦理土地劃撥手續(xù)、擬掛網(wǎng)公開招標各2所，施工隊待進場、申請用地預審與選址、初步方案設計及土地移交手續(xù)辦理、尚未拆遷、正在謀劃各1所）。

2．主城區(qū)新建公辦幼兒園16所中，主體完工3所，基礎施工2所，消防驗收、主體施工各1所，未開工建設9所（完成規(guī)劃方案修改4所，圖紙設計、尚未完成拆遷、正在選址、尚未動工、正在謀劃各1所）。

市教育體育局

45

建設大運河歷史文化公園。

編制《大運河國家文化公園（一期）工程建設對文物影響的評估報告》，上報省文物局待審批；一期項目綠化、亮化、景觀小品及橋梁改造等工程施工圖設計和能評、環(huán)評、安評、壓礦、地災已完成，場地施工正在進行。

市城投集團

市文化和旅游局

46

建設街頭游園，加快形成“300米見綠、500米見園”的公園綠地系統(tǒng)。

1．新增、提升綠化面積12萬平方米，占年度任務的80%；建成城區(qū)公園游園145個，公園綠地面積1015.77萬平方米，城區(qū)人均公園綠地面積18.76平方米/人，服務半徑覆蓋率86.54%。

2．公園道路、沱河路綠化、博物館林下空間提升等工程建設已完成；城南公園、宿馬園區(qū)道東綠化提升等工程建設已完成。

市城管局

47

統(tǒng)籌實施城市生命線安全工程，系統(tǒng)抓好水、暖、電、氣、老舊管網(wǎng)提質(zhì)改造。

1．城市生命線安全工程一期項目投資1.05億元，包括風險評估、檢測感知網(wǎng)、工程數(shù)據(jù)庫、基礎支撐系統(tǒng)、城市生命線綜合應用系統(tǒng)、燃氣橋梁供排水專項應用系統(tǒng)；深化設計、數(shù)據(jù)工程、軟件工程均已完成，設備安裝完成90%。

2．城市生命線安全工程二期項目包括地下管廊、熱力管網(wǎng)、電梯等城市安全設施建設，預計2023年開工建設。

市城管局

48

完善城市排水防澇體系，推進海綿城市建設。

1．印發(fā)實施《宿州市城區(qū)排水防澇應急預案》，組織開展排水防澇桌面推演、實戰(zhàn)應急演練，采購防汛設備，儲存沙石、麻袋等防汛物資；已建人防工程196個113萬平方米，在建人防工程70個67萬平方米。

2．排查主城區(qū)地下商場、下穿橋，完善地下空間臺賬資料98處；建立“四個清單”，制定城區(qū)易澇點“一點一策”治理措施。

市城管局

49

積極建設“城市大腦”，打造智慧城市。

1．城市大腦一期項目中數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧交警、智慧氣象的功能模塊建設已基本完成；智慧城管項目已初步驗收。

2．出臺《“數(shù)字宿州”建設總體規(guī)劃（2021—2025年）》；提升基礎支撐能力，建設數(shù)據(jù)中心2個，落地華為云、國盾量子保密云、浪潮云、阿里云4大云平臺，建成市數(shù)據(jù)中臺，完成55個單位數(shù)據(jù)治理和關聯(lián)融合，建成5G基站超3000個，實現(xiàn)5G信號主城區(qū)全覆蓋；打造多元民生服務項目，建成“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺、企業(yè)開辦“六個一平”、“皖事通 訊宿辦”小程序，整合公交查詢、社保、公積金等公共服務領域高頻便民服務事項200余個；完善城市治理體系，完成城市綜合運營管理中心二期建設，部署上線全景宿州、城市運營、經(jīng)濟運行和營商環(huán)境4個板塊及經(jīng)濟分析專題；完成重要產(chǎn)品追溯管理平臺一期、智慧市場監(jiān)管、數(shù)字金融服務等省級特色平臺的建設，為食藥品追溯、小微企業(yè)發(fā)展工作“賦能”。

市數(shù)據(jù)資源局

（三）做強變量，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

50

全面優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施和公共服務布局，加快推動縣城提質(zhì)擴容、產(chǎn)城融合。支持泗縣爭創(chuàng)縣級全國文明城市，加快建設國家和省級新型城鎮(zhèn)化示范縣城，強化重點鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設。

1．印發(fā)《宿州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，提出構建“一主四星、綠心引領，一軸兩帶、兩翼聯(lián)動”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

2．指導泗縣創(chuàng)建縣級全國文明城市，實化細化38類實地考察點位測評標準；赴泗縣實地督查3次，結合2021年國家測評反饋問題，開展工作提醒。

3．指導碭山縣、蕭縣、泗縣申報省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點。

市發(fā)展改革委

市住房城鄉(xiāng)建設局

51

推進保障房建設，支持商品房市場更好滿足合理住房需求。

1．新開工建設棚改安置房1.3萬套，基本建成2.2萬套，發(fā)展保障性租賃住房1000套。

2．出臺《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，通過調(diào)整個人住房貸款首付比例、貸款利率、公積金貸款、支持人才安居等政策，滿足群眾合理購房需求。

市房管中心

52

深入落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+1”政策和細則，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地市民化。

1．貫徹落實《宿州市人民政府關于印發(fā)加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干措施（試行）的通知》部署，深化戶籍制度改革；1—6月，全市新增城鎮(zhèn)人口10.06萬人，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口9.27萬人。

2．優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“一站式”服務，6個鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、3個新設街道獲省政府批準。

市發(fā)展改革委

市公安局

53

增強縣城綜合承載能力和治理效能。

1．碭山縣成立對接杭州市西湖區(qū)結對合作幫扶工作領導小組，印發(fā)《推進落實杭州市西湖區(qū)結對合作幫扶碭山縣工作方案》。推進碭山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在杭州展銷。邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園、紅十字醫(yī)院、體育公園、現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)院擴建等項目開工建設，通用機場、智能制造產(chǎn)業(yè)園、碭廣產(chǎn)業(yè)園、高鐵新區(qū)路網(wǎng)等項目加快推進。

2．蕭縣獲省政府批復片區(qū)11個，批復片區(qū)個數(shù)和規(guī)模均居全市首位；虎壽路、順河路東延、岱河路南延已竣工，全民健身中心（綜合館）、梅山學校、陳圈路、濱湖路三期、拱翠路、小康路東延、王山路、創(chuàng)新河閘站正在施工，連石北路、魏樓公共通道、虎山南路體育大道、梅村路東延全過程咨詢招標已完成，閩泰學校、實驗小學（東外環(huán)校區(qū)）、龍城鎮(zhèn)三里小學幼兒園正在基礎施工，繁華路正在前期設計。

3．靈璧縣制定《靈璧縣縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣2022年工作要點》，圍繞公共服務、市政公用設施、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)平臺四大領域?qū)嵤┲攸c項目共67個（續(xù)建項目39個）；建立定期調(diào)度機制，將縣城新型城鎮(zhèn)化項目納入縣四大班子領導包保的城鄉(xiāng)重點工程；加快推進靈璧縣大數(shù)據(jù)中心項目。

