《宿州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》解讀新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)梁品，宿州銀保監(jiān)分局黨委委員、副局長(zhǎng)馬皖江，市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)史繼國(guó)

參會(huì)媒體：拂曉報(bào)|宿州市廣播電視臺(tái)|人民數(shù)字|中安在線|宿州發(fā)布

訪談時(shí)間：2022年11月25日

發(fā)布地點(diǎn)：宿州市新聞發(fā)布廳

發(fā)布單位：宿州市政府新聞辦

訪談?wù)喊l(fā)布《宿州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》工作開展情況

主持人：

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們邀請(qǐng)到宿州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)梁品、宿州銀保監(jiān)分局黨委委員、副局長(zhǎng)馬皖江、市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)史繼國(guó)向各位介紹《宿州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。參加本次新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：拂曉報(bào)、宿州廣播電視臺(tái)、人民數(shù)字、中安在線、宿州發(fā)布，感謝各位媒體朋友的到來。

首先，請(qǐng)宿州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)梁品發(fā)布有關(guān)情況。

梁品：

大家下午好！

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），對(duì)各位媒體朋友們長(zhǎng)期以來給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心、幫助和支持表示最誠(chéng)摯的感謝！

2022年11月9日，宿州市人民政府印發(fā)了《宿州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），現(xiàn)將“規(guī)劃”解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

“十三五”時(shí)期，宿州市始終把強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體抓手，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造減輕負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)快速發(fā)展增添活力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平顯著提升，在助力宿州市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中起到了重要的支撐作用。

2020年11月，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開放大局，關(guān)系國(guó)家安全，必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記重要講話精神為全面加強(qiáng)宿州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力和力量源泉。

2022年1月25日，省政府出臺(tái)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知》（皖政辦秘2022〕10號(hào)），以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面推進(jìn)創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示“請(qǐng)市場(chǎng)局對(duì)標(biāo)對(duì)表，提出我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方案”，市政府主要負(fù)責(zé)同志批示“同意此意見”。根據(jù)市政府負(fù)責(zé)同志批示精神，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室系統(tǒng)謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”時(shí)期工作思路，經(jīng)過廣泛征求社會(huì)各屆意見建議、多番研討論證聽取專家意見，編制形成了《宿州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》。

二、研判和起草過程

宿州市“規(guī)劃”編制工作于2022年3月啟動(dòng)，歷經(jīng)7個(gè)月起草、修改、完善最終形成。2022年3月，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室啟動(dòng)“規(guī)劃”編制工作。3月至5月，編制組在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，參照省規(guī)劃，草擬了我市規(guī)劃初稿。6月，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行了第一輪的書面征求意見，分別征求市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議39家成員單位及各縣區(qū)黨委、政府、市管園區(qū)的意見建議，逐步修改完善，進(jìn)一步彰顯宿州特色。其中市財(cái)政局等5家單位共提出5條修改建議，我們?cè)谡J(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，與上述單位進(jìn)行會(huì)商，達(dá)成一致，最后全部采納。8月，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室就“規(guī)劃”征求意見稿，再次向成員單位及各縣區(qū)黨委、政府、市管園區(qū)征求意見，同時(shí)8月16日-22日在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見，無(wú)異議。8月23日組織專家論證會(huì)，宿州學(xué)院、市財(cái)政局、市商務(wù)局、宿州海關(guān)、安徽省金鼎安全科技股份有限公司、安徽東鵬知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)有限公司等領(lǐng)域的專家參與評(píng)審，經(jīng)過充分討論和分析研究原則同意。9月19日，“規(guī)劃”送審稿通過市司法局合法性審查。11月1日，經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過。11月9日，以宿州市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。

三、工作目標(biāo)

到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)縣、園區(qū)2個(gè)，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位3個(gè)以上，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)12件，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)2件；地理標(biāo)志產(chǎn)品和商標(biāo)達(dá)20件以上，每萬(wàn)戶擁有有效注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)數(shù)達(dá)1100戶以上，力爭(zhēng)年度作品著作權(quán)登記量達(dá)到1000件。

四、主要任務(wù)

《規(guī)劃》主要包括6個(gè)方面22項(xiàng)工作任務(wù)。

1.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局。主要包括優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作等。

2.打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新引擎。主要包括實(shí)施高價(jià)值專利培育工程、實(shí)施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程、實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)工程、實(shí)施品牌企業(yè)提升工程、實(shí)施植物新品種振興工程等。

3.開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)新局面。主要包括強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化保護(hù)等。

4.拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用新路徑。主要包括賦能制造強(qiáng)市、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、賦能普惠創(chuàng)新、賦能鄉(xiāng)村振興等）。

