安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新
實施方案的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

安徽省人民政府

2024年5月20日

 

 

 

安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品

以舊換新實施方案

 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領(lǐng)、有序提升，進一步釋放投資和消費潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長30%以上，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

二、實施重點領(lǐng)域設(shè)備更新行動

（一）推進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子、印染等重點行業(yè)，以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點方向，全面摸排設(shè)備更新需求，分行業(yè)確定設(shè)備更新重點，統(tǒng)籌有序推進重點領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備、起重機械、叉車等更新和技術(shù)改造。探索建立技術(shù)改造服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺，培育引進一批專業(yè)化設(shè)備更新改造服務(wù)商。加快安全工藝技術(shù)和安全裝備推廣應(yīng)用，加快推進老舊石化化工裝置更新。嚴格落實能耗、排放、質(zhì)量、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備。到2027年，每年滾動實施億元以上重點技術(shù)改造項目1200個以上。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省能源局，各市人民政府。以下均需各市人民政府落實，不再列出）

（二）推動工業(yè)和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，出臺工業(yè)軟件替代方案，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，協(xié)同推進基礎(chǔ)能力提升、內(nèi)網(wǎng)改造、外網(wǎng)升級、5G融合應(yīng)用，鼓勵數(shù)據(jù)中心、通信基站等能效先進水平設(shè)備的應(yīng)用比例。鼓勵企業(yè)建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。鼓勵企業(yè)推進數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造等新模式新業(yè)態(tài)，加快形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式和應(yīng)用場景。到2027年，培育省級數(shù)字化車間和智能工廠800家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省數(shù)據(jù)資源局）

（三）推動分行業(yè)分領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。聚焦煤電、鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、印染等重點行業(yè)，以《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強制性國家標準為基本依據(jù)，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標，加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設(shè)備系統(tǒng)更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平（能效2級），并力爭達到能效先進水平（能效1級）。研究制定分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動方案，明確改造目標和時限，加大幫扶指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)全面提升設(shè)備水平。積極實施能效“領(lǐng)跑者”行動。持續(xù)推進存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造。到2027年，重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局）

（四）推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。推進住宅電梯維修改造更新，開展安全評估工作，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的住宅老舊電梯。結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險評估情況，推動交付年限15年以上的住宅老舊電梯進行更新、改造或大修。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳）穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯。實施自來水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備、燃煤鍋爐及換熱器等供熱設(shè)備更新改造。加快推進燃氣等老化管道更新改造，運行年限滿20年的燃氣管道應(yīng)改盡改。推進液化石油氣充裝站標準化建設(shè)，更新改造檢驗不合格、超出使用壽命、存在安全隱患且無維修價值的設(shè)備設(shè)施，更新不符合現(xiàn)行國家標準要求的鋼瓶。以外墻保溫、外窗等為重點，推進既有建筑節(jié)能改造。加快推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備補短板、強弱項。有序推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)，加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。到2027年，新建或改擴建城鎮(zhèn)生活污水處理能力120萬噸/日，完成既有公共建筑節(jié)能改造600萬平方米，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省能源局）

（五）支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，支持公路沿線充電站（樁）更新改造。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車，鼓勵有條件地區(qū)提前淘汰國四排放標準營運類柴油貨車。鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新，支持電動、LNG、甲醇、氫等新能源和清潔能源動力船舶發(fā)展。推動重點通道公路和內(nèi)河高等級航道數(shù)字化改造。鼓勵新增、更換和改造應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機械、港內(nèi)車輛等裝備。到2027年，每年度新增或更新的城市公交車全部使用新能源汽車（應(yīng)急車輛除外），每年度新增或更新的出租車（含網(wǎng)約車）使用新能源汽車比例達到60%以上。（責(zé)任單位：省交通運輸廳，配合單位：省公安廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，拓展城市空運、應(yīng)急救援、物流運輸?shù)鹊涂战?jīng)濟應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳）擴大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流、公務(wù)車等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省郵政管理局、省發(fā)展改革委、省管局）

