宿州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)宿州市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2024版)的通知
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《宿州市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2024版)》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照責(zé)任分工,認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí),清單化閉環(huán)式推進(jìn)對(duì)標(biāo)提升舉措落地見效,相關(guān)舉措原則上2024年11月底前完成。
宿州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2024年4月16日
宿州市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2024版)
一、企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)
1.推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。在省改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開展建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展示范縣區(qū)改革,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,注重從規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)維度,綜合發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市稅務(wù)局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
2.深化企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革。圍繞為經(jīng)營(yíng)主體提供全生命周期服務(wù),開展企業(yè)注銷“一件事”改革工作。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局;配合單位:市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)療保障局、市住房公積金管理中心、人民銀行宿州市分行等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)注冊(cè)登記行為。貫徹落實(shí)新修訂的公司法,規(guī)范企業(yè)開辦窗口服務(wù)制度,學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行全省統(tǒng)一印發(fā)登記注冊(cè)、行政審批審查指引,企業(yè)名稱實(shí)施細(xì)則,注冊(cè)資本登記指南。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資本認(rèn)繳等監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范中介代理,從嚴(yán)審查、依法打擊虛假注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地址、惡意夸大申報(bào)注冊(cè)資本和認(rèn)繳出資期限等違法行為,高質(zhì)量完成經(jīng)營(yíng)主體登記。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
4.依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照建設(shè)企業(yè)“身份碼”。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí),以安徽碼為載體,建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體“身份碼”,執(zhí)行全省統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn),全量歸集企業(yè)登記注冊(cè)、行政許可、事中事后監(jiān)管等信息,通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)展示,不斷提升企業(yè)信息透明度。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展改革委等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
5.推進(jìn)事前審批與事中事后監(jiān)管高效銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化登記注冊(cè)環(huán)節(jié)的實(shí)名驗(yàn)證,依托省事中事后監(jiān)管平臺(tái)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)信息共享共用。在省住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開展住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革,在全市范圍內(nèi),企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離的,實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案、公示,可以不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市公安局、市民政局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
6.升級(jí)一體化電子檔案系統(tǒng)。按省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部署,將農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶納入全省一體化企業(yè)電子檔案系統(tǒng),歸集行政審批、備案等檔案,形成覆蓋經(jīng)營(yíng)主體全生命周期的電子檔案,為政府部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾等提供查詢服務(wù)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市檔案局、市數(shù)據(jù)資源局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
7.健全市場(chǎng)退出機(jī)制。在省改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開展強(qiáng)制清算“府院聯(lián)動(dòng)”改革和個(gè)體工商戶“強(qiáng)制注銷”改革,深化“一屏注銷”改革。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市法院、市稅務(wù)局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
8.提升綠色經(jīng)營(yíng)許可審批質(zhì)效。探索實(shí)施排污許可證與危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證“兩證同審”;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、輻射安全許可證變更實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
9.常態(tài)化開展“三長(zhǎng)走流程”。將“走流程”作為改進(jìn)工作作風(fēng)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,開展局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)科室和監(jiān)管所負(fù)責(zé)人“三長(zhǎng)走流程”活動(dòng),以企業(yè)群眾、窗口工作人員身份體驗(yàn)辦事流程,全面梳理短板問題,研究整改提升措施,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
二、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)
10.加強(qiáng)審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單化管理。按照國(guó)家審批事項(xiàng)清單和“全省一單”,合并簡(jiǎn)化相關(guān)部門審批事項(xiàng),形成高質(zhì)量的市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單,包括事項(xiàng)名稱、合并辦理、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、暫停時(shí)限、特殊程序(申請(qǐng)人整改、費(fèi)用繳納、部門會(huì)審、專家評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察、社會(huì)聽證、批準(zhǔn)前公示、審批公示)等內(nèi)容,進(jìn)一步推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,加快實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市政務(wù)服務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源局等市工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
11.持續(xù)提升項(xiàng)目開工效率。深入推進(jìn)分階段施工許可,完善配套監(jiān)管措施。落實(shí)低風(fēng)險(xiǎn)廠房倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目施工圖審查告知承諾制。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
12.強(qiáng)化審批數(shù)字賦能。探索工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革,推進(jìn)全流程數(shù)字化報(bào)建審批,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維全程數(shù)字化管理,完善層級(jí)數(shù)據(jù)共享。深化人工智能新技術(shù)和審批系統(tǒng)融合,推出更多審批場(chǎng)景應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“線上智能導(dǎo)辦、線下全程代辦”。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市數(shù)據(jù)資源局等市工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
13.推動(dòng)審批系統(tǒng)集成。加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享,升級(jí)改造我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。優(yōu)化消防審驗(yàn)事項(xiàng)線上申報(bào)、流轉(zhuǎn)流程,確保審驗(yàn)信息全量實(shí)時(shí)納入審批管理平臺(tái)。進(jìn)一步理順土地規(guī)劃、投資在線、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等平臺(tái)數(shù)據(jù)交互機(jī)制,加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)互通,提升數(shù)據(jù)共享能力。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局;配合單位:市工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
