2023年宿州市社會事業(yè)體制改革綜述
2023年，在市委、市政府的領導下，市委社會事業(yè)體制改革專項小組堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，圍繞群眾關心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、醫(yī)保等民生熱點難點問題，積極行動、穩(wěn)妥推進，持續(xù)深化社會事業(yè)體制改革，努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。
聚焦民生熱點，教育體育有成績。圍繞群眾關心的教育體育熱點問題，深化改革創(chuàng)新，教育體育事業(yè)取得了一定成績。全面貫徹國家教育方針，實施素質(zhì)教育，推進德智體美勞“五大行動”，建成宿州教育體育數(shù)字化黨建思政中心，人民教育出版社課程教材研究所實驗基地落戶宿州。創(chuàng)建第二批德智體美勞“五大行動”省級實驗區(qū)、全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)，取得突破性進展。持續(xù)推進教育公平，深化集團化辦學改革，組建30個義務教育集團，覆蓋四縣一區(qū)112個校區(qū)。實施“安心托幼”暖民心行動和學前教育促進工程，全市1452所幼兒園實現(xiàn)延時服務全覆蓋，深化完善公辦園教職工“管理團隊編制保障法”工作獲省委編辦表揚。積極組織運動員參加杭州亞運會、世界龍舟錦標賽、省第五屆特殊奧林匹克運動會、全國殘疾人田徑錦標賽等競技體育賽事，共取得9金11銀6銅的優(yōu)異成績。
辦好民生實事，衛(wèi)健工作有成效。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生健康水平，確保群眾健康有“醫(yī)靠”。全力推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，建設臨床重點?？?，全市已建成國家級重點專科項目1個、省級27個（含中醫(yī)7個）、市級64個。埇橋區(qū)打造區(qū)域內(nèi)腦卒中預防、治療、管理、康復一體化服務模式，相關工作經(jīng)驗被省政府辦公廳政務信息專報采用推廣。認真打造現(xiàn)代化高水平樣板醫(yī)院，宿州市立醫(yī)院成功獲批醫(yī)療集團省級示范。持續(xù)推進完善緊密型縣域醫(yī)共體建設，泗縣人民醫(yī)院獲批醫(yī)共體省級示范。積極實施“銀針行動”“十病十方”，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部統(tǒng)一提供中醫(yī)藥事服務，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構100%提供中醫(yī)藥技術服務。協(xié)同開展康復、護理以及醫(yī)養(yǎng)結合服務，全市養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構簽約率達到100%。
緊盯民生需求，就業(yè)創(chuàng)業(yè)有成果。圍繞群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)民生需求，持續(xù)完善政策支持，逐步健全服務機制。實施“兩增一強”就業(yè)促進行動，增加群眾就業(yè)崗位供給，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人，任務完成率達101%；大力推進“三公里”就業(yè)圈建設，建成“三公里”充分就業(yè)社區(qū)101個，任務完成率達116.09%，2023年三季度我市“就業(yè)促進”暖民心行動社情民意調(diào)查綜合排名居全省第一。持續(xù)打造“宿創(chuàng)速贏”品牌，政策支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等創(chuàng)業(yè)12817人，任務完成率達246.48%；培訓創(chuàng)業(yè)人員11711人，任務完成率達257.3%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款8.52億元，任務完成率達501.18%。健全勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，選樹25家市級金牌調(diào)解組織，其中3家被選定為省級金牌調(diào)解組織。
增進民生福祉，醫(yī)保試點有特色。圍繞醫(yī)保試點工作，主動作為、持續(xù)發(fā)力，積極打造宿州特色改革品牌，民生福祉進一步增進。截至目前，全市219家具有住院職能的定點醫(yī)療機構全部納入DIP支付試點范圍。我市在國家醫(yī)保支付方式改革年度交叉評估中獲優(yōu)秀等次，并被省醫(yī)保局評為DIP支付方式改革省級示范城市。因試點工作推進扎實有力，市醫(yī)保局先后收到國家醫(yī)保中心、國家醫(yī)保研究院、安徽省醫(yī)保局感謝函，并在第二屆全國CHS-DRG/DIP支付方式改革大會上作專題發(fā)言，省內(nèi)外28個地市來宿交流學習。“集采藥品進藥店”試點工作相關做法被《中國醫(yī)療保險》雜志刊登發(fā)表，并被多家地方媒體報道。《堅持法治思維推進醫(yī)保DIP支付方式改革》獲評第二批安徽省法治政府建設示范項目。
兜住民生底線，困難救助有保障。圍繞困難群體救助，持續(xù)加大幫扶力度，為困難群體提供更高水平的民生保障。出臺《關于進一步加強社會救助重點工作的若干措施》，明確低收入家庭中的重病重殘人員實行“單人保與整戶保”相結合政策，將6092名重病殘家庭參照“單人戶”納入低保。實施困難殘疾人康復工程，為2269名有康復需求殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助，任務完成率達160.58%。實施“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務項目，為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾2117人提供托養(yǎng)服務，任務完成率達120%。實施高等教育階段及中等職業(yè)教育殘疾學生資助項目，共資助353人，任務完成率達156%。埇橋區(qū)作為國務院殘工委辦公室確定的全國11個殘疾預防重點聯(lián)系地區(qū)之一，積極完成殘疾預防行動計劃“十四五”各項任務，得到中國殘聯(lián)的肯定。
新時代、新征程上，市委社會事業(yè)體制改革專項小組將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移貫徹黨的群眾路線，切實抓好各項民生領域改革任務，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
陳平尚