（六）支持農(nóng)業(yè)機械裝備升級。全面實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，組織新一輪農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼，加快淘汰能耗高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機。持續(xù)打造蕪湖現(xiàn)代農(nóng)機、合肥色選機、阜陽糧食機械、宿州智能農(nóng)機裝備等農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)集群，壯大滁州動力裝備、蚌埠孵化機、六安糧食烘干機等優(yōu)勢農(nóng)機產(chǎn)品。支持山地、丘陵地區(qū)小型農(nóng)機具研發(fā)推廣應(yīng)用，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化進程，推進經(jīng)濟作物和畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機裝備應(yīng)用。加強綠色高效新機具新技術(shù)的示范推廣，加快農(nóng)機作業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用，推動智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳）支持糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量檢測機構(gòu)、糧油收儲貿(mào)易及加工企業(yè)更新改造設(shè)備。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局，配合單位：省市場監(jiān)管局）因地制宜建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省郵政管理局）

（七）推進教育教學(xué)設(shè)備置換更新。推動符合條件的高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學(xué)、科研設(shè)備和實驗實訓(xùn)設(shè)備，提高設(shè)備數(shù)字化、智能化水平。支持本科高校聚焦重點學(xué)科領(lǐng)域，結(jié)合學(xué)科發(fā)展水平和科研需求配置相應(yīng)儀器設(shè)施。推動符合條件的國家及省級重點實驗室以科技前沿為導(dǎo)向提升科研設(shè)備高端化、尖端化水平。支持職業(yè)院校根據(jù)職業(yè)院校專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標準（職業(yè)學(xué)校專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范）配備專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。到2027年，高等學(xué)校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值超過國家基本辦學(xué)條件指標要求，年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備比例不低于10%；中職學(xué)校生均儀器設(shè)備值達到省優(yōu)質(zhì)學(xué)校基本辦學(xué)條件指標要求。（責(zé)任單位：省教育廳，配合單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委）

（八）推進文化旅游設(shè)施更新提升。以市場化方式推動重點旅游景區(qū)、度假區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。支持國家文化和旅游消費試點城市文化旅游配套設(shè)施更新。加快A級旅游景區(qū)、星級酒店、等級旅游民宿智慧化建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所，推動人工智能、增強現(xiàn)實等技術(shù)的場景開發(fā)和推廣應(yīng)用。支持4K/8K超高清、AI大模型、智慧廣電、虛擬技術(shù)等裝備替代更新，推動音視頻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運動。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省體育局）

（九）推進醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人、智能養(yǎng)老康復(fù)輔具等醫(yī)療裝備更新改造，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場景。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，優(yōu)先支持醫(yī)院將具備條件的四人間及以上病房改造為二人間或三人間，鼓勵具備條件的醫(yī)院適當增加單人間比例，推進適老化、便利化改造，優(yōu)化病區(qū)內(nèi)部流線布局和醫(yī)院停車設(shè)施，提升標準化、智能化、人性化水平。到2027年，全省二級以上公立醫(yī)院2—3人間病房比例超過80%。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，配合單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）

三、實施消費品以舊換新行動

（十）開展汽車以舊換新。中央財政和地方政府聯(lián)動，安排資金支持符合條件的汽車報廢更新。組織開展汽車以舊換新促銷活動，辦好各類汽車展銷會，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)通過發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利，促進汽車更新消費。鼓勵各地采取發(fā)放消費券、消費補貼等方式支持汽車置換更新。擴大新能源汽車消費，加快居住區(qū)、停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費。支持汽車改裝、汽車租賃、房車露營等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳）

（十一）開展家電產(chǎn)品以舊換新。支持各地開展家電以舊換新行動，鼓勵采取發(fā)放消費券（消費補貼）等方式，對消費者購買綠色智能家電給予補貼。鼓勵家電銷售企業(yè)（平臺企業(yè)）整合生產(chǎn)、售后、回收等上下游資源，開展疊加讓利活動，并提供家電送新、收舊、拆裝“一站式”服務(wù)。拓展綠色智能家電消費場景，提升消費體驗。鼓勵家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)加強合作，共同為消費者做好回收估值、及時清運等綜合服務(wù)。引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等個性化服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省財政廳、省市場監(jiān)管局、省供銷社、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（十二）推動家裝消費品換新。鼓勵有條件的地方支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造，采取發(fā)放消費券（消費補貼）等方式，對購買智能家居產(chǎn)品給予補貼。結(jié)合居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，培育居家適老化改造經(jīng)營主體，帶動更多家庭開展適老化改造。鼓勵各地支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)更新服務(wù)設(shè)施和空調(diào)、冰箱、洗衣機、廚具及消防器材等設(shè)備。鼓勵街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點”，提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務(wù)。推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護等更多生活場景落地。加快綠色建材生產(chǎn)、認證和推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新打造體驗式交互式家居消費場景，推出線上線下家裝樣板間。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