14.提高監(jiān)管和驗(yàn)收效率。完善基于工程風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)信息、審批信息、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息及信用信息的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。推行竣工聯(lián)合驗(yàn)收一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套人馬、一次辦結(jié)“三個(gè)一”制度,推進(jìn)“驗(yàn)登合一”,實(shí)現(xiàn)竣工即拿證。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市國(guó)動(dòng)辦;配合單位:市政務(wù)服務(wù)局等市工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
15.探索水電氣網(wǎng)等管溝“隨路先建”。結(jié)合市政道路新建或改造項(xiàng)目,將隨路水電氣網(wǎng)等管溝同步提前建設(shè)到位。供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信等企事業(yè)單位參與道路設(shè)計(jì)方案評(píng)審和竣工驗(yàn)收,保障設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)滿足管線敷設(shè)要求,避免道路重復(fù)開挖。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市重點(diǎn)工程管理局、宿州供電公司;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
16.優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批服務(wù)。建立健全充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范辦理要求,最大幅度優(yōu)流程、減材料、提時(shí)效,最大限度便利項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市自然資源規(guī)劃局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市政務(wù)服務(wù)局、宿州供電公司等)
17.建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程監(jiān)管鏈。為建筑單體賦予全生命周期唯一編碼,與建設(shè)項(xiàng)目代碼相關(guān)聯(lián),以建筑單體“審批環(huán)節(jié)+過程管理”為主線,打通建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維全生命周期審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目圖紙全過程數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)圖紙的審查、變更、確認(rèn)、驗(yàn)收等在線業(yè)務(wù)協(xié)同,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工、歸檔全過程“一套圖”閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源局、市國(guó)動(dòng)辦、市城管局等有關(guān)單位)
18.推行項(xiàng)目前期聯(lián)合介入“一單五清”。在項(xiàng)目前期策劃和立項(xiàng)階段,建立相關(guān)部門聯(lián)合介入機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目擬選址坐標(biāo)、占地面積、建筑面積、建設(shè)內(nèi)容等基本信息,提供用地清單、審批事項(xiàng)清單、材料清單,化解項(xiàng)目產(chǎn)出、規(guī)劃建設(shè)、審批事項(xiàng)不清晰問題,實(shí)現(xiàn)選址意見清、辦理流程清、辦理事項(xiàng)清、建設(shè)要求清、審查標(biāo)準(zhǔn)清。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委;配合單位:工程建設(shè)項(xiàng)目涉審部門,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
三、獲得電力領(lǐng)域(市發(fā)展改革委、宿州供電公司牽頭)
19.積極穩(wěn)妥推進(jìn)省級(jí)及以上園區(qū)企業(yè)“開門接電”。貫通政務(wù)服務(wù)平臺(tái),在線獲取項(xiàng)目立項(xiàng)信息,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),安排專人提前對(duì)接項(xiàng)目用電需求。加快電網(wǎng)配套項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),提前延伸配電網(wǎng)至待開發(fā)地塊,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“入駐即用電”。深化重點(diǎn)項(xiàng)目用電報(bào)裝全程代辦服務(wù),打造“高級(jí)客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)”,建立“意向接電+約時(shí)送電”契約式服務(wù)機(jī)制,助力重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早送電、早投產(chǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、宿州供電公司;配合單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
20.鞏固160kW及以下容量小微企業(yè)低壓接入“三零”服務(wù)改革成果。在市高新區(qū)將小微企業(yè)低壓接入容量上限提高至200kW。持續(xù)清理規(guī)范用電領(lǐng)域收費(fèi),深入推進(jìn)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”,加快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度線上展示。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、宿州供電公司;配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
21.拓展“政務(wù)+電力”服務(wù)場(chǎng)景。試點(diǎn)推進(jìn)“工商變更+更名過戶”等公共服務(wù)“一次辦”。拓展供電業(yè)務(wù)組合聯(lián)辦場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)“過戶+改類”“過戶+增容”“過戶+退費(fèi)”“銷戶+退費(fèi)”“更名+增值變更”等供電業(yè)務(wù)“一次辦”。(責(zé)任單位:宿州供電公司;配合單位:市數(shù)據(jù)資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
22.深化“物流式辦電”等新模式應(yīng)用。完善辦電進(jìn)程全景式展示、辦電服務(wù)催辦、竣工線上報(bào)驗(yàn)、環(huán)節(jié)責(zé)任人查詢等功能,試點(diǎn)數(shù)字化電子發(fā)票應(yīng)用,提升電子簽章應(yīng)用的便利度和友好性,實(shí)現(xiàn)電費(fèi)繳納、階梯電量跨檔等用戶關(guān)切信息及時(shí)推送,推動(dòng)居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、宿州供電公司;配合單位:市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
23.持續(xù)提升供電可靠性。推廣不停電作業(yè)技術(shù),擴(kuò)大“零計(jì)劃停電”示范區(qū)范圍,提升配電自動(dòng)化覆蓋率,實(shí)施頻繁停電典型問題專項(xiàng)整治。落實(shí)供電可靠性管制機(jī)制,規(guī)范公布停電、供電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等信息。全市全口徑供電可靠率達(dá)到99.95%,城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別達(dá)到99.977%、99.93%,城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間分別不超過2小時(shí)、6.13小時(shí)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、宿州供電公司;配合單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
四、獲得用水用氣領(lǐng)域(市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)
24.優(yōu)化用水用氣服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”一站式服務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)電子簽章在用水用氣過戶、合同簽訂等高頻服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用。(責(zé)任單位:市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、水氣企業(yè)等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
25.優(yōu)化水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝組織實(shí)施。落實(shí)“一口受理、一表申請(qǐng)、一窗咨詢、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批”要求,深入推進(jìn)水電氣網(wǎng)報(bào)裝和相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域集成辦理。持續(xù)推動(dòng)水電氣網(wǎng)等公用企事業(yè)單位從企業(yè)群眾視角梳理服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程。(責(zé)任單位:市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、宿州供電公司、水氣企業(yè)等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
26.建立健全供水供氣服務(wù)可靠性承諾機(jī)制。推行供水供氣服務(wù)可靠性管制計(jì)劃,建立健全供水供氣服務(wù)中斷、供給不足等補(bǔ)償或懲罰機(jī)制。(責(zé)任單位:市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
27.推進(jìn)用水報(bào)裝前置化、電子化、透明化。對(duì)工改、企業(yè)開辦等政府平臺(tái)推送的潛在用戶用水需求逐一核實(shí)并積極開展前置服務(wù),持續(xù)推進(jìn)報(bào)裝全程電子化流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳或微信公眾號(hào)/微網(wǎng)廳等線上平臺(tái)自助查詢報(bào)裝服務(wù)進(jìn)度功能,進(jìn)一步保障用戶知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(責(zé)任單位:市城管局;配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局等)
28.拓展電子證照調(diào)用領(lǐng)域。鞏固用水“零材料”報(bào)裝成果。強(qiáng)化身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等電子證照在過戶、銷戶等服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供水公司)
29.定期開展清理規(guī)范用氣收費(fèi)監(jiān)督檢查活動(dòng)。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改等部門定期開展清理規(guī)范用氣收費(fèi)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查嚴(yán)打違規(guī)收費(fèi)行為,減輕各類市場(chǎng)主體不合理負(fù)擔(dān),促進(jìn)供氣行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量提升。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
