宿州市全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)綜述

五月的宿州大地，處處生機(jī)勃勃，綠色的原野里一片拔節(jié)生長(zhǎng)的聲音。

正值項(xiàng)目建設(shè)的“黃金期”，穿行于宿州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，從機(jī)器轟鳴的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到加緊建設(shè)的新能源產(chǎn)業(yè)基地，從科技創(chuàng)新的智能制造到夯實(shí)根基的城建工程，到處都是如火如荼的建設(shè)場(chǎng)面和生產(chǎn)場(chǎng)景，工業(yè)園區(qū)里日新月異，廠房車間內(nèi)繁忙有序。

總投資260億元的宿馬中鷹年產(chǎn)360萬噸包裝紙項(xiàng)目，總投資47.4億元的錢營(yíng)孜發(fā)電有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資22.6億元的蕭縣林平年產(chǎn)90萬噸綠色環(huán)保智能制造新材料項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)前景廣闊、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目正在你追我趕、加速推進(jìn)。

總投資4.1億元的宿州經(jīng)開區(qū)伊維特半導(dǎo)體氣體、材料研發(fā)及國(guó)產(chǎn)化二期項(xiàng)目，總投資5億元的市高新區(qū)英特麗EMS智能制造項(xiàng)目……一批批支撐作用明顯、效益顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根，加速建設(shè)，竣工投產(chǎn)，為我市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。

正在建設(shè)中的宿馬園區(qū)山鷹120萬噸熱磨纖維及資源回收余熱利用項(xiàng)目。記者 王明輝 攝

堅(jiān)持項(xiàng)目為王 培育增量之源

項(xiàng)目是增量之源、振興之本，是一個(gè)城市發(fā)展的后勁所在。近年來，市委、市政府始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，不斷招大引強(qiáng)、做大產(chǎn)業(yè)、做實(shí)項(xiàng)目、做強(qiáng)平臺(tái)、做硬支撐，持續(xù)提升制造業(yè)的比重，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭、后勁，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。

2023年，全市共列入省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目816個(gè)，總投資6845.8億元，年度計(jì)劃投資743.2億元。1-4月份，累計(jì)完成投資320.5億元，占年度計(jì)劃的43.1%；計(jì)劃開工項(xiàng)目144個(gè)，已開工88個(gè)，其中計(jì)劃內(nèi)開工84個(gè)，計(jì)劃內(nèi)開工率58.3%，儲(chǔ)備項(xiàng)目提前開工4個(gè)；計(jì)劃竣工項(xiàng)目131個(gè)，已竣工53個(gè)，竣工率40.5%。

加快推進(jìn)總投資10億元以上續(xù)建項(xiàng)目96個(gè)，包括：總投資260億元的宿馬中鷹年產(chǎn)360萬噸包裝紙項(xiàng)目，總投資47.4億元的錢營(yíng)孜發(fā)電有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資22.6億元的蕭縣林平年產(chǎn)90萬噸綠色環(huán)保智能制造新材料項(xiàng)目，總投資20億元的碭山縣邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資47億元的徐州至淮北至阜陽(yáng)高速公路宿州段等。

已開工10億元以上項(xiàng)目13個(gè)，包括：總投資50.1億元泗縣高效異質(zhì)結(jié)光伏電池片及光伏組件項(xiàng)目，總投資35億元宿馬園區(qū)山鷹120萬噸熱磨纖維及資源回收余熱利用項(xiàng)目，總投資11億元的宿州經(jīng)開區(qū)屹墩年產(chǎn)9500噸消毒劑及醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，總投資10.5億元的蕭縣輕良年產(chǎn)20套高端智能造紙機(jī)械裝備項(xiàng)目，總投資15億元的宿州經(jīng)開區(qū)漢泰鋰電池電解液材料項(xiàng)目，總投資19億元的宿馬園區(qū)泰盛年產(chǎn)30萬噸特種紙項(xiàng)目，總投資15億元的泗縣集光安防數(shù)字化視頻監(jiān)控產(chǎn)研基地項(xiàng)目等。

一季度，我市計(jì)劃開工項(xiàng)目63個(gè)，居全省第八；總投資466.75億元，居全省第五。其中，制造業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，居全省第八；總投資341.1億元，居全省第五；年度計(jì)劃投資67.7億元，居全省第七。截至目前，已開工62個(gè)，開工率98.4%，居全省第4位。二季度，我市計(jì)劃開工項(xiàng)目69個(gè)，居全省第七；總投資474.8億元，居全省第七；年度計(jì)劃投資101.3億元，居全省第七。其中，制造業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，總投資342.5億元，居全省第六；年度計(jì)劃投資62.1億元。截至目前，已開工項(xiàng)目27個(gè)。

精準(zhǔn)謀劃招引 增添發(fā)展后勁

項(xiàng)目源于謀劃，只有不斷謀劃一大批項(xiàng)目、儲(chǔ)備一大批項(xiàng)目、建設(shè)落地一大批項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)一大批項(xiàng)目，才能形成項(xiàng)目投資工作的良性循環(huán)。

