宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案的通知

宿州市電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案

 

為深刻汲取近年來(lái)電動(dòng)自行車(chē)安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案的通知》（皖政辦秘〔2024〕31號(hào)）要求，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、齊抓共管，全面提升電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。

二、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)

2024年，開(kāi)展集中整治，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，有效預(yù)防壓減電動(dòng)自行車(chē)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故；

2025年，鞏固提升整治成效，降低存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

（一）建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)證協(xié)同機(jī)制。

1．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實(shí)。按照電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范關(guān)于電池?cái)?shù)據(jù)采集存儲(chǔ)和安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，指導(dǎo)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)注正常使用條件下電池安全使用年限，電動(dòng)自行車(chē)禁止使用梯次利用鋰電池。督促電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照《電動(dòng)自行車(chē)用充電器安全技術(shù)要求》（GB42296-2022）、《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）要求，禁止車(chē)載充電器，提高整車(chē)及鞍座、導(dǎo)線絕緣層等部件防火、阻燃性能，限制車(chē)輛中塑料占比，嚴(yán)格規(guī)定電氣導(dǎo)線載流能力和蓄電池、控制器、限速器防篡改技術(shù)要求，根據(jù)車(chē)輛限定的最高時(shí)速和重量嚴(yán)格限制電機(jī)功率，整車(chē)應(yīng)內(nèi)置具備動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能的北斗定位模塊，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量保障責(zé)任，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。鼓勵(lì)研發(fā)推廣更加安全的新型蓄電池。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市公安局、市消防救援局；以下均需各縣、區(qū)人民政府落實(shí)，不再列出）

2．強(qiáng)化認(rèn)證管理。落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)蓄電池、充電器等核心部件強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理制度，加強(qiáng)整車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查，嚴(yán)厲打擊電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3．落實(shí)互認(rèn)協(xié)同。落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中明確電動(dòng)自行車(chē)控制器、蓄電池、充電器互認(rèn)協(xié)同要求；推行“一車(chē)一池一充一碼”，在電動(dòng)自行車(chē)車(chē)架、蓄電池、充電器明顯位置設(shè)置永久性耐高溫識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施，規(guī)范停放充電行為。

4．優(yōu)化停放場(chǎng)所、充電設(shè)施規(guī)劃審批。落實(shí)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）、《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328-2018）、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD/T1062-2021）等有關(guān)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)定，嚴(yán)格新建居住項(xiàng)目規(guī)劃審批管理，將電動(dòng)自行車(chē)停放充電設(shè)施納入項(xiàng)目配套，明確布局和配建比。在既有居民住宅小區(qū)內(nèi)利用公共空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，涉及規(guī)劃調(diào)整的，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理，不涉及規(guī)劃調(diào)整的，無(wú)需辦理規(guī)劃審批手續(xù)，具體由各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)落實(shí)。因既有小區(qū)場(chǎng)地資源緊張、無(wú)固定停放場(chǎng)所、無(wú)電源條件的，依法依規(guī)合理利用周邊公共開(kāi)放空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理。在商業(yè)區(qū)、政務(wù)區(qū)、公園周邊、車(chē)站周邊等公共開(kāi)放空間規(guī)劃建設(shè)停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。（責(zé)任單位：市自然資源局）

5．推進(jìn)既有小區(qū)增設(shè)設(shè)施。在居民住宅小區(qū)增設(shè)停放充電設(shè)施按照設(shè)備管理辦理相關(guān)手續(xù)，并滿足《電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)（棚）防火技術(shù)導(dǎo)則》（建標(biāo)函〔2024〕287號(hào)）等安全條件要求。積極推廣共享充電柜。加快推進(jìn)停放充電設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌納入各地政府民生事項(xiàng)，列出計(jì)劃安排，落實(shí)資金渠道。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施安裝運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施安裝建設(shè)。沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停放充電設(shè)施，提倡“滿電回家”。（責(zé)任單位：市房管中心；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援局）

6．加強(qiáng)架空層使用管理。加強(qiáng)架空層消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。民用建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所。因場(chǎng)地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場(chǎng)所的，應(yīng)與建筑內(nèi)的通風(fēng)采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進(jìn)行有效防火分隔，消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效，實(shí)行車(chē)輛分組停放，并設(shè)置專(zhuān)用充電設(shè)施。督促建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)做好架空層安全巡查工作。（責(zé)任單位：市消防救援局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管中心）

7．規(guī)范充電費(fèi)用。指導(dǎo)督促電力企業(yè)和相關(guān)企業(yè)主動(dòng)承建停放充電設(shè)施，減收、免收服務(wù)費(fèi)。居民住宅小區(qū)充電電價(jià)一律按居民電價(jià)執(zhí)行，引導(dǎo)企業(yè)合理確定充電服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作。鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)貼、延長(zhǎng)簽約運(yùn)營(yíng)期等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與停放充電設(shè)施建設(shè)，大幅降低充電服務(wù)費(fèi)用，讓群眾“能承擔(dān)”“愿意用”。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件幫助降低充電服務(wù)價(jià)格。監(jiān)督充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位公示充電和服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)禁收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市供電公司）