30.持續(xù)加強(qiáng)工作宣傳力度。深入挖掘“獲得用氣”改革成效、典型案例,積極爭(zhēng)取被國(guó)家部委網(wǎng)站、國(guó)家級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道;持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得用氣領(lǐng)域工作宣傳力度,提升公眾知曉度。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì)、燃?xì)馄髽I(yè)等)
五、獲得互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域(市數(shù)據(jù)資源局牽頭)
31.提高運(yùn)營(yíng)商通行權(quán)與共建共享水平。研究制定《進(jìn)一步深化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享促進(jìn)宿州市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)服務(wù)商通行權(quán)等政策文件公開和宣傳解讀。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃銜接,在國(guó)土空間規(guī)劃編制中對(duì)基站、機(jī)房等相關(guān)設(shè)施選址布局和配建要求予以統(tǒng)籌,保障基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)、高效便利辦理規(guī)劃、掘路、占路等投資建設(shè)審批手續(xù)。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)資源局;配合單位:市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等,各縣區(qū)人民政府)
六、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域(市自然資源規(guī)劃局牽頭)
32.推行綠色不動(dòng)產(chǎn)登記模式。持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記“市縣一體化”平臺(tái)功能,在“全市同標(biāo)、全域通辦”的基礎(chǔ)上,按照省級(jí)工作要求推行登記事項(xiàng)“全省同標(biāo)”。推動(dòng)電子簽名、電子印章、電子合同和電子證書(證明)應(yīng)用。推行智能審核和“全程網(wǎng)辦”,進(jìn)一步提升登記所需信息嵌入式實(shí)時(shí)共享水平,實(shí)現(xiàn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的增值稅、契稅、司法判決、信用、商品房網(wǎng)簽備案、存量房網(wǎng)簽等電子材料、電子證照調(diào)取應(yīng)用。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局;配合單位:市數(shù)據(jù)資源局、市法院、市發(fā)展改革委、市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市房管中心等,各縣區(qū)人民政府)
33.深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)。升級(jí)改造全市不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)辦”系統(tǒng),進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記“智能審批”功能,落實(shí)增量房“智能秒核稅”業(yè)務(wù)辦理,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用支撐,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,提升新建商品房轉(zhuǎn)移登記、新建商品房預(yù)告登記、新建商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、存量房轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)登記、新建商品房預(yù)售合同備案和預(yù)告登記同步辦理等高頻登記類型網(wǎng)辦比例。加快實(shí)現(xiàn)身份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、婚姻、出生、社保、稅收等登記所需各類信息或電子證照跨層級(jí)、跨區(qū)域?qū)崟r(shí)共享應(yīng)用,依托“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“線下幫辦”等模式,拓展長(zhǎng)三角區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”范圍。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局;配合單位:市稅務(wù)局、市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市房管中心等,各縣區(qū)人民政府)
34.深化不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)。優(yōu)化“帶押過戶”“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過戶”“住房貸款”“新生入學(xué)”“公積金提取”“繼承登記”等“一件事”辦理流程。因地制宜推廣“十五分鐘登記服務(wù)圈”模式。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市政務(wù)服務(wù)局;配合單位:市數(shù)據(jù)資源局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、宿州供電公司、市房管中心等,各縣區(qū)人民政府)打通不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)和省綜合金融服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與金融服務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋、抵押登記“一次不用跑”。深化不動(dòng)產(chǎn)登記“帶押過戶”改革,加快實(shí)現(xiàn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可辦,覆蓋工業(yè)、商業(yè)等各類不動(dòng)產(chǎn)。推廣“無還本續(xù)貸”抵押登記,通過舊抵押權(quán)注銷和新抵押權(quán)設(shè)立登記合并辦理、順位抵押權(quán)設(shè)立和舊抵押權(quán)注銷登記合并辦理,或辦理抵押權(quán)變更登記等,實(shí)現(xiàn)“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局,各縣區(qū)人民政府)
35.建立“一碼關(guān)聯(lián)”地籍調(diào)查新機(jī)制。深化不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用,以“碼”關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)涉及的發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等相關(guān)部門信息,支撐項(xiàng)目用地、建設(shè)、規(guī)劃核實(shí)、網(wǎng)簽備案、竣工驗(yàn)收、交地(房)即交證等全生命周期高效服務(wù)。探索開展“碼上服務(wù)”登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能通過宿州市“一碼關(guān)聯(lián)”平臺(tái)獲取的資料,不再需要企業(yè)群眾提供。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局;配合單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、市房管中心等,各縣區(qū)人民政府)
36.提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)信息透明度。推進(jìn)城市、農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)和不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋。依托自然資源部門網(wǎng)站等渠道,加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)類型、辦事指南、投訴渠道、土地糾紛處理等信息公開。提升不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等在線查詢便利度。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局;配合單位:市法院、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等,各縣區(qū)人民政府)
七、納稅服務(wù)領(lǐng)域(市稅務(wù)局牽頭)
37.大力推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票。通過“自動(dòng)賦碼”“智能賦額”,進(jìn)一步便利發(fā)票服務(wù),開展“可視答疑”宣傳輔導(dǎo),通過非接觸式方式,定期組織線上問題解答,提高納稅人繳費(fèi)人操作熟練度。完善非稅互聯(lián)互通平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)排污權(quán)出讓收入費(fèi)源信息線上傳遞、線上繳費(fèi)。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:各縣區(qū)人民政府)
38.在全市推廣“征納互動(dòng)”服務(wù)新模式。按照“一市一號(hào)”“一縣一號(hào)”原則,建強(qiáng)市級(jí)和縣級(jí)5個(gè)稅費(fèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,開展智能電話、在線互動(dòng)、智能互動(dòng)和遠(yuǎn)程幫辦等服務(wù),進(jìn)一步壓縮線下辦稅窗口,增設(shè)線上辦稅窗口,整合線上線下服務(wù)資源,推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局;配合單位:各縣區(qū)人民政府)
39.開展稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送服務(wù)。依托大數(shù)據(jù),加快推進(jìn)“人找政策”到“政策找人”服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)分對(duì)象、分時(shí)點(diǎn)精準(zhǔn)推送,幫助納稅人快享政策紅利。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征實(shí)施微利不預(yù)征,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局;配合單位:各縣區(qū)人民政府)
40.推進(jìn)綠色稅收協(xié)同管理。加強(qiáng)稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同共治,持續(xù)提升環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)信息的交換質(zhì)量。整理集成各項(xiàng)綠色稅費(fèi)政策,完善綠色稅收指引,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)申報(bào)智能預(yù)填,持續(xù)優(yōu)化辦稅體驗(yàn)。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:各縣區(qū)人民政府)
41.完善稅費(fèi)征繳爭(zhēng)議處置機(jī)制。建立健全涵蓋防范化解、協(xié)商調(diào)解、維權(quán)疏解的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)制,維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局;配合單位:市法院、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市信訪局等,各縣區(qū)人民政府)
42.建立涉稅中介與市場(chǎng)主體雙向動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)涉稅中介更好開展個(gè)性化、精準(zhǔn)化納稅服務(wù),便利市場(chǎng)主體選擇優(yōu)質(zhì)涉稅中介,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局;配合單位:各縣區(qū)人民政府)