4．泗縣國土空間總體規(guī)劃城市開發(fā)邊界階段成果已完成待審查，道路橋梁、環(huán)境景觀、公共設施、保障性安居等城市更新工程已開工建設，明德小學北校區(qū)、二中、三中分校、醫(yī)療養(yǎng)老護理中心、城區(qū)養(yǎng)老服務中心、人民醫(yī)院應急救援病區(qū)等基本公共服務工程正在建設，農(nóng)機裝備和汽車零部件兩大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）、智慧產(chǎn)業(yè)園、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工物流產(chǎn)業(yè)園等標準廠房建設正在推進。

各縣人民政府

四、抓防治、優(yōu)生態(tài)，著力擦亮發(fā)展底色

（一）打好綠色低碳循環(huán)攻堅戰(zhàn)。

54

深入推進碳達峰行動，探索開展用能權、碳排放權交易。推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

1．碳達峰實施方案編制工作初稿已完成，待省方案出臺后，進一步修改完善；組織全市第一批9家企業(yè)碳排放交易，獲得6000萬余元補償。

2．轉(zhuǎn)發(fā)《關于進一步加強新上“兩高”項目管理的通知》《安徽省“兩高”項目管理目錄（試行）》，對梳理摸排的全市17個（在建1個、擬建2個、存量14個）“兩高”項目實行清單管理。1—6月，我市未審批“兩高”項目。

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)展改革委

55

深入實施節(jié)能環(huán)?！拔鍌€一百”提升行動，培育壯大循環(huán)經(jīng)濟、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

1．培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，新認定省級專精特新冠軍企業(yè)6家、省級智能工廠1家、省級數(shù)字化車間6家、首臺套裝備1家、首批次新材料2家；組織3家企業(yè)申報省級綠色工廠。

2．組織6家企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保技術改造，總投資6.3億元，預計完成后可新增產(chǎn)值25.4億元、新增稅收4.18億元。

3．開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，組織16家企業(yè)開展2021年度能源利用狀況節(jié)能監(jiān)察，對3家企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)察。

市經(jīng)濟和信息化局

56

鼓勵綠色消費。

印發(fā)《宿州市發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)宿州市促進綠色消費工作舉措的通知》，圍繞加快提升食品消費綠色化水平、鼓勵推行綠色衣著消費、積極推廣綠色居住消費等16個方面擬定具體落實舉措。

市發(fā)展改革委

57

推廣“生態(tài)美超市”模式，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，提升發(fā)展“含綠量”。

1．堅持和完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作，推行建立“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”為主、“戶集中、村收集、直收直運、市縣處理”為輔的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。

2．加大《安徽省生活垃圾分類管理條例》宣傳力度，加快生活垃圾處理終端建設，其中皖能二期擴建已進入商業(yè)運行，城區(qū)生活垃圾焚燒總能力為1200噸/天。

3．推進企業(yè)嚴格落實危險廢物申報登記和管理計劃的制定備案；年產(chǎn)危廢10噸以上的單位100%履行申報登記制度和備案管理計劃；全面推行電子聯(lián)單，運行率超90%。

市城管局

（二）打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

58

強化大氣污染防治，落實“五控”措施，提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率。

1．組織夏季揮發(fā)性有機物與臭氧協(xié)同治理，對涉VOCs的133家企業(yè)開展排查整治；實施《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》《宿州市柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，主城區(qū)1000余臺柴油貨車OBD系統(tǒng)已全部上線運行。

2．1—6月，全市PM2.5平均濃度為44.7微克/立方米（去年同期43.6微克/立方米）；優(yōu)良天數(shù)為123天，優(yōu)良天數(shù)比率68%（年度任務為70%）。

市生態(tài)環(huán)境局

59

規(guī)劃建設城市地表水源地和地表水廠。

蘆嶺地表水廠一期工程正在開展環(huán)評、水資源論證，辦理規(guī)劃選址、組卷報批手續(xù)等前期工作，同步報市城管局、市財政局組織編制財政承受能力報告、物有所值報告、實施方案，推進規(guī)范納入財政PPP項目庫工作。

市城管局

市城投集團

60

開建4條中小河流治理工程，鞏固黑臭水體治理成果，促進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，開展沱湖流域水環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)國考斷面穩(wěn)定達標。

1．4條中小河流治理工程已開工建設。

2．結合深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案要求，開展涉水重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)專項檢查，做好控源截污、雨污管網(wǎng)分流改造等工作，杜絕污水、垃圾直接排入雨水管網(wǎng)，強化汛前雨污管網(wǎng)清理疏通，共交辦督辦涉水問題160余個；采用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、現(xiàn)場核查與第三方采樣監(jiān)測相結合方式，開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，2022年成功入選全國首批農(nóng)村黑臭水體治理試點城市。

3．制定《關于深入開展全市入河排污口排查整治和規(guī)范化管理工作的通知》，埇橋區(qū)、靈璧縣、泗縣全面完成宿州市沱湖流域入河排污口排查監(jiān)測溯源和排污口的命名、編碼工作。今年以來，我市獲得2021年省級沱湖流域生態(tài)補償資金1900萬元，較去年增加600萬元，在沱湖流域所涉及的地級市中位居第1。

4．印發(fā)《2022年地表水考核斷面和水質(zhì)目標》《全市水生態(tài)環(huán)境保護工作要點》等工作方案，加強水污染防治項目申報，已爭取到2022年中央水污染防治資金6526萬元，位居淮河流域地市第1。

市生態(tài)環(huán)境局

61

狠治農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，管控建設用地土壤污染風險，嚴懲跨界傾倒危廢行為，建設“無廢城市”。

1．組織編制《宿州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制》，開展農(nóng)村黑臭水體治理試點工作，89個水體納入治理，成功入選全國首批農(nóng)村黑臭水體治理試點城市。推進農(nóng)藥、化肥“兩減量”，推行農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污“兩利用”，開展農(nóng)用地膜、農(nóng)藥包裝廢棄物“兩回收”。

2．嚴格建設用地準入調(diào)查管理，開展涉鎘等重金屬源頭防治行動，完成全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單及排查工作；開展打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危廢專項行動，225家醫(yī)療機構、130家10噸以上產(chǎn)廢單位全部完成固廢申報登記。

3．印發(fā)《打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物行動實施方案》，持續(xù)推進危險廢物專項整治三年行動，開展危險廢物專項整治“回頭看”。

市生態(tài)環(huán)境局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（三）打好生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)。

62

統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復。

1．印發(fā)《宿州市2022年度廢棄礦山生態(tài)修復實施方案》，計劃2022年底前完成全市廢棄礦山生態(tài)修復項目共21個，已完成13個。

2．《宿州市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035年）》編制工作已啟動，將進一步明確部門職責，制定工作任務，統(tǒng)籌規(guī)劃全市山水林田湖草生態(tài)修復工作。