8．嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為。消防、公安、綜合執(zhí)法等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合檢查，依法對(duì)“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)停放充電行為開(kāi)展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。房管部門(mén)應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為及時(shí)采取措施制止，對(duì)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)報(bào)告村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或公安派出所、消防等部門(mén)并協(xié)助處理。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應(yīng)及時(shí)予以糾治。（責(zé)任單位：市消防救援局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市房管中心）

9．強(qiáng)化技防物防措施應(yīng)用。引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)充電設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，2025年底前完成。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和即時(shí)配送企業(yè)推廣換電模式。鼓勵(lì)在樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng)，積極推廣“射頻信號(hào)傳輸+視頻監(jiān)控”等技術(shù)對(duì)蓄電池進(jìn)樓實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)停放充電行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管中心）

（三）糾治非法改裝行為，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。

10．嚴(yán)查非法改裝。經(jīng)常性檢查電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪，依法從嚴(yán)整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，2024年8月底前整治一批并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市公安局）

11．規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管，督促其采取自動(dòng)檢索技術(shù)和屏蔽刪除措施清理非法改裝廣告信息，嚴(yán)禁發(fā)布“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”等信息，嚴(yán)禁銷(xiāo)售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池和充電器等產(chǎn)品；在電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)商品銷(xiāo)售頁(yè)面，明示“禁止非法改裝”內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法改裝產(chǎn)品，2024年8月底前完成。加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管，禁止寄遞電動(dòng)自行車(chē)用蓄電池。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市公安局、市商務(wù)局、市郵政管理局）

12．實(shí)施登記管理。在將蓄電池依法納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理并設(shè)置識(shí)別代碼的基礎(chǔ)上，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)全面實(shí)施登記上牌管理，將車(chē)主信息、車(chē)架號(hào)及蓄電池識(shí)別代碼納入登記事項(xiàng)，利用信息化手段優(yōu)化登記上牌服務(wù)，2024年底前完成。對(duì)目前在用但不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，由地方政府合理設(shè)定過(guò)渡期，實(shí)施臨時(shí)登記管理，2024年10月底前完成。（責(zé)任單位：市公安局）

13．加強(qiáng)路面執(zhí)法。充分利用信息化技術(shù)手段提高識(shí)別取證能力，依法查處電動(dòng)自行車(chē)未按規(guī)定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、超速等違法違規(guī)行為。結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)突出違法行為、多次違法人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。（責(zé)任單位：市公安局）

14．落實(shí)即時(shí)配送企業(yè)安全責(zé)任。指導(dǎo)即時(shí)配送企業(yè)完善配送管理制度，加強(qiáng)配送人員使用電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池審查備案，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)；對(duì)使用電動(dòng)自行車(chē)配送的，按照最高速度25公里/小時(shí)、守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限、路線，有效避免因任務(wù)設(shè)定不合理增加安全風(fēng)險(xiǎn)；督促企業(yè)對(duì)車(chē)輛改裝情況開(kāi)展自查自改，發(fā)現(xiàn)改裝車(chē)輛的落實(shí)責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施，2024年8月底前完成。鼓勵(lì)企業(yè)為配送員統(tǒng)一配發(fā)電動(dòng)自行車(chē)，推行共享?yè)Q電模式。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市公安局）

（四）強(qiáng)化生產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)管，嚴(yán)查制假售假行為。

15．規(guī)范行業(yè)發(fā)展。落實(shí)《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》。建立生產(chǎn)企業(yè)“正面清單”目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)公告管理，2024年底前完成。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

16．強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控。摸清市內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，逐一嚴(yán)格審查生產(chǎn)資質(zhì)，2024年10月底前完成。將電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等核心部件納入重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，常態(tài)化開(kāi)展質(zhì)量抽查；依法處罰未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回，拒不實(shí)施召回的，依法責(zé)令召回，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市工業(yè)和信息化局）

17．加強(qiáng)銷(xiāo)售企業(yè)監(jiān)督管理。督促電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器銷(xiāo)售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)不得與蓄電池拆分銷(xiāo)售，2024年8月底前完成。持續(xù)開(kāi)展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，凡發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止銷(xiāo)售并依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2024年底前完成并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

18．嚴(yán)懲制假售假行為。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)行刑銜接，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)鏈條，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市消防救援局）

（五）推動(dòng)設(shè)備更新?lián)Q代，強(qiáng)化報(bào)廢回收處理。

19．推動(dòng)以舊換新。積極落實(shí)關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新統(tǒng)一部署，細(xì)化支持政策，組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池以舊換新工作，2024年8月底前出臺(tái)具體實(shí)施方案。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等手段推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。支持電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，整合上下游資源，開(kāi)設(shè)線上線下電動(dòng)自行車(chē)以舊換新專(zhuān)區(qū)，對(duì)消費(fèi)者給予優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局）