43.開展跨境關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)前置服務(wù)。對(duì)于開展跨境關(guān)聯(lián)交易的企業(yè),稅務(wù)機(jī)關(guān)提前介入?yún)f(xié)助測(cè)算交易稅費(fèi)成本,方便企業(yè)在跨境運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的“不確定性”方案中獲取稅費(fèi)“確定性”審核。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局;配合單位:市商務(wù)局、宿州海關(guān)等,各縣區(qū)人民政府)
44.創(chuàng)新出口貨物勞務(wù)預(yù)繳稅款方式。加強(qiáng)跨部門信息共享集成,實(shí)行出口貨物勞務(wù)預(yù)繳稅款電子繳稅,繳款電子信息生成、稅款繳納、繳款書打印同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)“一鍵即報(bào),實(shí)時(shí)入庫(kù)”。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局;配合單位:人民銀行宿州市分行等有關(guān)單位)
45.開展納稅信用提升行動(dòng)。加強(qiáng)納稅信用政策輔導(dǎo),開展信用事項(xiàng)“事前提醒”“事后警示”和重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)幫扶,努力提升我市A級(jí)納稅人數(shù)量。加強(qiáng)納稅信用結(jié)果應(yīng)用,拓展聯(lián)合激勵(lì),促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信納稅,實(shí)現(xiàn)納稅信用級(jí)別提檔升級(jí)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局;配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、人民銀行宿州市分行)
八、跨境貿(mào)易領(lǐng)域(市商務(wù)局、宿州海關(guān)牽頭)
46.積極配合安徽國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)安徽智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局;配合單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、宿州海關(guān)等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))推廣電子稅務(wù)局報(bào)關(guān)單“免填報(bào)”,實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報(bào)關(guān)單信息。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局;配合單位:市商務(wù)局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
47.提升外貿(mào)企業(yè)服務(wù)便利度。積極向合肥海關(guān)申請(qǐng)適用提升加工貿(mào)易信息化管理措施,優(yōu)化作業(yè)程序,進(jìn)一步提升加工貿(mào)易便利化,促進(jìn)我市加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:宿州海關(guān))
48.持續(xù)提升跨境物流效能。積極引導(dǎo)企業(yè)搭建多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái),探索開拓公鐵水聯(lián)運(yùn)線路,推動(dòng)交通物流提質(zhì)增效升級(jí)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委)
49.進(jìn)一步提升外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體獲得感和滿意度。加大跨境電商企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的信用培育力度,將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納入高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。(責(zé)任單位:宿州海關(guān)、市商務(wù)局)積極向合肥海關(guān)申請(qǐng)適用簡(jiǎn)化加工貿(mào)易單耗審核手續(xù)。海關(guān)不再按照單耗標(biāo)準(zhǔn)的最高上限值或最低下限值對(duì)保稅料件進(jìn)行核銷,企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況如實(shí)向海關(guān)申報(bào)單耗。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可直接自主選擇在報(bào)核前申報(bào)單耗。海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意報(bào)核前申報(bào)單耗的,可以選擇在全部或部分手(賬)冊(cè)報(bào)核前申報(bào)單耗,不需要逐本審批。(責(zé)任單位:宿州海關(guān))
50.降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用。推動(dòng)貨站、堆場(chǎng)等服務(wù)收費(fèi)環(huán)節(jié)手續(xù)全面電子化,推行業(yè)務(wù)手續(xù)從按票辦理轉(zhuǎn)向定期結(jié)算。(責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))開展口岸相關(guān)收費(fèi)監(jiān)督檢查,及時(shí)查處不執(zhí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、未落實(shí)優(yōu)惠減免政策、收費(fèi)目錄清單外收費(fèi)等違法違規(guī)收費(fèi)行為。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
51.優(yōu)化車企跨境貿(mào)易規(guī)則服務(wù)。跟進(jìn)對(duì)外貿(mào)易伙伴國(guó)(地區(qū))汽車行業(yè)稅收等政策跟蹤研究,及時(shí)推送市內(nèi)車企共享。(責(zé)任單位:市商務(wù)局;配合單位:宿州海關(guān)、市稅務(wù)局等)
九、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域(市法院牽頭)
52.探索優(yōu)化小微企業(yè)破產(chǎn)審理方式。充分發(fā)揮府院協(xié)調(diào)機(jī)制和破產(chǎn)管理人作用,依托市場(chǎng)化手段和信息化技術(shù),對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清楚、負(fù)債規(guī)模較小的小微企業(yè),提供便捷、簡(jiǎn)易、靈活、低成本的破產(chǎn)程序。(責(zé)任單位:市法院)
53.提升破產(chǎn)審判專業(yè)化能力。持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化分工,配強(qiáng)破產(chǎn)審判力量,提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。組建專業(yè)破產(chǎn)審判隊(duì)伍,整合破產(chǎn)審判資源。(責(zé)任單位:市法院)
54.制定管理人考核規(guī)則。定期開展管理人履職考核,規(guī)范管理人履職行為。(責(zé)任單位:市法院)
55.優(yōu)化管理人選任方式。探索管理公開招募、協(xié)商等方式選任管理人,提高管理人選任透明度。推動(dòng)破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)開展規(guī)范建設(shè),提升破產(chǎn)管理人履職能力。(責(zé)任單位:市法院)
56.深化破產(chǎn)工作“府院聯(lián)動(dòng)”。建立健全破產(chǎn)工作市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)商通報(bào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置中的社會(huì)穩(wěn)定、民生保障、財(cái)產(chǎn)接管、稅收申報(bào)、資產(chǎn)處置、金融支持、信用修復(fù)、注銷登記、費(fèi)用保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)處置依法、穩(wěn)妥開展,圍繞開立賬戶、解除保全、便利查詢、財(cái)產(chǎn)處置、登記注銷等方面,完善相關(guān)制度政策,提升破產(chǎn)管理人履職便利度。(責(zé)任單位:市法院;配合單位:各有關(guān)單位)
十、獲得金融服務(wù)領(lǐng)域(市地方金融監(jiān)管局牽頭)
57.加大科技型企業(yè)融資支持力度。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大科技企業(yè)信貸投放力度。推進(jìn)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”增量擴(kuò)面,支持初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)獲得研發(fā)、生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資等資金需求。推廣“初創(chuàng)起步期信用貸”“成長(zhǎng)接力貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科創(chuàng)金融產(chǎn)品,健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)體系。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局;配合單位:人民銀行宿州市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、市科技局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
58.豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善市綠色金融項(xiàng)目庫(kù),推動(dòng)用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押貸款、生態(tài)治理EOD項(xiàng)目貸款、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品全面發(fā)展,服務(wù)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:人民銀行宿州市分行;配合單位:市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、市財(cái)政局<基金辦>等)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域金融支持方式,探索實(shí)施“環(huán)保擔(dān)”,為生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目增信、降費(fèi)、分險(xiǎn)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市擔(dān)保集團(tuán)等)
59.持續(xù)優(yōu)化普惠金融服務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸、稅融通、無還本續(xù)貸、中期流貸服務(wù),做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸拓面工作。推動(dòng)“政銀擔(dān)險(xiǎn)”聯(lián)動(dòng)支牧、肉?;铙w抵押貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款等產(chǎn)品提質(zhì)增量,涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局;配合單位:人民銀行宿州市分行、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