市自然資源局

63

啟動采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強廢棄礦山修復。

1．印發(fā)《宿州市2022年度采煤沉陷區(qū)綜合治理項目實施計劃的通知》，計劃實施治理采煤沉陷區(qū)綜合治理面積2502.01畝，已完成治理面積210畝。

2．歷史遺留礦山核查工作已完成，計劃2022年底前完成全市廢棄礦山生態(tài)修復項目共21個，已完成13個。

市自然資源局

64

抓好碭山縣黃河鯉保護區(qū)禁捕退捕工作。

1．抓好禁捕宣傳。新設立禁漁宣傳欄、告示欄20塊，懸掛標語20余幅，發(fā)放宣傳單2420份，舉辦禁捕政策解讀會2次。

2．強化執(zhí)法監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計清理取締涉漁“三無”船舶2艘、違規(guī)漁具60張?zhí)住⒎欠ㄡ灳?4個，查辦違法案件13件，移送司法案件1件；公安部門出動警力145人次，開展巡查49次；市場監(jiān)管部門共檢查農(nóng)貿(mào)市場130個次、商超220個次、餐飲單位190個次，監(jiān)測電商平臺200個次。

3．落實巡查督導。開展明查暗訪3次，發(fā)現(xiàn)問題3項，整改工作初步完成，仍需長期堅持。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

65

深入開展“五大森林行動”，培育國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

1．實施平安森林行動，開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動，切實保護森林資源安全。實施健康森林行動，全市完成造林2.6萬畝；創(chuàng)建完成7個省級森林城鎮(zhèn)、41個森林村莊；完成美國白蛾飛防75萬畝、地防2.6萬畝。實施碳匯森林行動，印發(fā)《宿州市碳匯森林行動實施方案》，開展森林碳匯科普和培訓4次，參與超4000人次。實施金銀森林行動，培育壯大林業(yè)經(jīng)營主體，全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值308.7億元。實施活力森林行動，穩(wěn)步推進五綠興林·勸耕貸。

2．培育國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，1—6月，宿州綠色家居產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)簽約項目13個，總投資68億元；碭山縣薛樓板材加工示范園實現(xiàn)總產(chǎn)值9.1億元。

市林業(yè)局

66

加強“智慧環(huán)?！毕到y(tǒng)建設，推廣“環(huán)保管家”模式。完善生態(tài)保護補償制度。

1．推進環(huán)?！按笃脚_、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”建設，建成“大氣治理110指揮系統(tǒng)”、大氣污染源高點監(jiān)控系統(tǒng)、地表水監(jiān)測預警系統(tǒng)、黑煙抓拍系統(tǒng)等十多個特色信息化系統(tǒng)；利用水環(huán)境高架源遠程監(jiān)控、大氣微站點自動監(jiān)測、大氣走航監(jiān)測和網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)測能力，構建“天地人”一體化監(jiān)管體系。

2．宿州經(jīng)開區(qū)、蕭縣開發(fā)區(qū)與第三方簽訂服務協(xié)議，開展環(huán)保管家模式。

3．制定實施《宿州市沱湖流域上下游生態(tài)補償實施方案》，將沱河、唐河、北沱河上下游共10個跨縣（區(qū)）斷面納入生態(tài)補償范圍，涵蓋市高新區(qū)、埇橋區(qū)、靈璧縣及泗縣，水質(zhì)目標設定為Ⅲ類，在全市范圍內(nèi)建立起縱向補償與橫向補償協(xié)調(diào)推進、強化激勵與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)補償模式。堅持屬地管理和水陸并重的原則，合理調(diào)整斷面設置，強化補償斷面數(shù)據(jù)核算技術支撐；制定生態(tài)補償專項資金管理辦法，做到污染賠付金和生態(tài)補償金的月清月算。

市生態(tài)環(huán)境局

67

大力發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，引導資本向環(huán)境治理、綠色經(jīng)濟等領域流動。

全市綠色信貸余額為285.25億元，較年初增加60.41億元，同比增長43.57%，增速高于各項貸款27.99個百分點；綠色信貸余額占全市人民幣各項貸款9.65%，同比增長1.88%。

人行宿州市中心支行

五、抓三農(nóng)、重銜接，扎實推進鄉(xiāng)村振興

（一）拓展成果有序銜接。

68

嚴格落實“四個不摘”，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、責任追究機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

1．成立市委書記、市長為雙組長的鞏固脫貧攻堅成果專項小組，明確29位市級領導定點聯(lián)系29個村，出臺《宿州市全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任制實施辦法（試行）》，強化責任落實保障力度。

2．健全部門風險預警和基層主動排查工作機制，調(diào)整優(yōu)化村組網(wǎng)格化管理，分層分類進行全覆蓋培訓。開展為期1個月的集中排查，全市累計排查農(nóng)戶142萬戶512.7萬人，新增監(jiān)測對象1305戶4175人，目前全市共有監(jiān)測對象12843戶31542人，其中未消除風險監(jiān)測對象2376戶5960人。堅持應幫盡幫，累計為全市監(jiān)測對象制定各類幫扶措施7.29萬條、戶均5.68條，其中為未消除風險監(jiān)測對象制定各類幫扶措施1.14萬條、戶均4.79條。

市鄉(xiāng)村振興局

69

深入推進鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)融合，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值效益。

1．1—6月，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值全省累計占比8.7%，居全省第5；休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入7.5億元，同比增長14.6%；接待游客980萬人次，帶動農(nóng)民就業(yè)人數(shù)39092人，帶動農(nóng)戶13401戶。

2．推薦碭山縣良梨鎮(zhèn)申報全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)、埇橋區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和綠信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)園申報省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)、泗縣申報省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、泗縣大莊鎮(zhèn)曙光村申報2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

70

繼續(xù)保持兜底救助類政策總體穩(wěn)定。

1．優(yōu)化調(diào)整政策措施，補齊民生保障短板弱項，適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，建設社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測，及時將困難群眾納入社會救助保障，實現(xiàn)“應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應救盡救”。

2．農(nóng)村最低生活保障對象23.6萬人，發(fā)放最低生活保障金約5.9億元，最低生活保障面達4.63%；農(nóng)村特困供養(yǎng)對象2.8萬人，發(fā)放特困供養(yǎng)資金約1.1億元。

市民政局

71

落實好教育、醫(yī)療、飲水等民生保障普惠性政策。

1．完善學生資助，春季學期資助各學段貧困生137431人，發(fā)放資金11883.99萬元；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策；持續(xù)開展控輟保學工作，春季開學組織全市義務教育學校開展返校排查工作，未發(fā)現(xiàn)有因貧失學輟學現(xiàn)象。深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，4個試點縣的973所學校、298695名農(nóng)村中小學生受益。