5.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新支撐。主要包括建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展等。

6.打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳新高地。主要包括積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，制定規(guī)劃年度推進(jìn)計(jì)劃。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門要高度重視，要結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃和配套政策，推動(dòng)規(guī)劃有效落實(shí)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)宣傳解讀，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

（二）加大資金投入。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的相互銜接協(xié)調(diào)。突出投入重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌各級(jí)各部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共資源，綜合運(yùn)用財(cái)稅、投融資、招商等相關(guān)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，形成多元化、多渠道的資金投入體系，保障規(guī)劃落實(shí)。

（三）強(qiáng)化考核評(píng)估。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃開展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制，重要情況及時(shí)按程序向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查檢查，建立通報(bào)約談機(jī)制。

主持人：感謝梁局長(zhǎng)的情況介紹，下面是記者答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者在提問時(shí)先通報(bào)所在的新聞單位。

記者：請(qǐng)問近年來你局版權(quán)保護(hù)工作取得了哪些成效？

答：我局始終將版權(quán)保護(hù)工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，以推進(jìn)軟件正版化、作品版權(quán)登記和查處侵權(quán)盜版案件為抓手，切實(shí)將版權(quán)保護(hù)工作落到實(shí)處。近年來，我局推進(jìn)軟件正版化、作品版權(quán)登記與版權(quán)案件查辦工作成效顯著。已經(jīng)完成市縣屬公立醫(yī)院軟件正版化工作，2022年市屬企業(yè)總部實(shí)現(xiàn)軟件正版化；縣屬企業(yè)啟動(dòng)軟件正版化工作，已經(jīng)完成全市144家《國(guó)有企業(yè)三級(jí)以上企業(yè)名錄》和自查情況摸底工作。作品版權(quán)登記，已經(jīng)完成登記作品5000余件。2022年依法查處侵權(quán)盜版案件20件，2021年依法查處侵權(quán)盜版案件13件，我局榮獲國(guó)家版權(quán)局“2021年度全國(guó)查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位”。

記者：《規(guī)劃》中提到，“十四五”時(shí)期要持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資運(yùn)用效益。能否介紹一下這項(xiàng)工作的開展情況？

答：宿州銀保監(jiān)分局凝聚多方合力，優(yōu)化服務(wù)舉措，拓展科技創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道，降低中小微企業(yè)融資成本，切實(shí)解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，全力助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。11月18日，我局聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合舉辦宿州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企合作對(duì)接活動(dòng)，為銀企牽線，合作搭橋，現(xiàn)場(chǎng)舉行了碭山酥梨地理標(biāo)志商標(biāo)簽約儀式，碭山酥梨管理協(xié)會(huì)獲得碭山農(nóng)商行6000萬(wàn)授信，有力推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

記者：《規(guī)劃》中提到，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力持續(xù)提升，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度顯著增強(qiáng)，能否介紹一下這項(xiàng)工作的開展情況？

答：截至目前，全市有效發(fā)明專利總量3528件，同比增長(zhǎng)24.84%，增速排名全省第三；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量6.6件，同比增長(zhǎng)24.5%，增速排名全省第三，有效商標(biāo)注冊(cè)量56978件，同比增長(zhǎng)27.3%，增速排名全省第四。2022年1-11月，全市專利權(quán)質(zhì)押貸款48筆，同比增長(zhǎng)37.14%，貸款金額3.682億元，同比增長(zhǎng)28.29%; 全市商標(biāo)貸款37筆，同比增長(zhǎng)76.19%，貸款金額4.227億元，同比增長(zhǎng)99.39% 。

初步形成公、檢、法、司、市場(chǎng)、文化等部門協(xié)同、橫向聯(lián)動(dòng)的銜接機(jī)制，建立完善行政、司法、仲裁、調(diào)解“四位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解解決機(jī)制。截至10月，全市查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件330件，罰沒款133余萬(wàn)元，收繳各類非法出版物2000余冊(cè)，核查撤回非正常專利申請(qǐng)2032件，偵辦刑事案件42起，搗毀窩點(diǎn)40余處，抓獲犯罪嫌疑人188人，涉案金額1.5億元。一審民事案件結(jié)案246件，二審民事案件審結(jié)6件，一審刑事案件審結(jié)3件。辦結(jié)司法確認(rèn)案件1件、一審行政案件1件。檢察機(jī)關(guān)共起訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人7人，其中捕后輕緩刑有2人，捕后輕緩刑率為28.57%。

主持人：感謝各位記者的提問，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹和互動(dòng)交流。希望媒體朋友們充分利用各類宣傳平臺(tái)，廣泛開展宣傳報(bào)道，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！