60.完善升級(jí)宿州數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)。完善省市金融服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè),充分運(yùn)用金融科技手段,持續(xù)深化場(chǎng)景創(chuàng)新,為經(jīng)營(yíng)主體提供一站式線上融資服務(wù)支撐。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局;配合單位:人民銀行宿州市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、市數(shù)據(jù)資源局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
61.推動(dòng)“基金叢林”建設(shè)。吸引私募基金在我市集聚。積極爭(zhēng)取省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系、國(guó)資“6+1”基金體系在我市設(shè)立子基金,同時(shí)加速推進(jìn)我市新興產(chǎn)業(yè)基金募投運(yùn)營(yíng),撬動(dòng)更多社會(huì)化資本參與股權(quán)投資,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:市財(cái)政局<國(guó)資委>、市地方金融監(jiān)管局,配合單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、基金對(duì)口主管部門、相關(guān)市屬企業(yè)等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
62.鼓勵(lì)金融支持規(guī)范化經(jīng)營(yíng)主體培育工作。梳理摸排更新上市掛牌后備資源庫(kù),按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、掛牌一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作路徑,加大省市縣三級(jí)后備庫(kù)梯隊(duì)培育,并利用省市金融服務(wù)平臺(tái),整合后備庫(kù)信息數(shù)據(jù),開展后備庫(kù)企業(yè)規(guī)范化評(píng)估。同時(shí),鼓勵(lì)商業(yè)銀行同省行對(duì)接,積極落實(shí)專屬金融產(chǎn)品落地我市。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局;配合單位:人民銀行宿州市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
63.?dāng)U大新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模。常態(tài)化推進(jìn)銀擔(dān)合作,創(chuàng)新?lián)m?xiàng)目產(chǎn)品,提升新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化率,提高新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)授信額度,為更多企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局;配合單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
64.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作質(zhì)效。做好防范非法集資常態(tài)化宣傳工作,豐富宣傳方式,壓降新發(fā)非法集資案件風(fēng)險(xiǎn),加大億元以上、5年以上陳案化解力度,提升陳案化解率。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局;配合單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
十一、執(zhí)行合同領(lǐng)域(市法院牽頭)
65.提升涉企案件辦理質(zhì)效。細(xì)化訴訟服務(wù)清單式辦理流程,完善涉企訴訟綠色通道,深入推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案體系建設(shè),充分發(fā)揮電子送達(dá)作用。完善法院檔案電子化管理。深化案件繁簡(jiǎn)分流改革,支持法院依法適用小額訴訟程序。加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,推動(dòng)“案-訪比”“案-件比”等持續(xù)向好,更好實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”。(責(zé)任單位:市法院)
66.提升涉訴企業(yè)需求回應(yīng)效率。暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道,持續(xù)推進(jìn)院長(zhǎng)接待企業(yè)家制度,深入落實(shí)企業(yè)司法需求快速響應(yīng)、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、涉案企業(yè)合規(guī)全流程適用等服務(wù)保障機(jī)制,依法依規(guī)化解涉訴信訪。(責(zé)任單位:市法院)
67.加強(qiáng)多元化解紛機(jī)制建設(shè)。擴(kuò)大商會(huì)調(diào)解、“六尺巷調(diào)解法”、仲裁程序適用,探索優(yōu)化特邀調(diào)解員聘任工作機(jī)制,著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、高效協(xié)同的多元化解紛體系。(責(zé)任單位:市法院)
68.推行善意文明司法。建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置寬限期、“預(yù)處罰”等善意文明執(zhí)行新機(jī)制,靈活運(yùn)用查封保全措施,充分考慮被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物等司法程序,對(duì)繼續(xù)使用不產(chǎn)生重大貶損的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以允許企業(yè)繼續(xù)合理使用。積極推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù),最大限度減輕對(duì)企業(yè)的影響。(責(zé)任單位:市法院)
69.加大涉企案件司法公開力度。加大審判執(zhí)行案件流程信息公開力度,建立全市法院審判、執(zhí)行案件流程公開情況季度通報(bào)制度,督促各縣區(qū)法院做好審判、執(zhí)行案件流程公開工作。(責(zé)任單位:市法院)
70.建立涉企案件司法審判數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制。堅(jiān)持將涉企案件審理作為法院重點(diǎn)工作,建立涉企案件司法審判數(shù)據(jù)月度會(huì)商機(jī)制,充分服務(wù)司法決策和審判管理工作,更加及時(shí)、針對(duì)性地開展審判監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮司法裁判導(dǎo)向作用,有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。(責(zé)任單位:市法院)
十二、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域(市人力資源社會(huì)保障局牽頭)
71.促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展“招才引智高校行”等各類線上線下招聘活動(dòng),促進(jìn)求職用工對(duì)接。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng),強(qiáng)化實(shí)名制精準(zhǔn)幫扶,幫扶率達(dá)到95%以上。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理。開展“工會(huì)送崗位、樂業(yè)在江淮”全市工會(huì)就業(yè)援助行動(dòng),加大農(nóng)民工、困難職工及家庭成員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、轉(zhuǎn)崗待崗職工、殘疾職工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局;配合單位:市教育體育局、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市殘聯(lián))
72.提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化水平。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦服務(wù)一體化平臺(tái),拓展就業(yè)服務(wù)渠道。優(yōu)化市場(chǎng)化人力資源配置模式,打造人力資源網(wǎng)上“超市”,著力解決信息不對(duì)稱、匹配不精準(zhǔn)等問題,助力企業(yè)一鍵找人才、人才一鍵找崗位。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)
73.健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)治理機(jī)制。發(fā)揮政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用,推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體協(xié)商、休息休假、最低工資等制度落實(shí)。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作,推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛速裁機(jī)制,持續(xù)開展“百名仲裁員服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局;配合單位:市總工會(huì)、市工商聯(lián)等)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查,督促用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)
74.推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。夯實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域參保工作基礎(chǔ),加力推進(jìn)超齡就業(yè)人員、頂崗實(shí)習(xí)生、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局;配合單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市教育體育局、市郵政管理局等)
75.暢通技能人才評(píng)價(jià)渠道。推動(dòng)具備條件的企業(yè)開展特級(jí)技師和首席技師評(píng)聘、符合條件的高校和高職院校開展畢業(yè)年度學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。開展國(guó)(境)外水平評(píng)價(jià)類職業(yè)技能比照認(rèn)定。組織舉辦行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,推進(jìn)“以賽代評(píng)”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
十三、政府采購(gòu)領(lǐng)域(市財(cái)政局牽頭)
76.深入開展政府采購(gòu)違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治。著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,解決各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)存在的突出問題。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;配合單位:市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等,各縣區(qū)人民政府)
77.完善政府采購(gòu)信息公開。把握政府采購(gòu)信息公開新要求,對(duì)于采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目,在公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí),同時(shí)公告因落實(shí)政府采購(gòu)政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià);對(duì)于采用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目,同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審總得分。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市公共資源交易中心;配合單位:各級(jí)預(yù)算單位,各縣區(qū)人民政府)
