《關(guān)于宿州市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告》解讀
現(xiàn)將《關(guān)于宿州市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》）解讀如下：
一、背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮
《計劃報告》的制定是受市政府委托，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和二十大精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實市委經(jīng)濟工作會議精神，在宿州市發(fā)展改革委職責(zé)范疇內(nèi)，開展的2023年度經(jīng)濟社會發(fā)展思路和重點工作編制，旨在通過年度計劃的任務(wù)安排，確保市直部門涉及相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核、需要在年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)列盡列，增強對全市經(jīng)濟社會工作的引導(dǎo)性和約束性，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、起草過程
受市政府委托，我委2022年10月份成立起草組，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，研究《計劃報告》結(jié)構(gòu)框架和主體內(nèi)容，廣泛搜集第一手資料，11月初形成初稿。兩次發(fā)函征求市直單位及各縣區(qū)園區(qū)意見；12月8日，征求市四大班子領(lǐng)導(dǎo)意見；12月12日-16日，隨《政府工作報告》征求市人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，充分吸納修改完善。
三、主要內(nèi)容
《計劃報告》分為3個部分。第一部分從7個方面，對落實市六屆人大一次會議審查決議情況進行總結(jié)；
第二部分對全市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)；
第三部分明確了2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體思路，客觀分析面臨發(fā)展機遇，提出了2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和9項重點工作：
（一）提升科技創(chuàng)新實力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快匯聚創(chuàng)新資源，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新體制機制。
（二）釋放供需兩端潛力，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。持續(xù)擴大有效投資，強力推進項目建設(shè)，促進消費潛力釋放。
（三）加快三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。加快一產(chǎn)“兩強一增”，力促二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”，強化三產(chǎn)“鍛長補短”。
（四）導(dǎo)入長三角資源要素，提升開放型經(jīng)濟水平。全方位融入長三角一體化發(fā)展，頂格推進“雙招雙引”，建強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”，提升外貿(mào)外資發(fā)展水平。
（五）發(fā)揮改革先導(dǎo)作用，激發(fā)市場環(huán)境活力。優(yōu)化提升營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，統(tǒng)籌推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革。
（六）強化環(huán)境污染防治和修復(fù)，打造生態(tài)魅力宿州。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，系統(tǒng)推進環(huán)境污染防治，全面推進生態(tài)修復(fù)。
（七）提升城鎮(zhèn)承載能力，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性?？茖W(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)化總體格局，加快中心城市提級擴能，加快城市更新步伐，提升縣域綜合實力。
（八）做實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給，深化農(nóng)村體制改革，加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
（九）聚焦暖民心惠民生，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。強化就業(yè)優(yōu)先和提高居民收入，提升醫(yī)療健康保障能力，大力發(fā)展教育事業(yè)，健全社會保障體系，牢牢守住安全底線，全面提升社會事業(yè)。
《計劃報告》同時列出2022年重點產(chǎn)業(yè)項目進展、2022年重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要成就、2023年重點產(chǎn)業(yè)項目計劃、2023年重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃等4個專欄。