2．實施區(qū)域醫(yī)療水平提升行動、幼兒托育、城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查、老年人門診就醫(yī)便民服務等4項民生工程；全市二級以上醫(yī)院老年醫(yī)學科設置比例達80%；印發(fā)《宿州市2022年老年人門診就醫(yī)便民服務實施方案》，36家老年友善醫(yī)療機構共配備720名志愿者；印發(fā)《宿州市農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查工作方案》，已完成宮頸癌免費篩查48030人、乳腺癌免費篩查10958人。

3．年度計劃投資1964.5萬元對172處供水工程維修養(yǎng)護；1—6月，水質(zhì)平均達標率為99%。

市教育體育局

市衛(wèi)生健康委

市水利局

72

謀劃推進銜接項目建設，強化扶貧項目資產(chǎn)和銜接資金項目監(jiān)管。

1．全市已批復銜接資金項目1752個，資金規(guī)模186286萬元，已開工項目1620個、開工率92.5%，已完工項目1361個、完工率77.7%。

2．印發(fā)《宿州市鄉(xiāng)村振興局關于進一步做好扶貧（銜接）項目核查整改工作的通知》，組織縣區(qū)核查整改項目資產(chǎn)底數(shù)、運營管護、收益分配和資產(chǎn)處置等方面存在的突出問題，提升項目資產(chǎn)后續(xù)管理水平。

市鄉(xiāng)村振興局

73

促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。

1．穩(wěn)定光伏巡管員、護林員、巡河員、公廁管護員、鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村道路專管員等6類鄉(xiāng)村公益性崗位3.5萬人。

2．1—6月，全市共幫扶372名已脫貧貧困戶在各類經(jīng)濟實體就業(yè)，撥付脫貧穩(wěn)就業(yè)獎補資金177.8萬元，其中給予脫貧戶就業(yè)補貼59.74萬元。

3．全市42家就業(yè)幫扶車間生產(chǎn)穩(wěn)定，在崗人員2021人，帶動脫貧勞動力601人，發(fā)放崗位補貼40萬余元。

市人力資源社會保障局

74

易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等取得實效。

1．印發(fā)《宿州市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持2022年工作要點》《宿州市推廣以工代賑方式溝通協(xié)調(diào)機制》《宿州市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式2022年工作要點》等文件，召開全市推廣以工代賑方式溝通協(xié)調(diào)機制聯(lián)席會議。

2．圍繞搬遷群眾就業(yè)培訓、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、安置點配套基礎設施、搬遷群眾社會融入等方面，開展實地摸排走訪，摸清搬遷群眾底數(shù)，共協(xié)調(diào)解決問題11條。

市發(fā)展改革委

（二）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

75

啟動綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設，銷往滬蘇浙地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品超過400億元。落實“菜籃子”市長負責制，深化畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體拉動作用。做深做實“五個一批”工程，高位推動預制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1．綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園共建16棟廠房，正在進行基礎施工；銷往滬蘇浙主要農(nóng)產(chǎn)品和加工品348.19萬噸，銷售額288.25億元。

2．蔬菜累計播種面積78.04萬畝、產(chǎn)量182.26萬噸，產(chǎn)值43.39億元，同比增長7.5%；推薦泗縣牧原農(nóng)牧有限公司第五養(yǎng)殖場參加部級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建。

3．全市實有家庭農(nóng)場數(shù)29646戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記數(shù)16174戶；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到330家，居全省第1，加入聯(lián)合體龍頭企業(yè)345家、合作社907家、家庭農(nóng)場2330家。

4．出臺《宿州市預制菜高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，組建預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和研發(fā)平臺，預制菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺專家達20人；摸排預制菜加工企業(yè)65家、產(chǎn)值89.5億元，預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈招商在談、簽約、開工、投產(chǎn)項目32個，總金額128.68億元。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

76

大力實施符離集燒雞振興工程。

1．初步明確符離集燒雞產(chǎn)業(yè)園四至范圍，正在制定園區(qū)規(guī)劃；起草《埇橋區(qū)加快燒雞產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施》，正在根據(jù)征求的意見建議進一步優(yōu)化。

2．召開符離集燒雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度會、會商會8次，進一步落實燒雞從業(yè)人員電商培訓、技術創(chuàng)新、金融支持等措施，開展電商培訓5期，培訓人數(shù)達945人；埇橋區(qū)共有燒雞企業(yè)30家（規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家）。

埇橋區(qū)人民政府

77

因地制宜發(fā)展蕭縣葡萄、泗縣金絲絞瓜等特色種植，做響碭山酥梨、蕭縣白山羊、埇橋大豆等一批區(qū)域品牌。

1．蕭縣葡萄地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證已通過省級評審，待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評審；加強泗縣金絲絞瓜和碭山酥梨的地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和質(zhì)量提升，引導帶動周邊農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)；蕭縣白山羊和埇橋區(qū)甜糯玉米等區(qū)域品牌申報工作已納入縣區(qū)規(guī)劃；碭山黃桃獲批2022年國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目產(chǎn)品。

2．全市“兩品一標”有效認證產(chǎn)品231個、新認證產(chǎn)品13個。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

78

健全農(nóng)村金融服務體系。

埇橋區(qū)2個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已評定信用村19個、評定A級及以上信用戶18291戶，完成對信用戶授信9.09億元，累計投放貸款4044戶5.38億元，試點地區(qū)農(nóng)村信用貸款利率顯著降低。1—6月，全市金融機構涉農(nóng)貸款余額1597.24億元，比年初增加217.06億元，同比增速18.8%。全市脫貧人口小額信貸余額10.13萬元，本年新增2.06萬元，存量戶數(shù)22520戶，本年新增4823戶。

市地方金融監(jiān)管局

79

提升“勸耕貸”成效。

全市“勸耕貸”已發(fā)放貸款8.48億元，惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1800余戶，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，有效緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（三）提升鄉(xiāng)村建設水平。

80

加強農(nóng)田水利灌排體系建設。

全市已完成治理灌排片數(shù)161個，治理面積50.52萬畝。其中修建渠道44.8公里（其中護砌長度43.8公里），渠系建筑物1026處；修建排水溝2253.99公里，配套建筑物6645處、大溝閘1座；修建灌溉泵站1座，新打機井233眼，修建塘壩37座、引水閘26座。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

81

新建高標準農(nóng)田52.5萬畝。

37個建設項目中，目前已有29個項目完成招投標并開工建設，占項目總數(shù)的78%。全市高標準農(nóng)田建設進度14.2%（跨年度實施項目）。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

82

提質(zhì)改造農(nóng)村公路206.6公里。

2022年度實施農(nóng)村公路養(yǎng)護（大中修）工程292.55公里，已開工292.55公里，開工率100%；已完工201.68公里，完工率68.9%。

市交通運輸局

83

實施“宿州群眾喝上引調(diào)水”工程，加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。

印發(fā)《宿州群眾喝上引調(diào)水工程實施方案》，成立領導小組，明確目標任務；續(xù)建項目1處（埇橋區(qū)符離地表水廠），已完成投資1.4億元，占年度投資計劃的52.92%；新建項目4處，碭山縣已掛網(wǎng)招標，宿州市蘆嶺地表水廠正在推進掛網(wǎng)招標工作，靈璧縣招標已完成。

