《關(guān)于宿州市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告》解讀

現(xiàn)將《關(guān)于宿州市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃報(bào)告》）解讀如下：

一、背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮

《計(jì)劃報(bào)告》的制定是受市政府委托，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在宿州市發(fā)展改革委職責(zé)范疇內(nèi)，開(kāi)展的2023年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和重點(diǎn)工作編制，旨在通過(guò)年度計(jì)劃的任務(wù)安排，確保市直部門(mén)涉及相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核、需要在年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中體現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)列盡列，增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的引導(dǎo)性和約束性，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、起草過(guò)程

受市政府委托，我委2022年10月份成立起草組，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，研究《計(jì)劃報(bào)告》結(jié)構(gòu)框架和主體內(nèi)容，廣泛搜集第一手資料，11月初形成初稿。兩次發(fā)函征求市直單位及各縣區(qū)園區(qū)意見(jiàn)；12月8日，征求市四大班子領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)；12月12日-16日，隨《政府工作報(bào)告》征求市人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，充分吸納修改完善。

三、主要內(nèi)容

《計(jì)劃報(bào)告》分為3個(gè)部分。第一部分從7個(gè)方面，對(duì)落實(shí)市六屆人大一次會(huì)議審查決議情況進(jìn)行總結(jié)；

第二部分對(duì)全市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)；

第三部分明確了2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體思路，客觀分析面臨發(fā)展機(jī)遇，提出了2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和9項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）提升科技創(chuàng)新實(shí)力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快匯聚創(chuàng)新資源，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新體制機(jī)制。

（二）釋放供需兩端潛力，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。

（三）加快三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”，力促二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”，強(qiáng)化三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”。

（四）導(dǎo)入長(zhǎng)三角資源要素，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，頂格推進(jìn)“雙招雙引”，建強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”，提升外貿(mào)外資發(fā)展水平。

（五）發(fā)揮改革先導(dǎo)作用，激發(fā)市場(chǎng)環(huán)境活力。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。

（六）強(qiáng)化環(huán)境污染防治和修復(fù)，打造生態(tài)魅力宿州。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境污染防治，全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。

（七）提升城鎮(zhèn)承載能力，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性?？茖W(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)化總體格局，加快中心城市提級(jí)擴(kuò)能，加快城市更新步伐，提升縣域綜合實(shí)力。

（八）做實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給，深化農(nóng)村體制改革，加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

（九）聚焦暖民心惠民生，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先和提高居民收入，提升醫(yī)療健康保障能力，大力發(fā)展教育事業(yè)，健全社會(huì)保障體系，牢牢守住安全底線，全面提升社會(huì)事業(yè)。

《計(jì)劃報(bào)告》同時(shí)列出2022年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、2022年重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要成就、2023年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃、2023年重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃等4個(gè)專欄。