78.加快政府采購(gòu)賬款支付。對(duì)于符合支付條件的項(xiàng)目,采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,鼓勵(lì)采購(gòu)人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;配合單位:各級(jí)預(yù)算單位,各縣區(qū)人民政府)
79.配合推進(jìn)政府采購(gòu)“一照通辦”。按照關(guān)于“推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)供應(yīng)商統(tǒng)一注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn),充分利用經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)信息,為政府采購(gòu)供應(yīng)商提供高效服務(wù)。拓展完善電子賣場(chǎng)功能,探索推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)一體化發(fā)展。”要求,積極推進(jìn)相關(guān)政策在我市運(yùn)用。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委等)
80.推進(jìn)政府采購(gòu)全流程電子化水平提升。深入推廣“徽采云”平臺(tái)在我市應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)在線公開采購(gòu)意向、發(fā)布采購(gòu)公告、提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)(響應(yīng))文件、提交投標(biāo)(履約)保證金、簽訂采購(gòu)合同、提交發(fā)票、支付資金,完善履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、用戶反饋等功能。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局、市公共資源交易中心、各級(jí)預(yù)算單位)
81.規(guī)范政府采購(gòu)文件示范文本。按照統(tǒng)一規(guī)范公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等政府采購(gòu)方式省級(jí)采購(gòu)文件示范文本,進(jìn)一步規(guī)范我市采購(gòu)文件示范范本,強(qiáng)化隱性門檻、壁壘及排斥競(jìng)爭(zhēng)行為源頭防范。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局、市公共資源交易中心)
82.在政府采購(gòu)活動(dòng)中全面推廣電子保函,切實(shí)減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。需要收取履約保證金的項(xiàng)目,支持供應(yīng)商按照采購(gòu)文件約定向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的履約保證承諾電子擔(dān)保憑證;在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款的項(xiàng)目,供應(yīng)商可提供等額預(yù)付款保函,辦理政府采購(gòu)預(yù)付款業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局、市公共資源交易中心、各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))
83.鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商參與政府采購(gòu)線上合同信用融資。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用,為信用記錄良好的中標(biāo)供應(yīng)商在融資額度、利率、審批時(shí)效等方面提供支持,為中小微企業(yè)提供高效、便捷的融資擔(dān)保服務(wù),緩解中小企業(yè)融資難、融資貴。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、人民銀行宿州市分行、各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))
十四、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域(市政務(wù)服務(wù)局牽頭)
84.健全招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)容、審查程序,做到應(yīng)審盡審,審必規(guī)范。采用自我審查、交叉互查等多種方式,定期開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施情況評(píng)估。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政監(jiān)督部門,市政務(wù)服務(wù)局、各縣區(qū)人民政府,配合單位:市直有關(guān)單位)
85.規(guī)范招標(biāo)文件管理。統(tǒng)一規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程招標(biāo)文件示范文本。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政監(jiān)督部門,市政務(wù)服務(wù)局)推進(jìn)招標(biāo)文件“在線檢”,定期開展招標(biāo)文件“雙隨機(jī)、一公開”抽查。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政監(jiān)督部門,市政務(wù)服務(wù)局,各縣區(qū)人民政府)制定發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政監(jiān)督部門,市政務(wù)服務(wù)局)
86.持續(xù)推動(dòng)投標(biāo)工具市場(chǎng)化。依托市場(chǎng)工具提供更加精細(xì)、專業(yè)的交易工具服務(wù);(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政監(jiān)督部門,市公共資源交易中心)通過數(shù)據(jù)“一次錄入”、電子暗標(biāo)評(píng)審等技術(shù)服務(wù)加速推進(jìn)“更快、更準(zhǔn)、更透明”的交易服務(wù);優(yōu)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),開展“雙盲”法遠(yuǎn)程評(píng)審提高交易公正性;(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局、市公共資源交易中心)通過停止收取政府投資工程投標(biāo)保證金、推廣中標(biāo)貸、各類電子保函等金融舉措,減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政監(jiān)督部門,各縣區(qū)人民政府)
87.強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)突出問題治理。常態(tài)化、機(jī)制化治理工程建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)等突出問題,重拳打擊職業(yè)化串通投標(biāo)團(tuán)伙,營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政監(jiān)督部門,市政務(wù)服務(wù)局,各縣區(qū)人民政府)
十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域(市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭)
88.深化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域“一件事一次辦”集成服務(wù)。優(yōu)化“帶押過戶一件事”“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過戶一件事”“住房貸款一件事”“新生入學(xué)一件事”“公積金提取一件事”等辦理流程。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源局;配合單位:市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、宿州供電公司等有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
89.深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。拓展推進(jìn)高頻事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料(包括電子表格、示例樣表)、網(wǎng)辦深度、承諾時(shí)限等要素在全省范圍內(nèi)同一層級(jí)統(tǒng)一,提升“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
90.加快整合政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)各級(jí)各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接,加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理,持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)同質(zhì)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)市級(jí)統(tǒng)籌,優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)審批流程、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率。探索市縣分?jǐn)偣步C(jī)制,避免重復(fù)建設(shè),提高財(cái)政資金使用效率。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局;配合單位:市財(cái)政局等)
91.分批推出群眾和企業(yè)辦事“免提交”事項(xiàng)清單。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、多級(jí)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)熱點(diǎn)領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料結(jié)構(gòu)化,通過數(shù)據(jù)共享、證照互認(rèn)、遠(yuǎn)程核驗(yàn)、系統(tǒng)制表、告知承諾、容缺受理等方式,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料由部門提供或者免提交。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
92.深化綜合窗口改革,打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)。推動(dòng)全省通辦系統(tǒng)“一口收件”,編制應(yīng)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)收件審查細(xì)則,健全綜合窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。不斷提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)專區(qū)服務(wù)能力,緊貼企業(yè)需求,推進(jìn)政策供給、審批服務(wù)、企業(yè)運(yùn)行、金融服務(wù)等增值化、數(shù)字化、個(gè)性化服務(wù),進(jìn)一步健全咨詢指導(dǎo)、幫辦代辦、跟蹤問效等服務(wù)機(jī)制,及時(shí)感知企業(yè)需求,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,提升企業(yè)滿意度、獲得感。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