市水利局

84

穩(wěn)步啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)整治“空心村”，建成美麗鄉(xiāng)村40個。

1．全市共批準增減掛鉤實施規(guī)劃報件15個批次，掛鉤指標4057畝；驗收增減掛鉤拆舊區(qū)復墾30個批次，復墾面積7949.05畝。

2．2021年度全市40個省級美麗鄉(xiāng)村中心村工程類項目基本完成，正在進一步完善提升；2022年度38個省級美麗鄉(xiāng)村中心村有序推進。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

85

深入推進農(nóng)村土地“三權分置”制度改革。

按照“依法、自愿、有償”原則，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)村家庭承包耕地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積509.4萬畝，占比56.9%。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

86

開展全域土地綜合整治試點。

泗縣屏山鎮(zhèn)和埇橋區(qū)灰古鎮(zhèn)2個全域土地整治試點項目的永久基本農(nóng)田調(diào)整方案、試點區(qū)村莊規(guī)劃、實施方案已編制完成，并報送省級二次審查，正在按照審查意見進行修改完善。

市自然資源局

87

鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和“三變”改革成果，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

1．做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織檔案整理、信息變更、成員身份證信息修改工作；已有23個村集體實現(xiàn)現(xiàn)金分紅和福利分紅，分紅金額570.74萬元；通過股份合作開展“三變”改革村922個，實現(xiàn)村集體收益4960.08萬元，農(nóng)戶收益3296.71萬元。

2．推深做實“百千萬”工程，指導縣區(qū)編制2022年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，年度重點培育扶持村185個；推動230余名縣鄉(xiāng)領導干部定點包聯(lián)中央及省市扶持村，270余名市縣兩級專家服務團成員常態(tài)下沉一線指導；開展村級集體經(jīng)濟合同清理，規(guī)范合同760余份，確保集體資產(chǎn)資源保值增值；年度經(jīng)營性收入50萬元以上強村達57個。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

88

辦好宿州鄉(xiāng)村振興學院。

1．開發(fā)“黨建引領鄉(xiāng)村振興”主題課程，組成調(diào)研小組前往9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，擬開發(fā)“黨建引領鄉(xiāng)村振興的侯口實踐”“黨建引領合作社建設”“黨建引領信用村建設”等互動式教學系列課程，并把碭山縣良梨鎮(zhèn)作為市委黨校主體班開展現(xiàn)場教學的社會實踐基地。其中，“黨建引領鄉(xiāng)村振興的侯口實踐”案例教學課程已進入主體班課堂，獲學員一致好評；其余課程已列入秋季學期新專題試講序列，通過后將進入主體班教學課堂。

2．攻關“鄉(xiāng)村振興”科研咨政課題，咨政報告《習近平總書記考察安徽重要講話指示精神在宿州的實踐研究—鄉(xiāng)村振興篇》獲市政府主要負責同志肯定性批示；在上半年立項的29項校級課題中，有12項圍繞“鄉(xiāng)村振興”主題展開選題。

3．高質(zhì)量完成培訓任務，市委黨校承擔省委黨校（安徽行政學院）、省鄉(xiāng)村振興學院第三、四和六至十一期鄉(xiāng)村振興專題輪訓班（宿州黨校培訓點）各項工作，共輪訓全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和縣（區(qū)）直相關部門負責同志192人。

4．6月13—17日，舉辦宿州市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部能力提升班，培訓市縣鄉(xiāng)三級鄉(xiāng)村振興干部247人；同步督促縣鄉(xiāng)指導1127名選派干部和8557名村干部認真下載學習培訓視頻資料，全面提升理論水平和業(yè)務能力。

市委黨校

市鄉(xiāng)村振興局

89

推廣村級黨組織領辦合作社模式，加強和改進鄉(xiāng)村治理，促進鄉(xiāng)風文明。

1．召開全市村黨組織領辦合作社暨黨建引領信用村建設工作推進會，梳理本地及省內(nèi)外其他地區(qū)24個典型案例編印《案例選編》；全市兩輪共有406個村開展村黨組織領辦合作社，流轉(zhuǎn)土地22.23萬畝。

2．組織挖掘鄉(xiāng)村治理典型案例，推薦的靈璧縣《為“小微權力”監(jiān)管插上數(shù)字化“千里眼”“順風耳”》案例，已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為典型案例上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市委組織部

六、抓穩(wěn)定、興事業(yè)，繼續(xù)增進民生福祉

（一）多層次構建社會保障體系。

90

接續(xù)實施民生工程。

1．全年計劃投入民生工程資金101.98億元，已到位70.03億元。

2．全市城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查5.9萬人；困難精神殘疾人藥費補助15685人，殘疾兒童康復救助康復訓練1235人、適配假肢矯形器161人、適配其他輔助器具已完成146人；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)532.45萬人，參保率105.97%；重點救助對象基本醫(yī)療保險參保人數(shù)26.34萬人，參保率100%；生活救助任務數(shù)115戶，已完成973人；城鄉(xiāng)困難群體法律援助案件共辦理3409件；皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程已完成續(xù)建項目1處；農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程已完工101.34公里，村公路養(yǎng)護提升工程已完工685.72公里；棚戶區(qū)改造新開工1.3萬套，基本建成2.1萬套；老舊小區(qū)改造53個，已完工3個，居民戶數(shù)任務數(shù)5914戶，已完工284戶；登記失業(yè)率2.23%，“三公里”就業(yè)圈已注冊企業(yè)2315家、推薦就業(yè)崗位1.3萬個，11743名高校畢業(yè)生已就業(yè)8583人、就業(yè)率73.09%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2.45萬人；已建成老年食堂32個、布點老年助餐點274個；首批打造示范性老年學校、老年學堂各20個；新建改擴建公辦幼兒園36所，新增托位3173個；新建改擴建全民健身場地149個；新增車位1.9萬個；開展家政相關職業(yè)崗前培訓1837人次、“回爐”培訓1363人次；已建成標準化菜市場30家，計劃再新建8家、改造102家；打造徽菜連鎖企業(yè)和餐飲連鎖店18家；健康口腔行動全市二級綜合醫(yī)院單獨設立口腔科占比達91.7%。

市財政局（國資委）

91

加快發(fā)展保障性租賃住房。

出臺《宿州市人民政府辦公室關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》，發(fā)展保障性租賃住房1000套已完成，完成率100%。

市房管中心

92

妥善解決房地產(chǎn)領域“上房難”“辦證難”等歷史遺留問題。

1．已交付埇橋區(qū)安置小區(qū)10個，安置房14115套，現(xiàn)已上房9個小區(qū)，徐莊小區(qū)正在準備上房；將陸續(xù)向埇橋區(qū)交付糧干校西區(qū)、薛園新村、黃莊南區(qū)3個安置小區(qū)。