20．完善老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系。建立老舊蓄電池報(bào)廢淘汰機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；提升蓄電池檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)布局，提供便捷快速評(píng)估技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)用戶主動(dòng)送檢，及時(shí)淘汰更換；對(duì)超過(guò)生產(chǎn)日期5年的蓄電池開(kāi)展全面強(qiáng)制安全性評(píng)估，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的一律強(qiáng)制報(bào)廢，2025年5月底前取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)。科學(xué)規(guī)范開(kāi)展廢蓄電池回收處理，鼓勵(lì)地方對(duì)回收和處置拆解企業(yè)予以政策支持，促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用。積極宣傳電動(dòng)自行車(chē)鋰離子蓄電池回收和綜合利用管理辦法。推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)以自建、委托等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。充分發(fā)揮國(guó)企的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，研究建立專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，促進(jìn)老舊蓄電池規(guī)范回收處理。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（六）嚴(yán)格事故責(zé)任追究，加大懲戒曝光力度。

21．嚴(yán)格事故全鏈條溯源追責(zé)。建立“一車(chē)一池一充一碼”識(shí)別代碼和電動(dòng)自行車(chē)登記信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息共享，提高事故后溯源調(diào)查能力。建立電動(dòng)自行車(chē)亡人事故責(zé)任倒查機(jī)制，有關(guān)部門(mén)將生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時(shí)移交并配合公安、消防等部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)亡人火災(zāi)事故的一律提級(jí)調(diào)查。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援局、市公安局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

22．實(shí)施違法行為聯(lián)合懲戒。市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安部門(mén)對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池的企業(yè)，違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的企業(yè)，違規(guī)提供改裝服務(wù)及部件的企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行曝光。消防部門(mén)對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池品牌及型號(hào)按照規(guī)定進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。嚴(yán)重違法企業(yè)單位和責(zé)任人員依法列入相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案的通知》（皖政辦秘〔2024〕31號(hào)）要求，市政府成立了全市電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、安全生產(chǎn)季度“賽馬”內(nèi)容。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，高度重視電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，細(xì)化工作措施、厘清工作責(zé)任，成立專(zhuān)班，建立相應(yīng)工作機(jī)制，有效防范電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)、交通等事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。相關(guān)行業(yè)部門(mén)要依據(jù)“三管三必須”的工作要求，嚴(yán)格履行電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷(xiāo)售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任，各盡其職、各負(fù)其責(zé)、通力配合，擰緊電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、改裝、使用、停放、充電各環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，形成監(jiān)管合力，有效提升我市電動(dòng)自行車(chē)安全管理規(guī)范水平。

（三）深化宣傳教育。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)多種形式開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全宣傳教育，突出“案例教育法”，加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)停放充電安全宣傳提示、火災(zāi)案例警示教育和廢蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，形成全社會(huì)共同參與電動(dòng)自行車(chē)安全管理的濃厚氛圍。對(duì)于超標(biāo)車(chē)禁止銷(xiāo)售、存量淘汰退出以及禁止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶等涉及群眾切身利益的相關(guān)措施，要強(qiáng)化政策解讀、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好群眾解釋、優(yōu)化政策銜接，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)各縣區(qū)、園區(qū)工作專(zhuān)班于2024年7月5日前將整治工作機(jī)制負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)市工作專(zhuān)班。自2024年7月起每月18日前，市專(zhuān)班各成員單位及各縣區(qū)、園區(qū)專(zhuān)班報(bào)送工作進(jìn)展。

 

附件：宿州市電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

 

宿州市電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長(zhǎng)：歐冬林  市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：胡大為  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任

祖洪旭  市應(yīng)急局局長(zhǎng)

周  軍  市消防救援局支隊(duì)長(zhǎng)

刁書(shū)杰  市消防救援局政治委員

成  員：李望濤  市發(fā)展改革委二級(jí)調(diào)研員

何小明  市工業(yè)和信息化局總工程師

陳  忠  市公安局副局長(zhǎng)

王  濤  市財(cái)政局（國(guó)資委）總會(huì)計(jì)師

李樂(lè)軍  市城管局總工程師

張世杰  市自然資源局總規(guī)劃師

余俊溪  市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

趙宏偉  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

楊大青  市商務(wù)局副局長(zhǎng)

劉  影  市房管中心城市綜合開(kāi)發(fā)管理服務(wù)中心主任

雷  鳴  市應(yīng)急局副局長(zhǎng)

孫華信  市市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)調(diào)研員

劉海飛  市消防救援局副支隊(duì)長(zhǎng)

陳  龍  市郵政管理局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，市應(yīng)急局、市消防救援局為召集人單位，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市房管中心等單位為副召集人單位。辦公室設(shè)在市消防救援局，市應(yīng)急局副局長(zhǎng)雷鳴、市消防救援局副支隊(duì)長(zhǎng)劉海飛任專(zhuān)班負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加。