四、實施回收循環(huán)利用行動

（十三）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。支持再生資源回收站（點）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)站、區(qū)（縣）分揀中心三級回收體系建設(shè)，加快推動生活垃圾收運體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。推動有條件的生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。爭創(chuàng)一批全國再生資源回收體系典型城市和典型企業(yè)，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫”流動回收等新模式，便利居民交售廢舊消費品。支持具備條件的企業(yè)進入報廢機動車回收拆解市場，完善報廢機動車回收拆解網(wǎng)絡(luò)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，加大“公物倉”推廣應(yīng)用力度。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省供銷社、省財政廳、省管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（十四）支持二手商品流通交易。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。建立二手車出口協(xié)調(diào)工作機制，支持有實力的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)。支持二手車銷售由經(jīng)紀轉(zhuǎn)經(jīng)銷，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開展二手車置換、廠家認證等業(yè)務(wù)。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等模式發(fā)展。加強計算機類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。推動二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員等信用信息共享。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省公安廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、合肥海關(guān)）

（十五）有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的汽車零部件、工程機械、機床工具等廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。探索在風(fēng)電光伏、航空、工業(yè)機器人等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。在履行告知消費者義務(wù)并征得消費者同意的前提下，鼓勵汽車零部件再制造產(chǎn)品在售后維修等領(lǐng)域應(yīng)用。推動新能源汽車退役動力電池穩(wěn)妥開展梯次利用，探索開展風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評估，推進設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省科技廳、省能源局）

（十六）推動資源高水平再生利用。持續(xù)推進合肥、蕪湖國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)。深入推進寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、渦陽縣國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）落實廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）實施廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，培育推薦再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）落實新能源汽車廢舊動力蓄電池溯源管理。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳）建立健全動力電池生態(tài)設(shè)計、碳足跡核算等標準體系。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）穩(wěn)步有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。（責(zé)任單位：省能源局，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

五、實施標準提升行動

（十七）加快推進能耗、排放、技術(shù)標準制定實施。鼓勵企業(yè)對標國際先進水平，參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準。動態(tài)更新重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平，推動汽車領(lǐng)域能耗量值符合新標準要求。完善重點行業(yè)排放標準，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。探索開展風(fēng)力發(fā)電機、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役標準研制。到2027年，參與制修訂國家標準50項，發(fā)布省級地方標準50項。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

（十八）強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升。鼓勵企業(yè)參與汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無人機等領(lǐng)域國家標準制定，加快安全、健康、性能、環(huán)保、檢測等標準升級。充分發(fā)揮家電領(lǐng)域龍頭企業(yè)帶動作用，加快完善家電產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。研究制定安徽省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，組織開展省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為。建立健全碳標簽、碳標識等標準體系，大力推進綠色認證、高端認證。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（十九）加強資源循環(huán)利用標準供給。完善新能源汽車電池、光伏等產(chǎn)業(yè)回收、拆解、再制造等標準體系，推進材料和零部件綠色設(shè)計標準應(yīng)用。探索制定廢棄電子電器行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范、回收服務(wù)規(guī)范等地方標準。推進實施手機、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國家標準。完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省能源局）