2．全市共上報“難安置”項目28個，共計8451戶12600套。其中，2021年完成安置項目3個（2360戶3737套）；2022年計劃完成安置項目12個（3392戶5489套），已完成2個（704戶996套）；2023年計劃完成安置項目13個（2699戶3374套），已完成325戶348套。

3．全市共梳理“難辦證”房屋39573套，首次登記完成率100%；已發(fā)證36535套，發(fā)證率92.32%。

市房管中心

市自然資源局

93

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，推動高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。

1．開展線上線下招聘會509場，為6156家企業(yè)提供用工服務，提供就業(yè)崗位12.5萬個，進場求職7.5萬人次，達成用工意向6107人，幫助就業(yè)困難人員958人。

2．全市11743人高校畢業(yè)生已就業(yè)8583人，就業(yè)率73.09%。

3．開發(fā)公益性崗位2309個，完成年度目標任務的105%，安置就業(yè)困難人員958人；募集青年就業(yè)見習崗位4208個，完成年度目標任務的107.8%，安置就業(yè)見習人員1260人。

4．全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)16811人，完成全年計劃的67.24%。

市人力資源社會保障局

94

健全基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重保障制度。

1．城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例分別實現(xiàn)不低于80%和70%的目標任務。

2．出臺《重特大疾病醫(yī)療保險和救助工程實施辦法》，實現(xiàn)大病保險合規(guī)費用報銷比例不低于60%的目標任務。

3．實現(xiàn)特困人員、低保對象合規(guī)醫(yī)療費用救助比例不低于70%的目標任務。

市醫(yī)保局

95

完善養(yǎng)育、教育等政策配套，落實“三孩”生育政策。

1．召開新聞發(fā)布會，深入宣傳三孩政策和配套措施，協(xié)調(diào)各部門落實婚假、產(chǎn)假、護理假等保障政策。

2．2022年計劃新增托位數(shù)4200個、新增公辦園學位10260個；印發(fā)《關于進一步加強普惠性幼兒園建設及管理工作的通知》，力爭新移交及新建小區(qū)配套園全部辦成公辦園并開設托班，提高公辦學位數(shù)和托位數(shù)，新增托位數(shù)3173個，新增公辦園學位10360個；制定《宿州市全面推進幼兒園延時服務工作實施方案（試行）（征求意見稿）》，待完善后印發(fā)，確保秋季學期幼兒園延時服務全覆蓋。

市衛(wèi)生健康委

市教育體育局

96

大力發(fā)展托育服務。

1．出臺《普惠托育機構補助機構經(jīng)費管理的指導意見》，落實對普惠托育機構的建設獎補和運營補貼。

2．全市新建托位數(shù)3173個，累計建成托位數(shù)5991個、普惠托育機構5個、示范托育機構3個。

3．全市建成符合國家標準的母嬰室269個，累計服務群眾32.45萬人次，母嬰室建設保持“全覆蓋”。

市衛(wèi)生健康委

97

進一步健全養(yǎng)老服務體系。統(tǒng)籌做好社會福利、慈善事業(yè)、留守婦女兒童老人關愛等工作。

1．健全養(yǎng)老服務體系，向16萬名老人發(fā)放高齡補貼3494.13萬元，向3.6萬名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務補貼1121.08萬元，特殊困難老人適老化改造完成190戶，新增城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施1589平方米，建成縣（區(qū)）級特困供養(yǎng)服務設施15個、村級養(yǎng)老服務站（幸福院）16個、城市老年食堂（助餐點）112個、農(nóng)村老年食堂（助餐點）137個。

2．推進慈善和福利事業(yè)發(fā)展，指導各級慈善組織開展募捐和幫扶活動，全市各類慈善組織接收捐贈50萬余元，支出善款44.8萬元；提升殘疾人福利水平，向9.4萬名困難殘疾人發(fā)放生活補貼3831萬元，向8.6萬名重度殘疾人發(fā)放護理補貼3142萬元。

3．建立重點和危險水域值班值守制度，走訪1.6萬戶留守兒童家庭開展防溺水宣傳，排查各類水域6523個（其中重點危險水域535個），設置防溺水警示標牌5731個；開展老年助餐行動，95個老年食堂已運營，為1187名老人提供助餐服務5.4萬次。

市民政局

（二）大力度推動社會事業(yè)發(fā)展。

98

全面落實“雙減”政策，全市新建和改擴建中小學、公辦幼兒園80所。優(yōu)化集團化辦學規(guī)模，加強師德師風建設，實現(xiàn)智慧教育全覆蓋。

1．深入推進“雙減”工作，開展學科類隱形變異培訓問題專項排查整治行動，聘任市級校外培訓特約監(jiān)督員25名；制定義務教育階段各學科作業(yè)設計指南，組織開展全市中小學單元作業(yè)設計大賽、作業(yè)管理與設計經(jīng)驗交流研討會；實現(xiàn)義務教育階段371所學校課后服務全覆蓋、有需求的學生全覆蓋，招募557名家長志愿者參與課后服務，加快建設應用宿州市課后服務系統(tǒng)平臺，確定碭山縣為“彈性上下班制”試點縣，開展“課后服務示范?！眲?chuàng)建活動。

2．主城區(qū)新建、改擴建中小學18所中，主體施工、基礎施工、裝修設備采購安裝各1所，附屬設施施工2所，未開工建設13所。主城區(qū)新建公辦幼兒園16所中，主體完工3所，基礎施工2所，消防驗收、主體施工各1所，未開工建設9所。

3．全市共組建20個義務教育集團、74個校區(qū)，其中市直1個集團、4個校區(qū)，碭山縣6個集團、17個校區(qū)，蕭縣1個集團、3個校區(qū)，埇橋區(qū)7個集團、38個校區(qū)，泗縣4個集團、9個校區(qū)，靈璧縣1個集團、3個校區(qū)。

4．全市建設智慧學校1340所（其中教學點404所，鄉(xiāng)村學校704所，城鎮(zhèn)學校232所），實現(xiàn)智慧學校建設全覆蓋。

市教育體育局

99

加快建設市職教園區(qū)，促進職業(yè)院校與企業(yè)共建實訓基地。

1．宿州逸夫師范學校、宿州工業(yè)學校已遷入職教園區(qū)辦學，宿州技師學院、安徽工程技術學校已規(guī)劃遷入職教園區(qū)辦學。

2．宿州工業(yè)學校分別與江蘇阿尼信息技術股份有限公司共建工業(yè)機器人實訓基地、與江蘇溧陽溧達電梯工程公司共建電梯安裝維修實訓基地、與安徽省七彩牛教育投資集團共建中西餐制作實訓基地、與百麗（宿州）鞋業(yè)共建皮革工藝公共實訓基地。