93.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成化改革。在優(yōu)化提升基本政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條,聚焦項(xiàng)目、政策、金融、人才、法治、科創(chuàng)、開放、數(shù)據(jù)等涉企服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,打造更多定制化、模塊化、線上線下相融合的為企服務(wù)新場(chǎng)景,提供更廣范圍、更深層次的“一件事”集成服務(wù)。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局;配合單位:市有關(guān)單位)
94.建成“一件事一次辦”通用應(yīng)用。支撐“一件事”跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié),大幅壓減辦理時(shí)長(zhǎng)和辦事成本。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
95.探索企業(yè)證明“一件事”改革。基于一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過加強(qiáng)企業(yè)證明事項(xiàng)和電子證照等數(shù)據(jù)歸集共享和開發(fā)利用,協(xié)同關(guān)聯(lián)相關(guān)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)大部分涉企證明材料集成集約辦理應(yīng)用。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、市司法局;配合單位:市有關(guān)單位)
96.探索推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易“一件事”改革。圍繞權(quán)屬界定、交易申報(bào)、相關(guān)評(píng)估、公開競(jìng)拍、資金支付、轉(zhuǎn)移登記確權(quán)、融資支持等一系列關(guān)聯(lián)事項(xiàng),依托現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易體系和平臺(tái)(含國(guó)有資產(chǎn)交易平臺(tái)),加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易“一件事”集成改革探索,系統(tǒng)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易大幅度減環(huán)節(jié)、流程、費(fèi)用。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局<國(guó)資委>、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局等)
97.?dāng)y手提升一流政務(wù)服務(wù)水平。推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)行政許可事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范,加快推進(jìn)異地認(rèn)證工作,合理設(shè)置長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)專窗、無差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,健全政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、便利共享。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府)
98.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化精準(zhǔn)化。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、一庫(kù)同源,對(duì)照國(guó)家基本目錄,動(dòng)態(tài)認(rèn)領(lǐng)、編制、調(diào)整各層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,常態(tài)化開展辦事指南自查自檢。鼓勵(lì)各地各部門依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全省通辦系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域代收代辦,全面對(duì)表對(duì)標(biāo)滬蘇浙等先發(fā)地區(qū),改革創(chuàng)新審批服務(wù)方式,持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)全方位等高對(duì)接。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)局;配合單位:市直各部門、各縣區(qū)人民政府)
99.規(guī)范電子證照管理,深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果為證照簽發(fā)的,全面實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步簽發(fā)。辦理電子證照糾錯(cuò)申請(qǐng)不得超過5個(gè)工作日,及時(shí)開展失效電子證照清理。加力推動(dòng)電子證照跨區(qū)域、跨部門互認(rèn)調(diào)用,不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,提升電子證照應(yīng)用率。加快實(shí)行政府部門核發(fā)的材料免于提交,能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)資源局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府)
100.進(jìn)一步健全惠企政策前置協(xié)同審查機(jī)制。不斷增強(qiáng)政策科學(xué)性、穩(wěn)定性和可行性,制度化、規(guī)范化推進(jìn)精準(zhǔn)推送、“免申即享”“即申即享”等工作。建立健全“1+N”惠企政策清單體系,精準(zhǔn)化、顆粒化拆解,全量及時(shí)錄入“皖企通”平臺(tái),集中統(tǒng)一發(fā)布、多渠道推送,持續(xù)強(qiáng)化政策專業(yè)性解讀宣導(dǎo)。持續(xù)優(yōu)化政策服務(wù)應(yīng)用,完善統(tǒng)一政策管理、通用政策審批、統(tǒng)一資金兌付、統(tǒng)一政策計(jì)算等功能,提升涉企政策“免申即享”“即申即享”精準(zhǔn)直達(dá)水平。(責(zé)任單位:市司法局;配合單位:市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
十六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用領(lǐng)域(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)
101.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、加速專利產(chǎn)業(yè)化。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化交易機(jī)制,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、交易撮合、專業(yè)運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)等,為創(chuàng)新主體提供全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與企業(yè)研發(fā)、技術(shù)交易、投資并購(gòu)等活動(dòng)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
102.增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。持續(xù)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、仲裁、公證等組織建設(shè),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決能力。收集內(nèi)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)訴求,開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警項(xiàng)目工作。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市司法局、市法院、市商務(wù)局等有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
103.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作。推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè),推動(dòng)行刑銜接、訴調(diào)對(duì)接、仲裁對(duì)接等工作,綜合運(yùn)用仲裁、調(diào)解、公證、行業(yè)自律、信用約束等多種手段,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理水平。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市法院、市公安局、市司法局、市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委等)
104.積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模合理增長(zhǎng),惠企數(shù)量同比增長(zhǎng)10%以上。探索基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的“信用評(píng)價(jià)+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”貸款新模式。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、人民銀行宿州市分行、市擔(dān)保集團(tuán)等有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
105.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。加快縣(區(qū))級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源下沉。加大各類園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)站建設(shè)力度,進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
106.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力。打造覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域的綜合性服務(wù)平臺(tái),梳理集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景,涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體“足不出戶”辦理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
107.深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程。深挖高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,大力引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持一批擁有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成長(zhǎng)型企業(yè)構(gòu)建高價(jià)值專利組合,升級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目、專利技術(shù)、專家人才等數(shù)據(jù)庫(kù)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局等有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
十七、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)
