推行涉企行政合規(guī)全過程指導
近期,市委依法治市辦印發(fā)了《關(guān)于推進涉企行政合規(guī)全過程指導工作的實施方案》,強化涉企行政合規(guī)全過程指導,為建立安商、親商、護商的法治化營商環(huán)境提供政策支撐。
事前加強指導體檢。通過日常監(jiān)管、普法宣傳和法治體檢幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)法律風險點,指導各級行政執(zhí)法機關(guān)針對行政執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)的高頻違法事項和常見違法行為,編制涉企行政合規(guī)指導清單,幫助企業(yè)準確判斷可能發(fā)生的違法風險。
事中推行審慎處罰。引導企業(yè)對違法風險進行合規(guī)整改,對整改合規(guī)企業(yè)實行差異化執(zhí)法,對新行業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)優(yōu)先采取教育提醒、警示告誡、行政約談等執(zhí)法方式。嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準,防止任性執(zhí)法、過度處罰、以罰代管、同案不同罰等不當行政行為。
事后實施預防提升。要求行政機關(guān)嚴格對照失信標準進行失信認定,不得直接將違法行為等同于失信行為。依法依規(guī)實施信用管理,建立《行政處罰決定書》《信用修復告知書》《行政合規(guī)建議書》“三書同達”制度,加強企業(yè)信用修復指導,幫助涉案企業(yè)修復信用。