近年來，市委、市政府始終牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“精力圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、資源圍著項(xiàng)目配、工作圍著項(xiàng)目干”，在項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)中形成一系列行之有效的工作做法和打法。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)、頂格服務(wù)，形成“抓大項(xiàng)目大抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍；完善“四級(jí)調(diào)度”機(jī)制，建立八大專項(xiàng)工作組，分管負(fù)責(zé)同志定期調(diào)度各分管領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目；聚焦每季度動(dòng)員項(xiàng)目，市政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志對(duì)已開工項(xiàng)目開展全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，今年已開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研10余次，實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題。

強(qiáng)化要素保障，凝聚攻堅(jiān)合力。印發(fā)實(shí)施《宿州市重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制》，實(shí)行“項(xiàng)目單位主辦、要素保障組領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)辦”，市政府堅(jiān)持“一周一次規(guī)委會(huì)、兩周一次要素保障會(huì)”，全力打通項(xiàng)目要素保障關(guān)。去年以來，已累計(jì)召開15次項(xiàng)目評(píng)審和要素保障會(huì)商會(huì)，評(píng)審了37個(gè)總投資5億元以上的重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決了中鷹包裝紙等70個(gè)重大項(xiàng)目能耗、環(huán)評(píng)、資金等各類堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。

強(qiáng)化考核激勵(lì)，加速建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“半月一通報(bào)、一月一督查”，按照“到行業(yè)、到縣區(qū)園區(qū)、到項(xiàng)目、到節(jié)點(diǎn)”的任務(wù)清單，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，收集存在問題，對(duì)需要提交市級(jí)層面解決的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行市級(jí)調(diào)度。同時(shí)，對(duì)各地項(xiàng)目開工、投資進(jìn)度進(jìn)行“晾曬”評(píng)價(jià)和預(yù)警，加速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，匯聚建設(shè)合力。建立“雙招雙引”項(xiàng)目并行調(diào)度機(jī)制，從項(xiàng)目簽約前端抓起，每月發(fā)改部門與投資促進(jìn)中心對(duì)接，按月通報(bào)全市每月招引項(xiàng)目落地情況。落實(shí)“管行業(yè)就要管投資”要求，強(qiáng)化交通、文旅等行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目投資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，形成抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化謀劃儲(chǔ)備，搶抓項(xiàng)目機(jī)遇。編印重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃政策匯編，成立由分管副市長(zhǎng)牽頭的綠色能源等15個(gè)項(xiàng)目謀劃組，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃，目前已累計(jì)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目4951個(gè)，總投資3.2萬億元。2022年，我市搶抓省批準(zhǔn)新上煤電項(xiàng)目機(jī)遇，全力推進(jìn)錢營(yíng)孜電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目，制定前期工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)表，積極與省協(xié)調(diào)加快審批事項(xiàng)，項(xiàng)目已于去年底開工建設(shè)。從項(xiàng)目啟動(dòng)到開工建設(shè)歷時(shí)半年，較項(xiàng)目一期縮短2年半。

強(qiáng)化政策爭(zhēng)取，提供資金保障。充分利用社會(huì)投資、國(guó)家金融政策和各類金融工具，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。2021年-2022年，共發(fā)放199.31億元專項(xiàng)債券，支持190個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)和省統(tǒng)籌資金等中央及省級(jí)資金24.89億元，支持277個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；申報(bào)政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目95個(gè)，國(guó)家發(fā)展改革委審核推送宿州市備選項(xiàng)目21個(gè)、建議安排資金25.4億元，其中14個(gè)項(xiàng)目已投放基金16.74億元；累計(jì)申報(bào)并通過制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款備選項(xiàng)目206個(gè)、總投資515億元，貸款需求283億元。

夯實(shí)發(fā)展根基 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

從動(dòng)議到開工僅用6個(gè)月，全省同類項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展最快，錢營(yíng)孜電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目跑出“宿州加速度”；

從簽訂投資協(xié)議到一期建成即將投產(chǎn)，只用了不到10個(gè)月時(shí)間，總投資逾10億元的招商引資企業(yè)安徽農(nóng)動(dòng)食品有限公司，讓“宿事速辦”眼見為實(shí)。

……

新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目次第落地開花，如同一根根堅(jiān)實(shí)的樁基，正支撐起宿州全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。下一步，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)力度，做到抓項(xiàng)目建設(shè)一刻不停，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

強(qiáng)化要素保障，助力項(xiàng)目開工。落實(shí)落細(xì)《宿州市實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023）》，常態(tài)化召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、項(xiàng)目評(píng)審和要素保障會(huì)，督促未開工項(xiàng)目，尤其是部分重大項(xiàng)目，專人跟蹤督辦，加快前期手續(xù)辦理進(jìn)度，確保如期開工建設(shè)。

攻堅(jiān)重大制造業(yè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全力加快制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)總投資105億元的宿馬園區(qū)順風(fēng)光電光伏電池產(chǎn)業(yè)、總投資53億元的蕭縣國(guó)晟新能源產(chǎn)業(yè)、總投資52.8億元的靈璧縣欣然鋁型材等重大制造業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

做優(yōu)項(xiàng)目質(zhì)量，強(qiáng)化儲(chǔ)備支撐。對(duì)招引項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究與項(xiàng)目研判，確保項(xiàng)目投資實(shí)實(shí)在在。提前摸排三季度開工動(dòng)員項(xiàng)目，科學(xué)論證項(xiàng)目投資構(gòu)成，做實(shí)做優(yōu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工作量、實(shí)物量、投資量“三量”齊增，高質(zhì)量支撐固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。（記者 陳成光）