宿州市推進(jìn)林長制改革工作綜述

從道路到河流，從濕地到山林，從城區(qū)到鄉(xiāng)村，處處樹木蔥蘢，綠意盎然，處處產(chǎn)業(yè)興旺，景色宜人，處處展示我市林長制改革的成效。

近年來，我市堅(jiān)持以林長制改革為總牽引，不斷創(chuàng)新制度供給，健全綠色機(jī)制，林業(yè)經(jīng)濟(jì)日漸顯現(xiàn)。截至目前，我市造林1.36萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的170％，新建和完善林網(wǎng)長達(dá)340公里。連續(xù)3年實(shí)施“百村萬樹”村莊綠化提升、農(nóng)田林網(wǎng)提升和河渠綠化提升三大示范項(xiàng)目，312個行政村累計(jì)新植鄉(xiāng)土喬木近255.9萬株，累計(jì)綠化提升河渠561公里、農(nóng)田林網(wǎng)1948公里。

見縫插綠保增量

面對耕地保護(hù)政策，認(rèn)真摸底研判，積極用好國土空間規(guī)劃中造林空間區(qū)劃成果，做好年度造林地塊與國土“三調(diào)”及其年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)比對工作。結(jié)合平原農(nóng)區(qū)實(shí)際，2021年首次提出在全市范圍實(shí)施“百村萬樹”村莊綠化工程，深入挖掘“四旁四邊”等宜林區(qū)域造林綠化潛力，見空植樹、逢路增綠，每年新推100個行政村綠化提升任務(wù)和不低于100公里的河渠綠化提升任務(wù)。市綠化委每年出臺的造林綠化工作意見，在堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)底線基礎(chǔ)上，以“擴(kuò)綠、增量、提質(zhì)、增效”為主線，充分利用耕地以外“四旁四邊”的各種邊角空地，結(jié)合森林創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜開展造林綠化，加快石山荒地增綠增效、河渠林帶完善提高、森林質(zhì)量提升示范、農(nóng)田林網(wǎng)連線組網(wǎng)、村莊綠化擴(kuò)量提質(zhì)等，不斷完善森林生態(tài)系統(tǒng)功能。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村森林化、路渠林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊林場化、庭院花果化的原則，積極推廣鄉(xiāng)土樹種，扭轉(zhuǎn)村莊綠化小區(qū)化、農(nóng)田林網(wǎng)矮灌化、林帶林網(wǎng)育苗化的錯誤傾向。在村莊周邊、道路兩旁、庫塘堤邊等隙地，栽植或補(bǔ)植喬木用材樹或果材兼用樹，持續(xù)優(yōu)化木材加工原料儲備；在房前屋后、院落四周補(bǔ)植珍貴花木、優(yōu)質(zhì)果樹，因地制宜地發(fā)展小果園、小花園等；在農(nóng)田林網(wǎng)區(qū)域，栽植或補(bǔ)植以雄性楊樹為主導(dǎo)的闊葉用材樹種，提高農(nóng)田林網(wǎng)控網(wǎng)率。造林樹種中，雄性楊樹、薄殼山核桃、楸樹、臭椿、刺槐、榆樹等優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種占80%以上，其中河渠綠化新植雄性楊樹占85%以上。

建管并用保效益

埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)、永鎮(zhèn)鎮(zhèn)等部分村集體提供田間路網(wǎng)、溝渠河岸等四旁空地，造林大戶負(fù)責(zé)提供苗木并栽植及后期管護(hù)，約定樹木收益由雙方分成。在不占用耕地的前提下，有效拓寬了工作造林空間，造林成活率有了保證，也實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)增收、村級的集體經(jīng)濟(jì)收入增加、造林大戶獲得收益增加的三方共贏。大營鎮(zhèn)因勢利導(dǎo)，在區(qū)林業(yè)部門派發(fā)苗木助力鄉(xiāng)村綠化的基礎(chǔ)上，額外配送苗木交村集體負(fù)責(zé)栽管，村集體與群眾共同受益，并將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村級干部，管護(hù)成果與年終考核掛鉤，如年終造林保存率達(dá)到目標(biāo)值，由鎮(zhèn)政府予以現(xiàn)金獎勵；如年終造林保存率未達(dá)到目標(biāo)值，由該干部負(fù)責(zé)補(bǔ)齊缺失苗木，且該項(xiàng)工作不得分。2023年春，全區(qū)整合資金采購雄性楊樹、薄殼山核桃等鄉(xiāng)土樹苗助力農(nóng)田路網(wǎng)綠化，帶動群眾在田邊路肩補(bǔ)植林帶、房前屋后補(bǔ)植增綠。蕭縣投入資金采購苗木助力“百村萬樹”村莊綠化工程和森林創(chuàng)建，莊里鎮(zhèn)尠溝村借助鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目新植葛藤 3000余株，張莊寨鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目栽植玉蘭、桃樹、石榴、棗樹等1萬余株，杜樓鎮(zhèn)曹莊村新植優(yōu)質(zhì)軟籽石榴苗1.6萬株。碭山縣投入資金集中采購雄性楊樹、薄殼山核桃等鄉(xiāng)土樹苗提供至森林創(chuàng)建目標(biāo)村鎮(zhèn)。

營育改培造良林

為進(jìn)一步提升森林質(zhì)量效益，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，我市扎實(shí)推進(jìn)省級森林質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)森林質(zhì)量提升示范點(diǎn)。建成森林撫育示范項(xiàng)目2000畝，重點(diǎn)解決中幼林培育方向不明確、林分密度過大、林木分化明顯、林間衛(wèi)生狀況差等突出問題；建設(shè)退化林修復(fù)示范點(diǎn)1000畝，重點(diǎn)解決國有林場樹種單一、林相景觀價值不高等問題；建成封山育林示范3800畝，重點(diǎn)提升石質(zhì)山地新造未成林質(zhì)量，加快促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。埇橋區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與糧食安全有效銜接，精心打造皖北平原農(nóng)田林網(wǎng)示范先行區(qū)，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)115公里，整區(qū)提升農(nóng)田林網(wǎng)；泗縣、靈璧縣分別新建1個農(nóng)田林網(wǎng)超25公里的農(nóng)田林網(wǎng)示范片。（吳華彬 楊雪）