宿州市全力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系綜述
家家有老人,人人都會老。安享幸福美滿的晚年,是每位老人的期盼,也是每個家庭的關(guān)切。近年來,我市高度重視養(yǎng)老問題,主動作為、積極應(yīng)對,打造以社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,讓廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
資料圖片:埇橋區(qū)東關(guān)街道北苑社區(qū)老年助餐點,工作人員為老人打飯。記者 蘇洋 攝
養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)更加完善
10月20日上午,陽光和煦,記者來到市愛心老年公寓,只見老人們?nèi)齼蓛蓢谝黄?,曬太陽、看報紙、看電視、聊天,不時傳來爽朗的笑聲。
“我和老伴在這兒住了有兩年了,食堂飯菜可口,工作人員服務(wù)好,還認(rèn)識了新朋友,每天都很開心?!睆堅朴⒗先藢τ浾哒f,老伴兩年前摔斷了腿,保姆在家照顧不方便,夫妻倆便決定搬到老年公寓居住。在這里,不僅有專業(yè)的醫(yī)護人員,能夠照顧得非常周到,平時還可以和其他老人一起聊天、看電視,欣賞老年公寓舉辦的各種文娛活動,生活豐富多彩。
記者從市民政局獲悉,截至2022年底,全市常住人口532.47萬人,60歲以上983972人,65歲以上762006人,80歲以上172968人,100歲以上老人1000人左右,失能失智老人24252人。為破解老齡化程度高、增速快、超前于經(jīng)濟發(fā)展等問題,我市全力構(gòu)建專業(yè)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系,讓“機構(gòu)養(yǎng)老家庭化、社區(qū)養(yǎng)老便利化、居家養(yǎng)老專業(yè)化”,滿足老年人護理需求。
據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,全市共有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)221家,養(yǎng)老床位37622張,包括護理型床位29107張,占比77.37%。其中,公建公營養(yǎng)老機構(gòu)47家,擁有養(yǎng)老床位11022張,其中護理型床位8990張,入住老人3420人(包括失能老人1345人)、入住率31.03%,從業(yè)人員1627人;公建民營養(yǎng)老機構(gòu)88家,擁有養(yǎng)老床位16824張,其中護理型床位14083張,入住老人2786人(包括失能老人1603人)、入住率16.56%,從業(yè)人員1125人;民辦86家,擁有養(yǎng)老床位9776張,其中護理型床位6034張,入住老人3265人(包括失能老人3152人)、入住率33.40%,從業(yè)人員805人。
老年助餐服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)
在“老年助餐”暖民心行動中,我市持續(xù)盤活存量資源,發(fā)揮市場作用,逐步織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),守護老年人“舌尖上的幸福”。
蘿卜燒肉、芹菜豆干、炒青菜……中午12點,埇橋區(qū)南關(guān)街道九中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的老年助餐服務(wù)中心飄溢著飯菜的香氣,老人們拿著就餐卡有序打飯。“中午三菜一湯只要5塊錢,都是我們愛吃的,比在家自己做或到飯店吃實惠多了?!?6歲的劉恒英老人告訴記者,孩子在外地工作,家里就她一人,平時吃飯只能湊合,自社區(qū)老年助餐中心營業(yè)以來,她便成了這里的常客?!爸椭行木驮诩议T口,走幾步就到了,吃完飯還能和老鄰居們打打牌、健健身,這里就是我們的第二個‘家’?!眲⒑阌⒗先烁吲d地說。
近年來,我市按照“中央廚房+社區(qū)食堂(助餐點)+配送入戶”的工作思路,通過新建改建一批老年助餐機構(gòu)(為60周歲以上老年人提供堂食、配送餐等服務(wù)機構(gòu)總稱)、引入社會餐飲企業(yè)等模式,為老年人提供安全、方便、實惠的助餐服務(wù)。助餐機構(gòu)飯菜價格便宜、干凈衛(wèi)生,解決了老年人的做飯煩惱,越來越受老年人的歡迎。
2022年,全市建成老年食堂(助餐點)368個,其中城市175個、農(nóng)村193個。2023年,我市計劃建設(shè)老年食堂(助餐點)173個,其中城市老年食堂(助餐點)55個、農(nóng)村老年食堂(助餐點)118個。2022年就餐人數(shù)達(dá)75997人,累計就餐253401人次。2023年新增就餐人員975人,累計就餐達(dá)27796人次。至2025年底,我市將全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
福利保障政策落實到位
近年來,我市堅持規(guī)劃引領(lǐng),積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”建設(shè)。截至目前,縣(區(qū))級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)站(點)實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新開展智慧養(yǎng)老工作,截至2022年底,全市各縣區(qū)均建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,5家機構(gòu)榮獲省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)稱號。足額及時發(fā)放各類補貼,落實特困供養(yǎng)、高齡津貼和養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,不斷提高補助水平,保障困難老人基本生活。及時對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放運營補貼和一次性建設(shè)補貼。積極實施特困老人居家適老化改造工程,截至目前,共完成2384戶改造和120張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
同時,統(tǒng)籌各類資源,促進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展。全市221家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中,內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的有86家,醫(yī)療機構(gòu)舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)有22個,與醫(yī)療機構(gòu)簽約的養(yǎng)老機構(gòu)有199個。為強化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力,我市各縣區(qū)開展農(nóng)村敬老院提質(zhì)增效活動,加大敬老院設(shè)施改造投入力度,共完成134家農(nóng)村敬老院(幸福院)改造升級任務(wù),提升敬老院醫(yī)療護理水平,引導(dǎo)失能人員集中入住敬老院。強化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),通過修訂居民公約,建立老年人需求評估體系,提升服務(wù)水平,為社區(qū)內(nèi)60歲以上老年人建立健康檔案。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面,我市充分利用國家、省項目資金,實施公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)能力提升項目、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動等中央預(yù)算內(nèi)投資項目。同時,圍繞應(yīng)對老齡化工程,謀劃建設(shè)宿州市級養(yǎng)老服務(wù)中心(主要設(shè)計為集中管理運營的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護理型床位的日間照料中心、專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、內(nèi)含老年大學(xué)等學(xué)習(xí)場所的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以及普惠旅居養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu);面向失能、半失能老年人的老年養(yǎng)護院建設(shè)項目)、全市農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級項目、碭山縣康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園等項目,實施精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)。(記者 龐瑞蓮)