宿州市全力推進項目建設綜述

五月的宿州大地，處處生機勃勃，綠色的原野里一片拔節(jié)生長的聲音。

正值項目建設的“黃金期”，穿行于宿州重點項目建設現場，從機器轟鳴的產業(yè)園區(qū)到加緊建設的新能源產業(yè)基地，從科技創(chuàng)新的智能制造到夯實根基的城建工程，到處都是如火如荼的建設場面和生產場景，工業(yè)園區(qū)里日新月異，廠房車間內繁忙有序。

總投資260億元的宿馬中鷹年產360萬噸包裝紙項目，總投資47.4億元的錢營孜發(fā)電有限公司二期擴建項目，總投資22.6億元的蕭縣林平年產90萬噸綠色環(huán)保智能制造新材料項目……一個個前景廣闊、帶動力強的大項目、好項目正在你追我趕、加速推進。

總投資4.1億元的宿州經開區(qū)伊維特半導體氣體、材料研發(fā)及國產化二期項目，總投資5億元的市高新區(qū)英特麗EMS智能制造項目……一批批支撐作用明顯、效益顯著的重點項目落地生根，加速建設，竣工投產，為我市全面轉型高質量發(fā)展注入強勁新動能。

正在建設中的宿馬園區(qū)山鷹120萬噸熱磨纖維及資源回收余熱利用項目。記者 王明輝 攝

堅持項目為王 培育增量之源

項目是增量之源、振興之本，是一個城市發(fā)展的后勁所在。近年來，市委、市政府始終堅持項目為王，不斷招大引強、做大產業(yè)、做實項目、做強平臺、做硬支撐，持續(xù)提升制造業(yè)的比重，不斷增強工業(yè)經濟發(fā)展勢頭、后勁，為全面建設現代化新宿州積蓄強勁動能。

2023年，全市共列入省億元以上重點項目816個，總投資6845.8億元，年度計劃投資743.2億元。1-4月份，累計完成投資320.5億元，占年度計劃的43.1%；計劃開工項目144個，已開工88個，其中計劃內開工84個，計劃內開工率58.3%，儲備項目提前開工4個；計劃竣工項目131個，已竣工53個，竣工率40.5%。

加快推進總投資10億元以上續(xù)建項目96個，包括：總投資260億元的宿馬中鷹年產360萬噸包裝紙項目，總投資47.4億元的錢營孜發(fā)電有限公司二期擴建項目，總投資22.6億元的蕭縣林平年產90萬噸綠色環(huán)保智能制造新材料項目，總投資20億元的碭山縣邁瑞醫(yī)療科技產業(yè)園項目，總投資47億元的徐州至淮北至阜陽高速公路宿州段等。

已開工10億元以上項目13個，包括：總投資50.1億元泗縣高效異質結光伏電池片及光伏組件項目，總投資35億元宿馬園區(qū)山鷹120萬噸熱磨纖維及資源回收余熱利用項目，總投資11億元的宿州經開區(qū)屹墩年產9500噸消毒劑及醫(yī)藥中間體項目，總投資10.5億元的蕭縣輕良年產20套高端智能造紙機械裝備項目，總投資15億元的宿州經開區(qū)漢泰鋰電池電解液材料項目，總投資19億元的宿馬園區(qū)泰盛年產30萬噸特種紙項目，總投資15億元的泗縣集光安防數字化視頻監(jiān)控產研基地項目等。

一季度，我市計劃開工項目63個，居全省第八；總投資466.75億元，居全省第五。其中，制造業(yè)項目44個，居全省第八；總投資341.1億元，居全省第五；年度計劃投資67.7億元，居全省第七。截至目前，已開工62個，開工率98.4%，居全省第4位。二季度，我市計劃開工項目69個，居全省第七；總投資474.8億元，居全省第七；年度計劃投資101.3億元，居全省第七。其中，制造業(yè)項目41個，總投資342.5億元，居全省第六；年度計劃投資62.1億元。截至目前，已開工項目27個。

精準謀劃招引 增添發(fā)展后勁

項目源于謀劃，只有不斷謀劃一大批項目、儲備一大批項目、建設落地一大批項目、竣工投產一大批項目，才能形成項目投資工作的良性循環(huán)。

近年來，市委、市政府始終牢牢牽住項目建設“牛鼻子”，堅持“精力圍著項目轉、資源圍著項目配、工作圍著項目干”，在項目謀劃和推進中形成一系列行之有效的工作做法和打法。