六、強化政策保障

（二十）加大設(shè)備更新財政支持力度。積極支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省財政廳）積極運用省制造業(yè)融資財政貼息專項政策支持制造業(yè)設(shè)備更新項目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省財政廳）積極爭取中央財政制造業(yè)貸款貼息資金。統(tǒng)籌省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專項資金，支持重點行業(yè)設(shè)備更新改造。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳）統(tǒng)籌省級城市更新、老舊小區(qū)改造、綠色建筑及裝配式建筑等專項資金，支持建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省財政廳）用好用足中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金、農(nóng)機報廢更新補貼資金和老舊營運車船更新補貼資金，統(tǒng)籌省級財政相關(guān)專項資金，支持交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新，支持對老舊營運柴油貨車、老舊運輸船舶提前淘汰進行獎勵或補助。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省財政廳）積極爭取中央財政專項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：省財政廳）

（二十一）加大消費品以舊換新財政支持力度。充分利用中央財政安排的節(jié)能減排補助資金和現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金，統(tǒng)籌省級促消費、新能源汽車集群建設(shè)等專項資金，支持各地實施汽車、家電（家居）以舊換新，省級財政綜合考慮各地財政補貼實際發(fā)生金額給予一定比例獎補。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省財政廳）進一步完善政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購支持力度，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。鼓勵國有企業(yè)加強綠色產(chǎn)品采購。持續(xù)推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作。（責(zé)任單位：省財政廳，配合單位：省管局、省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（二十二）落實稅收支持政策。落實好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，規(guī)范市場和稅收秩序。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，落實所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標準和方式。創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式，對符合條件企業(yè)精細分類、貼標畫像，運用多種渠道精準推送政策，確保政策落實落地。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局，配合單位：省商務(wù)廳、省財政廳）

（二十三）優(yōu)化金融支持。積極運用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的金融支持，對符合再貸款報銷條件的銀行貸款，積極爭取中央財政資金給予一定貼息支持。在支農(nóng)支小再貸款中單列計劃額度，對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的符合條件的設(shè)備更新改造貸款項目給予支持。依托擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機制，引導(dǎo)銀行機構(gòu)合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。推動融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備更新。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動作用，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項目建設(shè)。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（責(zé)任單位：人民銀行安徽省分行，配合單位：省地方金融管理局、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳）

（二十四）加強要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用能要素保障，開辟節(jié)能審查綠色通道。探索建立用能權(quán)有償使用和交易管理制度，開拓渠道支持企業(yè)將挖潛的能耗指標通過交易獲得更多經(jīng)濟收益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）鼓勵工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)通過提高開發(fā)強度、增加建筑容量、開發(fā)地下空間、建多層標準化廠房、實施“零增地”技改等方式增容提質(zhì)。對因擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等在自有工業(yè)用地上新擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的，不增收土地價款，鼓勵有條件的市、縣級人民政府給予配套獎勵。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收等設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（責(zé)任單位：省自然資源廳，配合單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）優(yōu)化使用住宅專項維修資金用于住宅電梯更新和加裝流程。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）持續(xù)謀劃設(shè)備更新改造儲備項目，根據(jù)戰(zhàn)略重要程度、急迫程度和項目成熟程度，科學(xué)做好項目篩選，同步推進項目前期手續(xù)，建立信息溝通、部門聯(lián)動和項目審核機制，確保國家資金爭取到即能轉(zhuǎn)化為有效投資。加強項目資金管理，實現(xiàn)資金閉環(huán)。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十五）強化創(chuàng)新支撐。積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，采用“揭榜掛帥”、“賽馬”、委托定向和創(chuàng)新產(chǎn)品迭代等模式，聚焦高端化智能化綠色化生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸設(shè)備、新能源裝備、新型農(nóng)業(yè)機械、再制造等領(lǐng)域，集中突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。提升?。ㄖ攸c）實驗室、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院（省技術(shù)創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心）等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效，推進概念驗證中心、中試基地建設(shè)。加強首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件研發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局）

各地、各部門要深刻認識大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的重要意義，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，做好政策解讀，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立專項工作機制，加強協(xié)同配合，強化省市聯(lián)動，跟蹤研判進展，協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，結(jié)合我省實際制定具體落實舉措，推動各項任務(wù)落實落細。各市人民政府要組建工作專班，明確目標任務(wù)，細化工作舉措，抓好貫徹落實。重大事項及時按程序請示報告。

 

附件：安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新2024

年重點工作

 

附件

 

安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新

2024年重點工作