市教育體育局

100

支持宿州學院建設碩士學位授予單位。

申碩工作共包括生師比、博士教師占比、師均年科研經(jīng)費、生均經(jīng)費收入等4項核心指標，目前正在推進中。

宿州學院

101

推進市體育學校建設，推動縣區(qū)完成“五個一”“三個一”建設。

1．新體育學校選址已完成，項目建議書已審批，可研報告待審批，正在辦理建設項目用地預審與選址意見書。

2．“五個一”建設工作，碭山縣完成3個，蕭縣、靈璧縣、泗縣已完成，埇橋區(qū)完成2個；“三個一”建設工作，全市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已完成73個，完成率為66.36%。

市教育體育局

102

完善公共衛(wèi)生體系，加快推進市二院擴建、市中醫(yī)院新院區(qū)建設等項目，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

1．制定《宿州市深入推廣福建省三明市經(jīng)驗深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干舉措》《宿州市推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，推動建立公立醫(yī)院運行新機制和醫(yī)療服務體系新模式。

2．市第二人民醫(yī)院擴建項目開工建設，市中醫(yī)院新區(qū)項目已掛網(wǎng)招標；市婦幼保健院項目和市第四人民醫(yī)院項目土建已完工，進入裝飾工程階段。

3．調(diào)整《宿州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃（2022—2024年）》，制訂《宿州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》，聚焦國家衛(wèi)生城市新標準，推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。

市衛(wèi)生健康委

103

加快市工人文化宮建設。

項目立項、選址意見書及環(huán)境污染調(diào)查報告已完成，可行性研究報告已通過審批，正在進行規(guī)劃方案深化設計。

市重點工程局

市總工會

104

著力建設“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”便民生活圈和15分鐘健身圈、閱讀圈。

1．印發(fā)《宿州市推進城市一刻鐘便民生活圈建設試點三年行動實施方案》，主城區(qū)11個街道68個社區(qū)已完成“15分鐘便民生活圈”導視圖安裝工作，共計安裝164塊。

2．印發(fā)《宿州市“15分鐘閱讀圈”實施方案》，20個“15分鐘閱讀圈”建設任務已完成。

3．全市全民健身場地設施建設任務305個，已完成166個，剩余項目正在推進場地施工和器材安裝。

市商務局

105

加強文化遺產(chǎn)保護利用和傳承，促進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1．推薦埇橋區(qū)十番鑼鼓等7個項目入選第六批省級非遺名錄，全市現(xiàn)有國家級項目9項、省級30項、市級91項；簽訂傳承協(xié)議書150余份，獲評安徽省十佳非遺傳承人1人；獲批中央非遺資金167萬元、省級非遺資金40萬元；完善非遺數(shù)據(jù)庫建設，完成制作非遺專題視頻8個、宣傳稿20余篇；開展非遺進景區(qū)2場、非遺進企業(yè)1場，舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”暨非遺購物節(jié)活動。

2．1—6月，開展數(shù)字文化創(chuàng)意和文化旅游體育產(chǎn)業(yè)招商活動76次，向省“雙招雙引”綜合調(diào)度管理平臺錄入數(shù)字創(chuàng)意和文化旅游體育產(chǎn)業(yè)項目61個，涉及總投資約133.54億元。

市文化和旅游局

（三）全方位維護社會和諧穩(wěn)定。

106

持續(xù)做好疫苗接種工作，完善全鏈條精準防控機制。

1．全市累計接種1134.78萬劑次，全人群全程接種率80.02%，加強針接種179.51萬劑次，完成率82.13%。

2．及時調(diào)整市疫情防控應急指揮部組成，由市委、市政府主要負責同志任“雙指揮長”，其他市委常委和副市長任副組長，下設“一辦十組”，24小時值班值守，扁平化運作?？椑慰椕芡夥垒斎敫鞯婪谰€，認真做好第一入境地隔離期滿來（回）宿人員接轉(zhuǎn)和健康監(jiān)測，對進口冷鏈食品做到全程防控和追溯管理，對非冷鏈物品分級分類采取預防性消毒或放行措施。嚴格重點防控人群信息推送和摸排管控，每日推送的“四類人員”清單，分類落實涉疫地區(qū)來（回）宿人員健康管理。持續(xù)提升集中隔離、核酸檢測等常態(tài)化防控能力；修訂完善應對大規(guī)模奧密克戎應急預案和區(qū)域核酸檢測方案，指導各地開展全鏈條精準防控實戰(zhàn)演練。

市衛(wèi)生健康委

107

強化質(zhì)量品牌建設。加強食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

1．印發(fā)《宿州市市場監(jiān)管局464服務高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》《宿州市市場監(jiān)管局464助企發(fā)展走訪幫扶機制》，走訪企業(yè)31家，召開中小企業(yè)座談會16場次，現(xiàn)場解答79條；建立省、市政府質(zhì)量獎培育企業(yè)庫，入庫企業(yè)163家，推薦18家企業(yè)申報2022年度皖美品牌示范企業(yè)；全市新增商標注冊6772件、發(fā)明專利授權317項、實用新型專利1901項，通過環(huán)保產(chǎn)品認證企業(yè)1家。

2．開展食品安全“守查保”專項行動，排查企業(yè)39408家次、查辦案件1704件、罰沒款804萬元，監(jiān)督抽檢食品安全6999批次；建立進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉8個、進口水果集中監(jiān)管站5個，發(fā)放食品科普宣傳材料、張貼海報8000余份，開展專題講座10余場；印制投放食安封簽540萬余份，覆蓋2300余家餐飲單位；在埇橋區(qū)、泗縣試點食品安全責任保險。

3．出臺《宿州市藥品檢查工作規(guī)范（試行）》《宿州市藥品質(zhì)量安全風險研判會商制度》，檢查藥械經(jīng)營使用單位4534家、限期整改891家、查辦藥品案件390件、罰沒款總額313.67萬元，其中移送公安案件27件；開展藥品安全宣傳活動30余次、發(fā)放宣傳材料4.5萬余份。

市市場監(jiān)管局

108

常態(tài)化開展“鑄安”行動。

1．開展“治違除患”專項行動年活動，深入推進三年行動鞏固提升，強力推動安全生產(chǎn)大檢查，全面部署重點行業(yè)領域整治；共排查整治隱患2萬余處，停產(chǎn)整頓企業(yè)63家，關閉取締企業(yè)3家。

2．全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降31.4%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

市應急局

109

完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設，提高防災減災救災能力。

1．各縣區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊站裝修改造已完成，18個正在施工建設，8個尚未動工；30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設方案和預算編制已完成。

2．全市消防裝備和車輛器材裝備招標已完成，按照采購合同，消防器材裝備9月中旬到位、車輛器材10月到位。

市消防支隊

110

健全立體化智能化社會治安防控體系。

1．開展夏季治安打擊整治“百日行動”、夏季巡邏防控專項行動，共投入2萬余名警力，發(fā)動社會力量2.1萬名，加強步行街大排檔等重點部位、區(qū)域的夜間巡邏，查獲違法犯罪嫌疑人17人，開展夜查110次。