堅持項目為王，頂格協(xié)調推進。建立市領導包保聯系重點項目制度，堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進、頂格服務，形成“抓大項目大抓項目”的濃厚氛圍；完善“四級調度”機制，建立八大專項工作組，分管負責同志定期調度各分管領域重點項目；聚焦每季度動員項目，市政府主要負責同志和分管負責同志對已開工項目開展全覆蓋調研督導，今年已開展現場調研10余次，實地協(xié)調解決項目問題。

強化要素保障，凝聚攻堅合力。印發(fā)實施《宿州市重大項目要素保障機制》，實行“項目單位主辦、要素保障組領辦、領導小組會辦”，市政府堅持“一周一次規(guī)委會、兩周一次要素保障會”，全力打通項目要素保障關。去年以來，已累計召開15次項目評審和要素保障會商會，評審了37個總投資5億元以上的重大項目，協(xié)調解決了中鷹包裝紙等70個重大項目能耗、環(huán)評、資金等各類堵點、難點問題，促進項目早開工、快建設。

強化考核激勵，加速建設進度。堅持重點項目“半月一通報、一月一督查”，按照“到行業(yè)、到縣區(qū)園區(qū)、到項目、到節(jié)點”的任務清單，深入項目現場，收集存在問題，對需要提交市級層面解決的事項及時進行市級調度。同時，對各地項目開工、投資進度進行“晾曬”評價和預警，加速項目建設進度。

強化聯動推進，匯聚建設合力。建立“雙招雙引”項目并行調度機制，從項目簽約前端抓起，每月發(fā)改部門與投資促進中心對接，按月通報全市每月招引項目落地情況。落實“管行業(yè)就要管投資”要求，強化交通、文旅等行業(yè)主管部門對項目投資工作的組織領導和運行監(jiān)測，形成抓項目的強大合力。

強化謀劃儲備，搶抓項目機遇。編印重點項目謀劃政策匯編，成立由分管副市長牽頭的綠色能源等15個項目謀劃組，加強重點領域謀劃，目前已累計謀劃儲備項目4951個，總投資3.2萬億元。2022年，我市搶抓省批準新上煤電項目機遇，全力推進錢營孜電廠二期擴建項目，制定前期工作推進時間節(jié)點表，積極與省協(xié)調加快審批事項，項目已于去年底開工建設。從項目啟動到開工建設歷時半年，較項目一期縮短2年半。

強化政策爭取，提供資金保障。充分利用社會投資、國家金融政策和各類金融工具，為項目建設提供資金保障。2021年-2022年，共發(fā)放199.31億元專項債券，支持190個項目建設；爭取中央預算內和省統(tǒng)籌資金等中央及省級資金24.89億元，支持277個項目建設；申報政策性開發(fā)性金融工具項目95個，國家發(fā)展改革委審核推送宿州市備選項目21個、建議安排資金25.4億元，其中14個項目已投放基金16.74億元；累計申報并通過制造業(yè)中長期貸款備選項目206個、總投資515億元，貸款需求283億元。

夯實發(fā)展根基 推動高質量發(fā)展

從動議到開工僅用6個月，全省同類項目推進進展最快，錢營孜電廠二期擴建項目跑出“宿州加速度”；

從簽訂投資協(xié)議到一期建成即將投產，只用了不到10個月時間，總投資逾10億元的招商引資企業(yè)安徽農動食品有限公司，讓“宿事速辦”眼見為實。

……

新項目、好項目、大項目次第落地開花，如同一根根堅實的樁基，正支撐起宿州全面轉型高質量發(fā)展的美好未來。下一步，我市將進一步加強項目謀劃、協(xié)調、調度、推進力度，做到抓項目建設一刻不停，促進投資穩(wěn)定增長。

強化要素保障，助力項目開工。落實落細《宿州市實施有效投資專項行動方案（2023）》，常態(tài)化召開項目調度會、項目評審和要素保障會，督促未開工項目，尤其是部分重大項目，專人跟蹤督辦，加快前期手續(xù)辦理進度，確保如期開工建設。

攻堅重大制造業(yè)，優(yōu)化投資結構。全力加快制造業(yè)項目進度，推動總投資105億元的宿馬園區(qū)順風光電光伏電池產業(yè)、總投資53億元的蕭縣國晟新能源產業(yè)、總投資52.8億元的靈璧縣欣然鋁型材等重大制造業(yè)項目開工建設。

做優(yōu)項目質量，強化儲備支撐。對招引項目進行充分論證，加強產業(yè)研究與項目研判，確保項目投資實實在在。提前摸排三季度開工動員項目，科學論證項目投資構成，做實做優(yōu)項目儲備，確保項目后續(xù)建設工作量、實物量、投資量“三量”齊增，高質量支撐固定資產投資增長。（記者 陳成光）