108.統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。完善“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”“一業(yè)一冊(cè)”模式,動(dòng)態(tài)調(diào)整雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,拓展信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的應(yīng)用場(chǎng)景,強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,不斷提高監(jiān)管精準(zhǔn)性、及時(shí)性、有效性。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)依托“皖政通”移動(dòng)監(jiān)管專區(qū),持續(xù)擴(kuò)大移動(dòng)監(jiān)管范圍。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
109.深化經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)。落實(shí)信用提升“8620”專項(xiàng)行動(dòng),培育1800家A級(jí)納稅人等守信激勵(lì)對(duì)象,幫扶推動(dòng)1300個(gè)主體退出名單、重塑信用,引導(dǎo)完成2000條行政處罰信息信用修復(fù),完善政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,推動(dòng)政府失信被執(zhí)行人案件“動(dòng)態(tài)清零”。開展“信用助企行”活動(dòng),落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)指南省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),探索建立信用合規(guī)建設(shè)正向激勵(lì)機(jī)制,建立健全柔性監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管模式。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市法院、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、宿州海關(guān)等市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
110.推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”改革。統(tǒng)籌在信用宿州網(wǎng)站建立相關(guān)失信信息信用修復(fù)指引,推動(dòng)行政處罰、異常經(jīng)營(yíng)名錄、嚴(yán)重失信主體名單等信息修復(fù)“一件事”高效辦理。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市法院、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
111.深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策落實(shí)。落實(shí)《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》。開展整治市場(chǎng)分割、地方保護(hù)突出問題維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查網(wǎng)上巡檢,依法查處糾正制約經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)的行政性壟斷行為。聚焦共享單車、公用事業(yè)、民爆物品等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
112.深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)。持續(xù)清理規(guī)范用水、用電、用氣、用網(wǎng)等領(lǐng)域收費(fèi),推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià),嚴(yán)厲查處違規(guī)收費(fèi)行為。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市數(shù)據(jù)資源局、宿州供電公司等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))深化電視“套娃”收費(fèi)等問題治理。(責(zé)任單位:市文化和旅游局<市廣播電視新聞出版局>;配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
113.深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信治理。健全政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府)建立健全招商項(xiàng)目履約工作機(jī)制,加強(qiáng)事前評(píng)估、事中跟蹤,強(qiáng)化合同履約全生命周期監(jiān)測(cè),著力破解招商項(xiàng)目履約難題。(責(zé)任單位:市司法局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))深入開展惠企政策、招商承諾未兌現(xiàn),拖欠中小企業(yè)賬款等集中整治,加大企業(yè)投訴辦理力度。(責(zé)任單位:市司法局、市財(cái)政局<國(guó)資委>、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
114.深化企業(yè)合規(guī)服務(wù)。建立健全線上線下企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警推送,為企業(yè)提供“合規(guī)指導(dǎo)”“合規(guī)體檢”等服務(wù)。(責(zé)任單位:市司法局;配合單位:市檢察院、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市財(cái)政局<國(guó)資委>、市工商聯(lián)等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程適用,幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。(責(zé)任單位:市檢察院;配合單位:市工商聯(lián)、市法院、市公安局等)
115.推進(jìn)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”改革。在企業(yè)公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)上市合法合規(guī)證明需要,推動(dòng)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”高效辦理。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
116.實(shí)行處罰決定、信用修復(fù)、合規(guī)提示“三書同達(dá)”。對(duì)受到一般行政處罰的經(jīng)營(yíng)主體,在送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí),同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》和《合規(guī)建設(shè)提示書》,幫助經(jīng)營(yíng)主體解決“信用修復(fù)難”等問題,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
117.依法披露企業(yè)環(huán)境信息。完善企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)功能,持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)環(huán)境信息依法披露數(shù)據(jù)共享。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市數(shù)據(jù)資源局等)
十八、綜合提升領(lǐng)域
118.推動(dòng)《宿州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落實(shí)落細(xì)。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳解讀,將條例納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。完善細(xì)化配套制度和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢,健全營(yíng)商環(huán)境制度體系。(責(zé)任單位:市司法局、市政府辦公室;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府)
119.深化開發(fā)區(qū)賦權(quán)發(fā)展。落實(shí)開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。原則上,每年在開展開發(fā)區(qū)賦權(quán)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,集中調(diào)整開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單一次;采取“園區(qū)點(diǎn)單、部門賦權(quán)”的方式,遇有開發(fā)區(qū)發(fā)展急需等情形,實(shí)行即時(shí)調(diào)整,保障開發(fā)區(qū)賦權(quán)“可收可放”,增強(qiáng)賦權(quán)工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。(責(zé)任單位:市委編辦、市司法局;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))分類編制推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展省級(jí)支持事項(xiàng)清單,選擇若干不同類型開發(fā)區(qū)開展試點(diǎn),及時(shí)復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)和制度性成果。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局等,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
120.做好涉企輿情穩(wěn)妥處置。嚴(yán)格落實(shí)《涉宿輿情處置工作指南(試行)》及其補(bǔ)充通知的要求,扎實(shí)做好涉企輿情應(yīng)對(duì)處置工作,推深做實(shí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)《安徽省涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)受理處置工作指南(試行)》,加強(qiáng)涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)宣傳,壓緊壓實(shí)屬地網(wǎng)站平臺(tái)及自媒體賬號(hào)信息內(nèi)容生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)深入清理涉企業(yè)、企業(yè)家虛假不實(shí)有害信息,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))
121.持續(xù)提升為企服務(wù)工作效能。推動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)集中辦公、“專題幫扶”等活動(dòng),落實(shí)“民聲呼應(yīng)”工作要求。搭建營(yíng)商環(huán)境問題“直通車”,完善線上線下企業(yè)訴求“一口收辦”體系,強(qiáng)化企業(yè)訴求辦理剛性機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化逐級(jí)分辦、提級(jí)督辦、成效評(píng)估等工作流程,完善工作閉環(huán),常態(tài)化推進(jìn)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。持續(xù)健全營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”工作機(jī)制,引導(dǎo)支持“體驗(yàn)官”充分發(fā)揮“探頭”作用,運(yùn)用市民眼光、企業(yè)視角、用戶思維,給相關(guān)業(yè)務(wù)部門“找茬挑刺”,進(jìn)一步推動(dòng)為企服務(wù)提質(zhì)增效。搭建營(yíng)商環(huán)境“曝光臺(tái)”,對(duì)于問題突出、具有警示意義的破壞營(yíng)商環(huán)境負(fù)面典型案例及時(shí)通報(bào)曝光,倒逼為企服務(wù)工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市政府辦公室;配合單位:市有關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府、市管各園區(qū)管委會(huì))