宿州市全力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系綜述

資料圖片：埇橋區(qū)東關(guān)街道北苑社區(qū)老年助餐點(diǎn)，工作人員為老人打飯。記者 蘇洋 攝

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)更加完善

10月20日上午，陽光和煦，記者來到市愛心老年公寓，只見老人們?nèi)齼蓛蓢谝黄?，曬太陽、看?bào)紙、看電視、聊天，不時(shí)傳來爽朗的笑聲。

“我和老伴在這兒住了有兩年了，食堂飯菜可口，工作人員服務(wù)好，還認(rèn)識(shí)了新朋友，每天都很開心。”張?jiān)朴⒗先藢?duì)記者說，老伴兩年前摔斷了腿，保姆在家照顧不方便，夫妻倆便決定搬到老年公寓居住。在這里，不僅有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，能夠照顧得非常周到，平時(shí)還可以和其他老人一起聊天、看電視，欣賞老年公寓舉辦的各種文娛活動(dòng)，生活豐富多彩。

記者從市民政局獲悉，截至2022年底，全市常住人口532.47萬人，60歲以上983972人，65歲以上762006人，80歲以上172968人，100歲以上老人1000人左右，失能失智老人24252人。為破解老齡化程度高、增速快、超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，我市全力構(gòu)建專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老家庭化、社區(qū)養(yǎng)老便利化、居家養(yǎng)老專業(yè)化”，滿足老年人護(hù)理需求。

據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)221家，養(yǎng)老床位37622張，包括護(hù)理型床位29107張，占比77.37%。其中，公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)47家，擁有養(yǎng)老床位11022張，其中護(hù)理型床位8990張，入住老人3420人（包括失能老人1345人）、入住率31.03%，從業(yè)人員1627人；公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)88家，擁有養(yǎng)老床位16824張，其中護(hù)理型床位14083張，入住老人2786人（包括失能老人1603人）、入住率16.56%，從業(yè)人員1125人；民辦86家，擁有養(yǎng)老床位9776張，其中護(hù)理型床位6034張，入住老人3265人（包括失能老人3152人）、入住率33.40%，從業(yè)人員805人。

老年助餐服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)

在“老年助餐”暖民心行動(dòng)中，我市持續(xù)盤活存量資源，發(fā)揮市場(chǎng)作用，逐步織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，守護(hù)老年人“舌尖上的幸?！?。

蘿卜燒肉、芹菜豆干、炒青菜……中午12點(diǎn)，埇橋區(qū)南關(guān)街道九中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的老年助餐服務(wù)中心飄溢著飯菜的香氣，老人們拿著就餐卡有序打飯?！爸形缛艘粶灰?塊錢，都是我們愛吃的，比在家自己做或到飯店吃實(shí)惠多了。”76歲的劉恒英老人告訴記者，孩子在外地工作，家里就她一人，平時(shí)吃飯只能湊合，自社區(qū)老年助餐中心營(yíng)業(yè)以來，她便成了這里的?？汀！爸椭行木驮诩议T口，走幾步就到了，吃完飯還能和老鄰居們打打牌、健健身，這里就是我們的第二個(gè)‘家’?！眲⒑阌⒗先烁吲d地說。

近年來，我市按照“中央廚房+社區(qū)食堂（助餐點(diǎn)）+配送入戶”的工作思路，通過新建改建一批老年助餐機(jī)構(gòu)（為60周歲以上老年人提供堂食、配送餐等服務(wù)機(jī)構(gòu)總稱）、引入社會(huì)餐飲企業(yè)等模式，為老年人提供安全、方便、實(shí)惠的助餐服務(wù)。助餐機(jī)構(gòu)飯菜價(jià)格便宜、干凈衛(wèi)生，解決了老年人的做飯煩惱，越來越受老年人的歡迎。

2022年，全市建成老年食堂（助餐點(diǎn)）368個(gè)，其中城市175個(gè)、農(nóng)村193個(gè)。2023年，我市計(jì)劃建設(shè)老年食堂（助餐點(diǎn)）173個(gè)，其中城市老年食堂（助餐點(diǎn)）55個(gè)、農(nóng)村老年食堂（助餐點(diǎn)）118個(gè)。2022年就餐人數(shù)達(dá)75997人，累計(jì)就餐253401人次。2023年新增就餐人員975人，累計(jì)就餐達(dá)27796人次。至2025年底，我市將全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

福利保障政策落實(shí)到位

近年來，我市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”建設(shè)。截至目前，縣（區(qū)）級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新開展智慧養(yǎng)老工作，截至2022年底，全市各縣區(qū)均建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，5家機(jī)構(gòu)榮獲省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稱號(hào)。足額及時(shí)發(fā)放各類補(bǔ)貼，落實(shí)特困供養(yǎng)、高齡津貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，不斷提高補(bǔ)助水平，保障困難老人基本生活。及時(shí)對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和一次性建設(shè)補(bǔ)貼。積極實(shí)施特困老人居家適老化改造工程，截至目前，共完成2384戶改造和120張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。

同時(shí)，統(tǒng)籌各類資源，促進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展。全市221家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的有86家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有22個(gè)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有199個(gè)。為強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力，我市各縣區(qū)開展農(nóng)村敬老院提質(zhì)增效活動(dòng)，加大敬老院設(shè)施改造投入力度，共完成134家農(nóng)村敬老院（幸福院）改造升級(jí)任務(wù)，提升敬老院醫(yī)療護(hù)理水平，引導(dǎo)失能人員集中入住敬老院。強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，通過修訂居民公約，建立老年人需求評(píng)估體系，提升服務(wù)水平，為社區(qū)內(nèi)60歲以上老年人建立健康檔案。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，我市充分利用國(guó)家、省項(xiàng)目資金，實(shí)施公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)等中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。同時(shí)，圍繞應(yīng)對(duì)老齡化工程，謀劃建設(shè)宿州市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（主要設(shè)計(jì)為集中管理運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護(hù)理型床位的日間照料中心、專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、內(nèi)含老年大學(xué)等學(xué)習(xí)場(chǎng)所的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及普惠旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；面向失能、半失能老年人的老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)項(xiàng)目）、全市農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、碭山縣康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)。（記者 龐瑞蓮）