2．扎實開展警民聯(lián)調(diào)工作，排查各類矛盾糾紛7781起，化解7468起，均落實跟蹤回訪糾紛進展情況。

市公安局

七、全面加強政府自身建設

（一）始終在黨的領導下忠誠施政。

111

健全貫徹黨中央及省委重大決策部署督查問責機制，不折不扣抓好中央及省委巡視反饋問題整改落實，確保黨中央國務院、省委省政府及市委決策部署落地見效。

1．始終把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨百年奮斗的“一條主線”“四個偉大飛躍”“十個明確”“十三個偉大成就”“五大歷史意義”和“十條歷史經(jīng)驗”上來。

2．常態(tài)化學習黨章黨規(guī)和習近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央國務院及省委省政府和市委決策部署落地見效。

市政府辦公室

112

鞏固拓展黨史學習教育成果，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。

1．不斷增強開展黨史學習教育的思想自覺和行動自覺，系統(tǒng)開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育，扎實推進“四史”專題學習，跟進學習中央及省市委黨史學習教育工作會議精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，弘揚偉大建黨精神，推動黨史學習教育走深走實。

2．深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，積極推動重點民生項目，著力解決群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等急難愁盼問題，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

市政府辦公室

（二）始終在法治軌道上依法行政。

113

深入貫徹習近平法治思想，加強重點領域立法。深化司法體制綜合配套改革、司法行政改革。深入實施“八五”普法規(guī)劃。

1．推動市縣鄉(xiāng)三級黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想常態(tài)化，把習近平法治思想納入黨校（行政學院）重點課程，法治工作部門實現(xiàn)全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓輪訓；舉辦市委理論學習中心組學習暨習近平法治思想專題講座，全市100余名縣處級以上領導干部參學；制定2022年政府規(guī)章制定計劃，提請市政府第8次常務會議和市委全面依法治市委員會第五次會議審議通過；公布實施《關于修改〈宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法〉的決定》。

2．推進公證體制機制改革，形成《關于深化公證體制機制改革 優(yōu)化公證服務 促進公證事業(yè)健康發(fā)展的實施方案（征求意見稿）》，待審議通過后印發(fā)；全市5家公證機構17名公證員，共辦理公證6659件，公證收費530.67萬元。

3．印發(fā)《2022年度全市普法依法治理工作要點》和重點普法目錄，每月初制定普法重點工作提示單和重點工作清單印發(fā)到市直各單位和各縣（區(qū)）法宣辦；印發(fā)《〈市委宣傳部 市司法局關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）〉重要舉措分工方案》，成立宿州市“八五”普法講師團，加強習近平法治思想、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等法律法規(guī)學習宣傳；印發(fā)《宿州市鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作實施方案》，推動鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。

市司法局

114

健全政府誠信履約機制。

1．深入貫徹習近平法治思想，大力推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動，健全政策兌現(xiàn)與合同履約制度，全面排查未兌現(xiàn)、未履約情況，統(tǒng)籌制定風險預案和兌現(xiàn)方案，確?！罢谐兄Z一定履約、政府出政策一定兌現(xiàn)”，做到“言必信、行必果”。

2．印發(fā)《宿州市社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)宿州市2022年社會信用體系建設工作要點的通知》，將政務誠信建設作為重點領域工作常態(tài)化推進；強化涉政府機構失信案件全流程協(xié)調(diào)處理，督促相關政府機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)按期履行義務，督辦政務失信案件5件，確保政務失信案件整改動態(tài)“清零”；持續(xù)完善政府誠信履約機制，著力解決違約毀約拖欠等政務失信問題。

市政府辦公室

市發(fā)展改革委

115

探索跨領域跨部門綜合執(zhí)法，做好行政復議和應訴。

1．印發(fā)《宿州市深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》，整合執(zhí)法職能、加強執(zhí)法力量、調(diào)整機構編制；探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，在蕭縣、靈璧縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行綜合委托行政執(zhí)法完成基礎上，在泗縣大莊鎮(zhèn)采取綜合委托方式實行綜合行政執(zhí)法。

2．落實行政機關負責人出庭應訴備案、通報、提醒機制，確保全市行政機關負責人出庭常態(tài)保持100%。貫徹落實省政府對行政機關負責人工作新要求，《關于行政機關負責人出庭應訴推動行政爭議實質(zhì)性化解的實施意見》起草完成，建立負責人出庭、出聲、出治、出解的工作機制。制定違法行政行為清理、行政給付清理工作方案，對已清查出的違法行政行為案件和行政給付案件，已全部履行或承諾履行完畢。穩(wěn)步推進行政復議體制改革工作，行政復議體制改革方案已提請市政府審議。

市司法局

116

積極發(fā)展全過程人民民主，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，做好人大審議意見落實整改“后半篇”文章，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛吸收各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，進一步強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，提升政府工作科學化、規(guī)范化、民主化、法治化水平。

認真貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行民主集中制，確保科學決策、民主決策、依法決策；自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表議案建議196件、政協(xié)提案372件、“聚民意、惠民生”行動代表意見建議191件，12345政府熱線平臺受理群眾訴求辦結率99.99%。

市政府辦公室

（三）始終在擔當務實中高效理政。

117

借鑒滬蘇浙手法步法打法，圍繞“保七爭五”目標，完善政府目標管理績效考核體系，建立清單化、閉環(huán)式工作機制。推行一線工作法，改進工作作風。

堅持并利用好一周一次規(guī)委會、兩周一次重大項目評審或要素保障會、一月一次項目調(diào)度會、兩月一次現(xiàn)場觀摩會，強化重點項目的篩選報備儲備，落實“賽馬”激勵機制，推動全市經(jīng)濟發(fā)展爭先進位。

市政府辦公室

118

以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府流程再造，開展好“四送一服”常態(tài)化活動，深化頂格服務企業(yè)機制，加強政府信息公開和領導干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，構建親清政商關系。

堅持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府流程再造，深化頂格服務企業(yè)機制和領導干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，常態(tài)化開展“四送一服”活動，扎實開展“新春訪萬企、助力解難題”活動，常態(tài)化開展一月一次企業(yè)家沙龍活動，定期開展接聽熱線、接訪群眾、接待企業(yè)、接見客商“四接”活動，持續(xù)擦亮“宿事速辦”品牌，構建新型親清政商關系。

市政府辦公室

（四）始終在遵規(guī)守紀中廉潔從政。

119

深入貫徹中央八項規(guī)定精神和省市委實施細則，馳而不息加強作風建設，力戒形式主義官僚主義，健全為基層減負的長效機制，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項。

嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市委實施細則，深化拓展基層減負工作；支持紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法履行職責，推進審計監(jiān)督全覆蓋，扎緊織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡；毫不妥協(xié)靶向糾治形式主義官僚主義，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

市政府辦公室

120

聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加大懲治腐敗力度，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進“三不”體制機制建設，樹立新一屆政府為民務實清廉的良好形象。

認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)懲治震懾推進不敢腐，強化制度約束推進不能腐，增強思想覺悟推進不想腐，不斷提高一體推進“三不腐”綜合效能，樹立新一屆政府為民務實清廉的良好形象。

市政府辦公室